Гражданский кодекс часть 1

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Коберского В.Ю., с участием заявителя ФИО1, при секретаре Щербакова Т.О.., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», связанных с невыплатой денежного вознаграждения за уничтожение взрывоопасных предметов, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в 2010 году он был командирован в войсковую часть № (место дислокации ) для проведения работ по утилизации и уничтожению боеприпасов, где находился в период с 16 июля по 18 августа 2010 года. По возвращении из командировки он обратился в финансовый довольствующий орган с заявлением о выплате причитающихся ему денежных средств, приложив необходимые документы, однако оплата была произведена частично. Так ему выплатили командировочные расходы и надбавку за особые условия службы в размере 25% оклада по воинской должности. Само денежное вознаграждение за уничтожение боеприпасов до настоящего времени ему выплачено не было. При этом, при обращении в октябре 2011 года к командиру войсковой части № о выплате оспариваемых им денежных средств, ему стало известно о том, что командованием части не были оформлены необходимые документы для производства указанной выплаты и не представлены в ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» для их начисления.

Полагая действия командира войсковой части №, связанные с не изданием приказа о выплате заявителю денежного вознаграждения за уничтожение взрывоопасных предметов, незаконным, заявитель просил обязать командира войсковой части № представить в ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» и войсковую часть № соответствующие документы для произведения выплаты оспариваемого денежного вознаграждения, командира войсковой части № издать приказы в отношении заявителя о выплате ему указанного вознаграждения за июль и август 2010 года, а начальника ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» обязать произвести расчет и выплату данного вознаграждения.

В поступившем в ходе подготовки дела к рассмотрению заявлении ФИО1, уточнив свои требования, просил признать бездействие командира войсковой части №, выразившееся в не издании приказа о выплате заявителю денежного вознаграждения за уничтожение взрывоопасных предметов за июль и август 2010 года, незаконным, обязав указанное должностное лицо издать данные приказы. Кроме того, он просил признать бездействие начальника ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», связанное с невыплатой оспариваемого денежного вознаграждения, незаконными и обязать его выплатить указанное вознаграждение, взыскав его в пользу заявителя.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить. При этом указал, что поскольку в войсковой части №, где он проходил военную службу, выплата денежного вознаграждения за уничтожение взрывоопасных предметов происходила в течение года с момента подачи документов на оплату, то он данным вопросом не интересовался и узнал о бездействии командования части лишь в октябре 2011 года.

Командир войсковой части №, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом в поданных в суд возражениях указал, что заявитель до 26 ноября 2011 года не обращался к командованию воинской части по произведению ему выплат денежного вознаграждения за уничтожение взрывоопасных предметов в связи с чем, приказы о выплате указанного денежного вознаграждения командиром воинской части были изданы лишь 28 ноября 2011 года.

Начальник ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл. Представитель должностного лица по доверенности С.О.А., также надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В поданных в ходе подготовке дела к судебному разбирательству письменных возражениях представитель с требованиям заявителя не согласился и просил в их удовлетворении отказать, поскольку в довольствующий финансовый орган документы для выплаты денежного вознаграждения за уничтожение взрывоопасных предметов из войсковой части № не поступали. Также указанные документы, перед их поступлением в финансовый орган для оплаты, необходимо согласовать с инженерной службой Восточного военного округа. Кроме того, ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» осуществляет свою деятельность с 1 января 2011 года, до этого же времени денежные средства для выплаты денежного вознаграждения могли выделяться непосредственно войсковой части №.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.9 ст.13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» кроме выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Президентом РФ, Правительством РФ и Министром обороны РФ могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ № 699 от 24 ноября 2005 года «О материальном стимулировании военнослужащих, занятых поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах)» определено, что военнослужащим за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет выплачивается денежное вознаграждение до 3 процентов месячного оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода, но не более 12 указанных окладов в месяц. Размеры и порядок выплаты указанного денежного вознаграждения устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в зависимости от характера работ по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов и состояния взрывоопасного предмета.

Согласно п.143 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, денежное вознаграждение при проведении взрывных работ по уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшими гарантийными сроками хранения, военнослужащим выплачивается в размере 0,5% от оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода за каждый уничтоженный взрывоопасный предмет, но не более 12 указанных окладов в месяц.

Пунктом 148 Порядка определено, что право на получение указанного денежного вознаграждения, в том числе имеют и старшие машин для перевозки взрывоопасных предметов.

В соответствии с пунктом 146 Порядка денежное вознаграждение выплачивается военнослужащим по месту прохождения военной службы. Основанием для выплаты денежного вознаграждения являются приказ соответствующих командиров о привлечении к работам по уничтожению взрывоопасных предметов и надлежаще оформленные акты о результатах выполнения указанных работ. Персональный список военнослужащих, имеющих право на получение денежного вознаграждения, объявляется приказом командира воинской части с указанием количества уничтоженных взрывоопасных предметов каждым военнослужащим и суммы причитающегося им денежного вознаграждения.

Исходя из приведенных положений действующего законодательства, на командование возлагается обязанность по изданию приказа о выплате военнослужащему денежного вознаграждения, как выполняющему работы по уничтожению взрывоопасных предметов.

Из выписок из приказов командира войсковой части № от 13 июля 2010 года № и от 15 августа 2010 года № видно, что ФИО1 включен в состав группы для выполнения работ по уничтожению боеприпасов в войсковой части № в качестве старшего машины по перевозке взрывоопасных предметов.

В соответствии с командировочным удостоверением от 15 июля 2010 года № старший прапорщик ФИО1, направленный в командировку в войсковую часть №, прибыл в указанную воинскую часть 16 июля, а выбыл 18 августа 2010 года. При этом целью командировки указано утилизация и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и средств взрывания.

Из справки командира войсковой части № от 15 августа 2010 года № следует, что ФИО1 находился в служебной командировке в указанной воинской части и входил в состав группы подрывников по утилизации боеприпасов.

Согласно актам о результатах выполненных работ от 31 июля и 17 августа 2010 года, утвержденным командиром войсковой части №, ФИО1 в период с 15 по 31 июля 2010 года принимал участие в работах по утилизации взрывоопасных предметов, уничтожив 3.000 боеприпасов и их составных частей с истекшими сроками хранения и непригодных к применению, а в период с 1 по 17 августа 2010 года принимал участие в работах по утилизации взрывоопасных предметов, уничтожив 3.000 боеприпасов и их составных частей с истекшими сроками хранения и непригодных к применению.

Из справки командира войсковой части № от 17 октября 2011 года № следует, что денежное вознаграждение за уничтожение взрывоопасных предметов в период проведения взрывных работ в войсковой части № в 2010 году, ФИО1 не начислялось и не выплачивалось.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 28 ноября 2011 года № и № заявителю определено к выплате денежное вознаграждение за уничтожение взрывоопасных предметов в сумме .

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 принимал участие в проведении работ по уничтожению взрывоопасных предметов с истекшими сроками хранения в качестве старшего машины по перевозке взрывоопасных предметов. При этом командованием войсковой части № приказы о выплате заявителю денежного вознаграждения за уничтожение взрывоопасных предметов были изданы, в нарушение действующего законодательства, лишь в ноябре 2011 года, ввиду чего вознаграждение до настоящего времени не выплачивалось, в связи с чем, права заявителя были нарушены.

Вместе с тем, суд принимает во внимание что и на момент обращения ФИО1 за судебной защитой его право на получение денежного вознаграждения продолжало нарушаться, а установленное нарушение носило длящийся характер и выражалось в длительном, непрекращающемся невыполнении командиром воинской части обязанности по обеспечению военнослужащего причитающимися денежными выплатами в полном объеме. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении заявителем срока обращения в суд за защитой своего нарушенного права.

Что же касается требований финансового органа о согласовании документов для получения оспариваемого ФИО1 денежного вознаграждения с управлением инженерных войск округа, то суд исходит из того, что порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, не предъявляет каких-либо требований о согласовании документов для выплаты денежного вознаграждения за уничтожение взрывоопасных предметов с инженерными службами военных округов.

Учитывая изложенные обстоятельства дела и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что не издание своевременно командиром войсковой части № приказа о выплате ФИО1 денежного вознаграждения как военнослужащему, принимавшему участие в работе по уничтожению взрывоопасных предметов, является незаконным и нарушающим права заявителя.

Кроме того, суд считает необходимым обязать начальника ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» выплатить заявителю денежное вознаграждение за уничтожение взрывоопасных предметов в период с 16 июля по 18 августа 2010 года в соответствии с представленными командованием войсковой части № выписками из приказов, взыскав его с данного финансового органа в пользу ФИО1 в размере .

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, учитывая, что на момент принятия судом решения финансовое обеспечение войсковой части № осуществляется ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», суд полагает необходимым взыскать с названного учреждения в пользу заявителя судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части №, выразившееся в не издании приказов о выплате денежного вознаграждения ФИО1 за уничтожение взрывоопасных предметов в период с 16 июля по 18 августа 2010 года, незаконным.

Обязать командира войсковой части № и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» выплатить ФИО1 денежное вознаграждение за уничтожение взрывоопасных предметов в период с 16 июля по 18 августа 2010 года, о чем не позднее чем в течение месяца со дня получения решения сообщить в суд и заявителю.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» в пользу ФИО1 денежное вознаграждение за уничтожение взрывоопасных предметов в размере

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» в пользу ФИО1 200 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Коберский

Секретарь судебного заседания Щербакова Т.О.