Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Ассоциации «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по РТ обратилось в суд с иском к Ассоциации «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Ассоциация «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» зарегистрирована Инспекцией МНС России по Тукаевскому району РТ ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке из Единого гсударственного реестра юридических лиц - раздел «Сведения об образовании юридического лица»), учетное дело №. Председателем Ассоциации «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» является Фаттахов М.Г. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 4 п. 5 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» были изучены материалы учетного дела Ассоциации «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ». В ходе изучения учетного дела было установлено, что ответчик не выполняет требования п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использования иного имущества. На основании этого Управлением Министерства юстиции РФ по РТ по адресу ответчика (согласно пункту 1.4 Устава ответчика - ) было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения закона и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение, направленное по указанному адресу, вернулось с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу». В связи с тем, что ответчиком предупреждение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № не было обжаловано в судебном порядке и не были приняты меры по устранению выявленных недостатков, Управлением по адресу ответчика вновь было направлено предупреждение о недопустимости нарушения закона от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное предупреждение также вернулось с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Из всего вышесказанного следует, что ответчик изменил свой адрес (адрес своего постоянно действующего исполнительного органа), не поставив об этом в известность Управление. Согласно п. 7 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в ст. 5 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней со дня наступления таких изменений. В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» информация об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица содержится в ЕГРЮЛ. В нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, и документы о расходовании денежных средств и об использования иного имущества, а также пункта 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом, ответчик указанную информацию не представляет. В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно письму Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность ответчика по уплате налогов, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 412605 рублей 03 копейки. На основании вышеизложенного истец просит ликвидировать Ассоциацию «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец Управление Министерства юстиции РФ по РТ своего представителя в судебное заседание не направило, в своем письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживают в полном объеме, не возражают на рассмотрение дела в заочном производстве.

Представитель ответчика Ассоциации «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения данного дела, был извещен по указанному в Уставе и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц месту нахождения. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил. Учитывая данные обстоятельства, а также мнение истца, изложенное в заявлении, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по РТ в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия, а также письменный отзыв, согласно которому просят в удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по РТ к Ассоциации Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ», о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, отказать, так как согласно данным Межрайонной ИФНС России № no РТ некоммерческая организация Ассоциация Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» имущества не имеет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность: по страховым взносам на ОПС на выплату накопительной части пенсии – 23033 рубля, пени – 12761,90 руб.; по страховым взносам на ОПС на выплату страховой части пенсии: - 247720 руб., пени – 134560,95 руб. Следовательно, Ассоциация «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» может быть ликвидирована только в порядке ст. 65 ГК РФ. т.е. в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно ст. 3 данного ФЗ признаком банкротства юридического лица является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, под которой понимается неисполнение денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Юридическое лицо может быть признано банкротом по решению суда, которое принимается по требованию кредиторов юридического лица или уполномоченных органов при наличии соответствующих оснований и с соблюдением требований, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Ассоциация «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» зарегистрирована Инспекцией МНС России по РТ ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - раздел «Сведения об образовании юридического лица»), учетное дело №. Председателем является Фаттахов Магсумян Габделхамитович. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и Устава Ассоциации «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» адресом (местом нахождения) юридического лица является – (л.д. 9-10, 15-19).

Как исходит из п. 5 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 29.12.2010 года), уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе: 1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с п.п. 2 настоящего пункта; 2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; 3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях; 4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с периодичностью, установленной ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в порядке, установленном уполномоченным органом; 5) в случае выявления нарушения законодательства РФ или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Согласно п. 2 ст. 13.1 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 29.12.2010 года) по смыслу данного закона уполномоченным органом является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций. Подпункт 30.7 пункта 7 утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 Положения о Министерстве юстиции РФ относит к полномочиям Минюста России принятие решений о государственной регистрации некоммерческих организаций; п. 5 этого же Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. Согласно утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 21 мая 2009 года № 147 Перечню управлений Министерства юстиции РФ по субъектам Российской Федерации Управление Министерства юстиции РФ по РТ является территориальным органом Минюста России. Таким образом, истец обладает правом заявления в суд требования о ликвидации некоммерческой организации ответчика и исключении ее из ЕГРЮЛ.

В соответствии с требования п.п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 29.12.2010 года), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако, как следует из материалов дела, вышеуказанные обязанности ответчиком не выполнялись. В адрес организации, который был указан в Едином государственном реестре юридических лиц и Уставе, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Министерства юстиции РФ по РТ направлялись предупреждения, которыми фонду предписывалось устранить нарушения действующего законодательства и представить все документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства и сведения по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», которые направлены заказным письмом в их адрес. Однако они были возвращены почтовой службой без вручения с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 11-12, 13-14). Данные обстоятельства указывают на то, что ответчик изменил свой адрес (адрес своего постоянного действующего исполнительного органа), не поставив об этом в известность истца.

Следовательно, Ассоциацией «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» было нарушено требование п. 7 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 29.12.2010 года), согласно которому некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 29.12.2010 года), неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с представленными сведениями Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по РТ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность: по страховым взносам на ОПС на выплату накопительной части пенсии – рубля, пени – копеек; по страховым взносам на ОПС на выплату страховой части пенсии: - рублей, пени – (л.д. 33).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком нарушаются требования федерального законодательства, а именно, имеет место неоднократное непредставление ответчиком в установленный срок документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, сведений о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в полном объеме, и Ассоциацию «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» следует ликвидировать и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом доводы Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по РТ о том, что Ассоциация «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» может быть ликвидирована только в порядке ст. 65 ГК РФ. т.е. в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», где согласно ст. 3 данного ФЗ признаком банкротства юридического лица является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, под которой понимается неисполнение денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Юридическое лицо может быть признано банкротом по решению суда, которое принимается по требованию кредиторов юридического лица или уполномоченных органов при наличии соответствующих оснований и с соблюдением требований, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку наличие задолженности не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, с иском о взыскании задолженности с ответчика никто не обращался, кроме того, вопрос о признании ответчика банкротом истцом поставлен не был.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 233, 235, 237, 238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Министерства юстиции РФ по РТ удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию «Сельскохозяйственных товаропроизводителей «Холодный ключ» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Судья: (А.Х. Каримов)

Решение вступило в законную силу ____________ 2011 года

Судья: (А.Х. Каримов)