Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Порховского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к муниципальному образовательному учреждению « Средняя общеобразовательная школа № » о признании действий в части взимания с родителей учеников добровольных целевых взносов на приобретение учебников и обеспечения безопасности в период образовательного процесса незаконным,

у с т а н о в и л:

Прокурор Порховского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением к МОУ « Средняя общеобразовательная школа № » о признании действий в части взимания с родителей учеников добровольных целевых взносов на приобретение учебников и обеспечения безопасности в период образовательного процесса незаконными.

В обосновании требований помощник прокурора Порховского района Михаревич С.В. пояснил, что проведенной проверкой установлено, что в период 2009-2010 учебных годов МОУ « Средняя общеобразовательная школа № » производились мероприятия по сбору с родителей учеников, обучающихся в данном образовательном учреждении, денежных средств в виде добровольных целевых взносов на приобретение учебников и обеспечения безопасности в период образовательного процесса. Вместе с тем, указанные действия противоречат как Уставу МОУ « Средняя общеобразовательная школа № », так и п.п. 15 ч.1 ст. 29 Закона РФ « Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года, согласно которому обеспечение учащихся учебниками отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. Обязательное взимание с родителей учеников, обучающихся в данном образовательном учреждении, денежных средств в виде добровольных целевых взносов на приобретение учебников и обеспечения безопасности в период образовательного процесса ст. 582 ГК РФ, определяющией лишь добровольный характер целевых взносов. В связи с чем, просит признать действия МОУ « Средняя общеобразовательная школа № » по взиманию с родителей учеников добровольных целевых взносов на приобретение учебников и обеспечения безопасности в период образовательного процесса незаконными и обязать ответчика впредь не совершать аналогичных действий.

В последующем прокурор Михаревич С.В. изменил исковые требования, и просил суд обязать МОУ « Средняя общеобразовательная школа № » принять меры по разъяснению родителям учащихся в образовательном учреждении детей условий добровольности и порядка внесения добровольных целевых взносов на приобретение учебников и учебных пособий, а также сведений о ходе и результатах использования денежных средств, внесенных в виде добровольных взносов, в письменном виде, путем размещения информации на стационарном информационном стенде, расположенном в помещении школы, а также на официальном сайте образовательного учреждения (www.porhov. ru/school).

В ходе судебного заседания прокурор Михаревич С.В. исковые требования в части необходимости обязать МОУ « Средняя общеобразовательная школа № » принять меры по разъяснению родителям учащихся в образовательном учреждении детей условий добровольности и порядка внесения добровольных целевых взносов на приобретение учебников и учебных пособий, а также сведений о ходе и результатах использования денежных средств, внесенных в виде добровольных взносов, в письменном виде, путем размещения информации на стационарном информационном стенде, расположенном в помещении школы, а также на официальном сайте образовательного учреждения, поддержал. Пояснил, что факт добровольности внесения родителями целевых взносов на приобретение учебников ответчиками подтвержден, вместе с тем информация об этом до родителей детей учащихся в данном образовательном учреждении и отчеты об использовании указанных денежных средств, доносится не надлежащим образом. В связи с чем просил об удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика - директор МОУ « Средняя общеобразовательная школа № » ФИО3 уточнённые исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что в связи с плохим финансированием школы на цели приобретения учебников и осуществления охраны, он вынужден был обратиться к родителям с просьбой об оказании ими добровольной материальной помощи на указанные цели. Вместе с тем, все взносы носят исключительно добровольный характер. Размер этих целевых взносов носит, лишь предположительный характер, так как школа разъясняет родителям, сколько денежных средств необходимо для приобретения учебной литературы. Указанные добровольные целевые взносы вносятся родителями в бухгалтерию школы, лишь по просьбе родителей для удобства, поскольку бухгалтер в последующем переводит, поступившие денежные средства на счет, с которого и происходят расчеты по приобретению учебников. Школа проводит целый ряд работ по разъяснению родителям о целях указанных взносов и их добровольности на родительских собраниях и с каждым классом отдельно и на общих родительских собраниях. Но он признает, что возможно этой разъяснительной информации не достаточно, поэтому готов исполнить требования прокурора о размещении информации в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления образования Администрации Порховского района - ФИО1 исковые требования прокурора поддержала и пояснила, что в связи с ненадлежащим финансированием, школа лишена возможности для самостоятельного приобретения образовательной литературы, поэтому вынуждена обращаться за оказанием помощи к родителям детей, обучающихся в образовательном учреждении. Пояснила, что вносимые родителями целевые пожертвования носят исключительно добровольный характер, о чем школа неоднократно им разъясняет на классных и общешкольных собраниях. Вместе с тем, полагает, что дополнительное размещение письменной информации является правильным, так как будет способствовать наилучшему взаимопониманию между школой и родителями учащихся.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Порховского района о обязании ответчика принять меры по разъяснению родителям учащихся в образовательном учреждении детей условий добровольности и порядка внесения добровольных целевых взносов на приобретение учебников и учебных пособий, а также сведений о ходе и результатах использования денежных средств, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 41 Закона РФ « Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года образовательное учреждение, независимо от его организационно-правовой формы, вправе привлекать дополнительные финансовые, в том числе валютные средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных уставом образовательного учреждения, услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических или юридических лиц, в том числе иностранных граждан или юридических лиц.

В соответствии со ст.582 ГК РФ, а также положений содержащихся в инструктивном письме Минобразования РФ от 15.12.1998 года № 57 « О внебюджетных средствах образовательных учреждений, внесение денежных средств ( пожертвований) физическими или юридическими лицами, в том числе родителями ( законными представителями обучающихся), осуществляется только на добровольной основе целевым назначением.

В ходе судебного заседания установлено, что целевые взносы, предоставляемые родителями учеников, обучающихся в МОУ « Средняя общеобразовательная школа № » за период с 2009 по 2010 учебные года носили добровольный характер, что подтверждается заявлениями указанных лиц о принятии добровольного целевого взноса. Использование указанных денежных средств носило целевой характер, так они были направлены на приобретение учебной литературы и организацию охраны обучающихся в школе, что также подтверждается имеющимися в материалах дела отчетами. Руководством школы и классными руководителями до родителей была доведена информация о добровольности указанных взносов и о их целевой направленности, что подтверждено копиями протоколов классных родительских собраний. Вместе с тем, данная информация не являлась достаточной для восприятия всеми родителями, непосредственно оказывающими добровольную целевую помощь школе, в связи с чем требования прокурора о предоставлении дополнительной письменной информации являются обоснованными.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

Суд принимает признание ответчиками иска, поскольку это не нарушает прав и законных интересов сторон.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное образовательное учреждение « Средняя общеобразовательная школа № » принять меры по разъяснению родителям учащихся в образовательном учреждении детей, условий добровольности и порядка внесения добровольных целевых взносов на приобретение учебников и учебных пособий, а также сведений о ходе и результатах использования денежных средств, внесенных в виде добровольных целевых взносов, в письменном виде, путем размещения информации на стационарном информационном стенде, расположенном в помещении школы, а также на официальном сайте образовательного учреждения (www.porhov. ru/school).

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Порховский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья: подпись В.В. Сиротенко

Решение вступило в законную силу 10 мая 2011 года.

Копия верна: судья

Порховского районного суда В.В. Сиротенко