Гражданский кодекс часть 1

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Киселева М.Л., при секретаре Назлиевой В.В., с участием военного прокурора - войсковая часть *** Басова И.А., заявителя - бывшего военнослужащего войсковой части *** КОСТЫЛЕВА АНДРЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению Костылева А.В. об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части *** и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее ЕРЦ), связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Костылев проходил военную службу в войсковой части ***, продовольственным пайком и вещевым имуществом обеспечивался в войсковой части ***, а на денежном довольствии с состоял в ЕРЦ.

Приказом командующего Северным флотом от № ... Костылев уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на таковой и на основании приказа Министра обороны РФ от № ... исключен из списков личного состава воинской части (далее списки) с этого же года.

Полагая, что его исключение из списков произведено с нарушением действующего законодательства, бывший военнослужащий обратился в суд с заявлением, в котором, после уточнений и дополнений, просит обязать Министра обороны РФ изменить приказ от № ... в части даты исключения из списков, указав таковую как этого же года. Кроме того, Костылев просит взыскать с ЕРЦ в его пользу один оклад денежного содержания в счет невыплаченного единовременного пособия при увольнении с военной службы (далее пособие), как имеющего государственную награду РФ медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, *** рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд и возложить на ответчиков обязанность по обеспечению его за период восстановления денежным, продовольственным и вещевым довольствием.

В судебном заседании заявитель Костылев изложенные требования поддержал, в их обоснование пояснил, что выплата денежного довольствия военнослужащему, уволенному с военной службы, должна быть произведена не позднее дня исключения из списков. Однако, на дату исключения из списков, он таковым обеспечен не был. Денежное довольствие на банковскую карту он получил , что противоречит действующему законодательству. Кроме того, имея государственную награду РФмедаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, при получении пособия, ему не был выплачен один оклад денежного содержания. Несмотря на не обеспечение вещевым и продовольственным довольствием при исключении из списков он претензий не имеет и по этим основаниям приказ об исключении не оспаривает.

Ответчик - Министр обороны РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил. От его представителя, действующего по доверенности, поступили письменные возражения, в которых указано, что исключение заявителя из списков произведено надлежащим должностным лицом правомерно, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик - руководитель ЕРЦ, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия и в своих письменных возражениях указал, что денежное довольствие и пособие, Костылеву были начислены и выплачены в полном объеме, после внесения соответствующих сведений в базу данных программного изделия ресурсного обеспечения, а поэтому перечисление денежного довольствия и пособия произведено позже даты исключения из списков.

Ответчик, командир войсковой части ***, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия. В своих письменных возражениях указал, что Костылеву выписаны накладные и ведомости на получение вещевого имущества и продовольственного пайка, но для окончательного расчета он за положенным имуществом не пребывал.

Заслушав доводы заявителя, исследовав представленные материалы дела, а также выслушав заключение военного прокурора, полагавшего, что заявление Костылева подлежит удовлетворению в полном объеме, военный суд находит заявление обратившегося бывшего военнослужащего обоснованным, а поэтому подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Окончанием военной службы, в силу п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее Положение), утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным, продовольственным и вещевым довольствием, и до проведения с этим военнослужащим всех необходимых расчетов, он из списков без его согласия не исключается.

На основании утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года Положения, ЕРЦ является получателем бюджетных средств и согласно п. 7 ст. 241 Бюджетного кодекса РФ осуществляет свои полномочия в части распоряжения средств федерального бюджета в соответствии с положениями данного Кодекса. При этом ст. 220.1 указанного Кодекса определяет, что учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями БК РФ в Федеральном казначействе.

Согласно пунктам 2, 3, 4 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее Порядок), утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 1 сентября 2008 года № 87н, при оплате денежных обязательств получатели средств федерального бюджета представляют в орган Федерального казначейства заявку на кассовый расход с приложением документа-основания.

На основании заявки на кассовый расход от
№ ... и проведенной проверке, Управление Федерального казначейства по оформило этого же года как плательщик платежное поручение № ... на перечисление средств на банковские карты, в том числе и денежного довольствия заявителя за период с по в размере *** рубля *** копеек. Выпиской по счету банковской карты заявителя подтверждается, что указанные денежные средства поступили ему .

Таким образом, с даты оформления платежного поручения состоялось подтверждение денежных обязательств и произведено санкционирование расходов бюджета, в результате чего проведено расходование бюджетных средств.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что окончательный расчет с заявителем по денежному довольствию произведен .

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что действия Министра обороны РФ, связанные с исключением заявителя из списков без надлежащего обеспечения, нарушили его права, восстановление которых возможно путем внесения изменений в приказ об исключении из списков, то есть путем переноса даты исключения на момент окончательного расчета, в данном случае на , и возложением на ответчиков обязанности по обеспечению Костылева всеми положенными видами довольствия.

Приказом Министра обороны РФ от 9 февраля 2012 года № 116 об исключении заявителя из списков, Костылеву установлена выплата пособия в размере семи окладов денежного содержания, как военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет более 20 лет.

В период прохождения военной службы заявитель 6 января 1999 года Указом Президента РФ был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года
№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственной наградой РФ, размер единовременных пособий, увеличива-ется на один оклад денежного содержания.

Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени учреждена Положением о государственных наградах РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 года № 442 и действовавшим до 6 сентября 2010 года.

В соответствии с п.п. «г» п. 2 Указа Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ», медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» входит в государственную наградную систему РФ. Пункт 4 этого же Указа определяет, что лицам, удостоенным государственных наград РФ, входивших в государственную наградную систему РФ до вступления в силу настоящего Указа, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством РФ.

Размер одного оклада денежного содержания состоит из окладов по воинскому званию и по воинской должности, которые Костылеву установлены в размере *** рублей и *** рублей соответственно. Тот факт, что в приказе об исключении не установлена выплата пособия с учетом награждения заявителя государственной наградой, в рассматриваемом случае не является юридически значимым, поскольку в судебном заседании установлены фактические основания для выплаты такового.

Анализируя исследованные доказательства, а также приведенные правовые нормы, суд считает, что Костылев имеет право на получение одного оклада денежного содержания в размере *** рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные заявителем и подтвержденные квитанцией в размере *** рублей, подлежат возмещению последнему за счет ЕРЦ, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в сумме *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Костылева Андрея Владимировича - удовлетворить.

Обязать Министра обороны РФ внести изменение в свой приказ от
№ ... в части указания даты исключения Костылева Андрея Владимировича из списков личного состава воинской части, указав ее как .

Обязать командира войсковой части *** и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» обеспечить Костылева Андрея Владимировича за период с по продовольственным, вещевым и денежным довольствием соответственно.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» в пользу Костылева Андрея Владимировича один оклад денежного содержания в размере *** рублей в счет выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы, как удостоенного в период прохождения военной службы государственной наградой РФ и *** рублей в счет возмещения расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено представление в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу М.Л. Киселев