Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Чите Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. Он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края с заявлением об оценке его пенсионных прав в связи с назначением досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, где ему было разъяснено, что период его работы с 01.02.1989 г. по 01.09.1997 г. не будет включен в его специальный стаж, так как работа в котельной на твердом топливе не подтверждается. Просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорный период в должности машиниста (кочегара) производственной котельной, назначить ему пенсию по старости на льготных условиях с 16 сентября 2009 г.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили в письменном виде, просили обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы ФИО1 с 01.02.1989 года по 31.12.1991 года в должности машинист (кочегар) производственной котельной по позиции «кочегары производственных котельных и производственных печей» раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), с 01.01.1992 г. по 01.09.1997 г. в течение полного рабочего дня в должности машиниста (кочегар) производственной котельной по позиции 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В судебном заседании пояснили, что ФИО1 обращался в УПФР (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением об оценке пенсионных прав. Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица от 08.04.2009 г. истцу было разъяснено, что период работы с 01.02.1989 года по 01.09.1997 года в должности машиниста (кочегара) производственной котельной ОАО «Читинский мясокомбинат» не будет засчитан в специальный стаж, так как нет подтверждения работы котельной на угле. Вместе с тем весь указанный период он работал в одной и той же котельной, работающей на угле, в связи с чем и были должности зольщиков, занимавшихся удалением шлака и золы. Период с 09.07.1982 года по 31.01.1989 года (06 лет 06 месяцев 22 дня), когда ФИО1 работал зольщиком в той же котельной, принимается пенсионным органом как льготный стаж без истребования каких-либо документов. Истцом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) представлялась справка конкурсного управляющего ОАО «Читинский мясокомбинат» от 02.08.2002 г., которая поясняет, что котельная мясокомбината работала на твердом топливе (угле), с 1961 года по декабрь 2000 года вырабатывала пар для производственных нужд. Простоев в работе не было, что дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии Списка № 2 позиция 23200000-13786. В основании выдачи справки указаны архивные документы, книги приказов с 1961 г. по 2000 г., платежные ведомости с 1980 г. по 2000 г., договоры на поставку угля за все годы действия котельной, а также приход угля железнодорожным транспортом. Кроме того, архивная справка, выданная Государственным архивом документов по личному составу Забайкальского края, подтверждает, что приказом от 09.02.1989 г. № 37 в связи с переводом паросилового участка на повышенные тарифные ставки, должностные оклады (постановление № 1115 от 17.09.86 г. квалификационной комиссии) наименование профессий и квалификационные разряды приведены в соответствии с новым ТУСС. Название профессии - машинист (кочегар) производственной котельной. Приказом присвоены разряды: ФИО1 3 разряд. В справке также указано, что ФИО1 работал полный рабочий день.

Также представитель истца пояснила, что в связи с тем, что в разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) предусмотрены должности «зольщик» и «кочегары производственных котельных и производственных печей», период работы ФИО1 с 01.02.1989 года пол 31 декабря 1991 года (2 года 11 месяцев) должен быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда по указанной позиции без истребования дополнительных документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, так как за период до 01.01.1992 года не требуется его подтверждения. Для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. в возрасте 56 лет истцу необходимо выработать специальный стаж - 10 лет. На 1 января 1992 года им выработан специальный стаж - 9 лет 5 месяцев 22 дня. За период работы ФИО1 с 01.01.1992 года ему требуется подтвердить специальный стаж в объеме 6 месяцев 8 дней. С 01 января 1992 года по 01 сентября 1997 года истец продолжал работать в должности машиниста (кочегар) той же котельной. По ее мнению, указанный период должен быть засчитан по позиции 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В ходе рассмотрения дела истец, представитель истца ФИО2 требования вновь уточнила, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить период работы ФИО1 с 01.01.1992 г. по 30.11.1995 г., за исключением месяцев апреля, декабря 1992 года, января, апреля, июля 1993 года, поскольку в указанные месяцы по лицевым счетам не прослеживается занятость в течение полного рабочего дня. Остальные периоды просили не рассматривать, в связи с достаточностью стажа.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв. Суду пояснила, что Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (применительно к периодам работы до 01.01.1992 г.) предусмотрены кочегары производственных котельных, при условии, что котельная вырабатывала пар и воду для производственных печей, а согласно Списку № 2 Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Кроме того, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. и п. 4 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 г. в специальный стаж с 01.01.1992 года засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Представленной для оценки пенсионных прав трудовой книжкой льготный характер работы в соответствии с вышеназванными условиями Списков, не подтверждается. Также отсутствует подтверждение занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня. Представленная в суд справка, выданная ОАО «Читинский мясокомбинат» не может служить достоверным подтверждением льготного характера работы ФИО1 в спорный период, так как справка неправомерно выдана на основании архивной справки № 1096 от 10.07.2002 г. Таким образом, организация при выдаче справки не располагала документами, указанными в основании ее выдачи. При этом, указание о составлении справки на основании архивной справки ставит также под сомнение наличие в распоряжении ОАО «Читинского мясокомбината» документов на поставку угля. При этом, справка не содержит информации о марках котлов и наличии технической документации на них. Кроме того, сама справка № 1096 от 10.07.2002 г. не содержит информацию о характере работы котельной, отраженной в справке ОАО «Читинский мясокомбинат». Как прослеживается по личной карточке формы Т-2, ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 01.12.1995г. по 01.02.1996 г., с 01.12.1996 по 02.01.1996 г.; с 01.01.1997 по 02.02.1997 г.

В соответствие п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Кроме того, по лицевым счетам не прослеживается занятость в льготной должности в течение полного рабочего дня после 01.01.1992 года, в периоды, указанные в отзыве.

В связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы, а также подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в спорный период работы ФИО1 исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, рассматривая дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного ст.7 пенсионного возраста, имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам (мужчинам), имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, под кодом позиции 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 1 производств, цехов и должностей на
подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых
дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,
утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января1992 года.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), предусмотрены должности «зольщик» и «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Профессия «зольщик» в связи с вступлением в силу нового Списка № 2 от 26.01.1991 г. была унифицирована в профессию машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), занятого на удалении золы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите и Читинском районе Забайкальского края за оценкой своих пенсионных прав в связи с назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Заключением пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите и Читинском районе Забайкальского края от 08.04.2009г. ФИО1 периоды работы с 01.02.1989 г. по 01.09.1997 г. в специальный стаж не включен, поскольку работа в котельной на твердом топливе не подтверждается. Согласно оценке, принятый Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Чите и Читинском районе Забайкальского края специальный стаж истца составил 7 лет 0 месяцев 24 дня.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит периоды, которые истец просит включить в специальный стаж, подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, 09.07.1982г. он был принят на работу в Читинский мясокомбинат на должность зольщика в котельный цех.

01.03.1985 г. ФИО1 присвоен 3 разряд зольщика котельной.

01.02.1989 г. по новой тарификации должность истца переименована – машинист-кочегар 3 разряда.

18.05.1994 г. Читинский мясокомбинат преобразован в АООТ «Читинский мясокомбинат».

01.09.1997 г. ФИО1 уволен по собственному желанию.

При этом записи, как трудовой книжки, так и тексты вышеназванных приказов не несут достаточных сведений о характере выполняемой истцом работы в должности машиниста (кочегара) котельной на угле.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства указанные обстоятельства судом были установлены.

Согласно справке конкурсного управляющего ОАО «Читинский мясокомбинат» от 02.08.2002 г., котельная мясокомбината работала на твердом топливе (угле), с 1961 года по декабрь 2000 года вырабатывала пар для производственных нужд. Простоев в работе не было, что дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии Списка № 2 позиция 23200000-13786. В основании выдачи справки указаны архивные документы, книги приказов с 1961 г. по 2000 г., платежные ведомости с 1980 г. по 2000 г., договора на поставку угля за все годы действия котельной, а также приход угля железнодорожным транспортом.

Кроме того, архивная справка, выданная Государственным архивом документов по личному составу Забайкальского края, подтверждает, что приказом от 09.02.1989 г. № 37 в связи с переводом паросилового участка на повышенные тарифные ставки, должностные оклады (постановление № 1115 от 17.09.86 г. квалификационной комиссии) наименование профессий и квалификационные разряды приведены в соответствии с новым ТУСС. Название профессии - машинист (кочегар) производственной котельной. ФИО1 присвоен 3 разряд. Из справки усматривается, что ФИО1 работал полный рабочий день, согласно лицевых счетов.

Аналогичные справки были представлены допрошенными в ходе рассмотрения дела свидетелями ФИО7 и ФИО8, которые показали суду, что в период их работы на Читинском мясокомбинате в должности машиниста–кочегара производственной котельной с 29.10.1980 г. по 02.03.1990 г. и с 19.03.1973 г. по 02.08.1993 г. соответственно, котельная работала на твердом топливе – угле, вырабатывала пар для производственных нужд. Суд полагает, что работа машиниста-кочегара производственной котельной Читинского мясокомбината дает право на льготное пенсионное обеспечение. Ежегодно кочегары в обязательном порядке проходили медосмотр, получали спецодежду, респираторы, защитные очки. Также они получали молоко. Были заняты полный рабочий день, простоев в работе не было. Указанные периоды работы были включены свидетелям в специальный стаж при назначении пенсии.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам, у суда не имеется, ответчиком иных доказательств в подтверждение его доводов не приведено

В связи с изложенным, период работы ФИО1 с 01.02.1989 года по 31 декабря 1991 года (2 года 11 месяцев) должен быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда по позиции «кочегары производственных котельных и производственных печей», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), без истребования дополнительных документов, поскольку за период до 01.01.1992 года не требуется подтверждения работы в течение полного рабочего дня.

С 01 января 1992 года по 30 ноября 1995 года ФИО1 продолжал работать в должности машинист (кочегар) той же котельной.

Указанный период должен быть засчитан по позиции 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Однако, начиная с 01.01.1992 года пенсионным законодательством требуется подтверждение работы в льготной должности в течение полного рабочего дня.

Так в силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.96, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Дополнительно к ранее указанным доказательствам, занятость истца в требуемый им период в течение полного рабочего дня подтверждается исследованными судом лицевыми счетами. На включение в стаж периодов, где занятость в течение полного рабочего дня не прослеживается, истец не настаивает, просил их не учитывать.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащими включению в специальный стаж истца периоды работы в должности машиниста (кочегара) производственной котельной с 01.02.1989г. по 30.11.1995г., за исключением за исключением месяцев апреля, декабря 1992 года, января, апреля, июля 1993 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должности кочегара с 01.02.1989г. по 30.11.1995г., за исключением апреля, декабря 1992 г., января, апреля, июля 1993 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.

Судья: В.Н. Новиков