Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ТРИНИТИ» об обязании прекратить деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Истец Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ЗАО «ТРИНИТИ» и просил обязать общество с ограниченной ответственностью ЗАО «ТРИНИТИ» прекратить погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте до устранения нарушений закона - до получения лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Требования мотивированы тем, что Новокузнецкой транспортной прокуратурой в ЗАО «ТРИНИТИ» проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании, в ходе которой выявлены нарушения закона. Установлено, что ЗАО «ТРИНИТИ» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного общим собранием акционеров от Дата обезличена, расположено по адресу: ..., ..., ... Б (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от Дата обезличена серия 42 Номер обезличен; свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от Дата обезличена серии 42 Номер обезличен; ИНН <***>; КПП 421701001). В адрес Общества в Дата обезличена года поступил бензин моторный и топливо дизельное, которые являются опасными грузами согласно приложениям 4.1 и 4.2 Правил безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, утвержденных совместным приказом МЧС РФ от Дата обезличена Номер обезличен, МПС РФ от Дата обезличена Номер обезличенЦМ-407. Вагоны с указанным грузом подавались на железнодорожный тупик Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., который находится в собственности ЗАО «ТРИНИТИ» согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 42 АГ Номер обезличен от Дата обезличена. Выгрузка опасного груза производится силами и средствами ЗАО «ТРИНИТИ». В частности, Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 981956 поступило 2 вагона с топливом дизельным: Номер обезличен и Номер обезличен. Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 137387 поступило 5 вагонов с бензином моторным: Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен. Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 101808 поступило 3 вагона с топливом дизельным: Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен. Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 359230 поступило 6 вагонов с бензином моторным: Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен. Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 359235 поступило 2 вагона с бензином моторным: Номер обезличен и Номер обезличен. Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 560828 поступило 8 вагонов с бензином моторным: Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, 53917852 и Номер обезличен. При этом лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ЗАО «ТРИНИТИ» отсутствует. Факт осуществления Обществом погрузочно-разгрузочных работ на железнодорожном транспорте без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами проверки. Также установлено, что Дата обезличена ЗАО «ТРИНИТИ» привлечено Арбитражным судом Кемеровской области к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте Дата обезличена без специального разрешения (лицензии). Вместе с тем, в Общество продолжает осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность опасных грузов на железнодорожном транспорте в нарушение требований закона без соответствующей лицензии. Выгружаемый ЗАО «ТРИНИТИ» опасный груз согласно ст. 2 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении могут стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожно1 о транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде. Основные формы проявления транспортной опасности грузов, а также конкретные меры безопасности и предосторожности, которые должны соблюдаться при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, приведены в групповых или индивидуальных аварийных карточках Правил безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, утвержденных совместным приказом МЧС РФ от Дата обезличена Номер обезличен, МПС РФ от Дата обезличена Номер обезличенЦМ-407. В аварийной карточке Номер обезличен указаны основные свойства и виды опасности груза - бензина моторного и топлива дизельного, а именно, легко воспламеняются от искр и пламени. Пары образуют с воздухом взрывоопасные смеси, которые могут распространятся далеко от места утечки, горят с образование токсичных газов. Опасность для человека заключается в том, что при вдыхании и проглатывании данный опасный газ вызывает раздражение слизистых оболочек и кожи, головокружение, чувство опьянения, першение в горле, красноту, зуд. При пожаре и взрывах возможны ожоги и травмы. Следовательно, осуществление ЗАО «ТРИНИТИ» погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте в отсутствии лицензии заведомо создает опасность для жизни, здоровья неопределенного круга лиц. Любой опасности прав граждан должно противопоставляться только судебное обжалование, которое гарантирует проверку деятельности лиц, нарушивших это право или ставящих его под угрозу и защиту от произвольного ограничения этого права.

В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Крюковой З.А. иск поддержал.

Представитель ответчика ЗАО «ТРИНИТИ» Сидоркин, действующий на основании доверенности в суде против иска возражал, суду пояснил, что ЗАО «ТРИНИТИ» действительно работало без лицензии, в настоящее время лицензия ЗАО «ТРИНИТИ» получена.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с требованиями п. 70 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Названным законом виды деятельности не разграничиваются на основные и не основные, следовательно, для осуществления любого из перечисленных в ст. 17 видов деятельности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны получить соответствующую лицензию.

Согласно п. 2 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен, лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Федеральный закон о лицензировании регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным п. 1 ст. 17 данного Закона.

В силу ст. 4 вышеназванного закона к лицензируемым отнесены виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В судебном заседании установлено, что Новокузнецкой транспортной прокуратурой в ЗАО «ТРИНИТИ» проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании, в ходе которой выявлены нарушения закона. Установлено, что ЗАО «ТРИНИТИ» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного общим собранием акционеров от Дата обезличена, расположено по адресу: ..., ..., ... Б (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от Дата обезличена серия 42 Номер обезличен; свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от Дата обезличена серии 42 Номер обезличен; ИНН <***>; КПП 421701001). В адрес Общества в августе 2010 года поступил бензин моторный и топливо дизельное, которые являются опасными грузами согласно приложениям 4.1 и 4.2 Правил безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, утвержденных совместным приказом МЧС РФ от Дата обезличена Номер обезличен, МПС РФ от Дата обезличена Номер обезличенЦМ-407. Вагоны с указанным грузом подавались на железнодорожный тупик Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., который находится в собственности ЗАО «ТРИНИТИ» согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 42 АГ Номер обезличен от Дата обезличена. Выгрузка опасного груза производится силами и средствами ЗАО «ТРИНИТИ». В частности, Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 981956 поступило 2 вагона с топливом дизельным: Номер обезличен и Номер обезличен. Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 137387 поступило 5 вагонов с бензином моторным: Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен. Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 101808 поступило 3 вагона с топливом дизельным: Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен. Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 359230 поступило 6 вагонов с бензином моторным: Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен. Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 359235 поступило 2 вагона с бензином моторным: Номер обезличен и Номер обезличен. Дата обезличена в адрес ЗАО «ТРИНИТИ» по железнодорожной накладной Номер обезличенЭМ 560828 поступило 8 вагонов с бензином моторным: Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, 53917852 и Номер обезличен. При этом лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ЗАО «ТРИНИТИ» отсутствует. Факт осуществления Обществом погрузочно-разгрузочных работ на железнодорожном транспорте без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами проверки. Также установлено, что Дата обезличена ЗАО «ТРИНИТИ» привлечено Арбитражным судом ... к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте Дата обезличена без специального разрешения (лицензии). Вместе с тем, в Общество продолжает осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность опасных грузов на железнодорожном транспорте в нарушение требований закона без соответствующей лицензии. Выгружаемый ЗАО «ТРИНИТИ» опасный груз согласно ст. 2 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении могут стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожно1 о транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде. Основные формы проявления транспортной опасности грузов, а также конкретные меры безопасности и предосторожности, которые должны соблюдаться при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, приведены в групповых или индивидуальных аварийных карточках Правил безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, утвержденных совместным приказом МЧС РФ от Дата обезличена Номер обезличен, МПС РФ от Дата обезличена Номер обезличенЦМ-407. В аварийной карточке Номер обезличен указаны основные свойства и виды опасности груза - бензина моторного и топлива дизельного, а именно, легко воспламеняются от искр и пламени. Пары образуют с воздухом взрывоопасные смеси, которые могут распространятся далеко от места утечки, горят с образование токсичных газов. Опасность для человека заключается в том, что при вдыхании и проглатывании данный опасный газ вызывает раздражение слизистых оболочек и кожи, головокружение, чувство опьянения, першение в горле, красноту, зуд. При пожаре и взрывах возможны ожоги и травмы. Следовательно, осуществление ЗАО «ТРИНИТИ» погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте в отсутствии лицензии заведомо создает опасность для жизни, здоровья неопределенного круга лиц.

Представителем ЗАО «ТРИНИТИ» не оспаривался тот факт, что они осуществляли погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, в нарушение законодательства, без лицензии.

Однако, Дата обезличенаг. ЗАО «ТРИНИТИ» получена лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ЗАО «ТРИНИТИ» осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, в нарушение законодательства, без лицензии, Дата обезличенаг. лицензия им получена, то суд находит, что в удовлетворении иска Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ТРИНИТИ» об обязании прекратить деятельность следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ТРИНИТИ» об обязании прекратить деятельность отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «________»______________201_____г.

Судья. _______________________