Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу вневедомственной охраны при УВД по Ногинскому муниципальному району о взыскании невыплаченной части выходного пособия,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу вневедомственной охраны при УВД по Ногинскому муниципальному району (далее ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району) о взыскании невыплаченной части выходного пособия, обосновывая заявленные требования следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району в должности дежурной пульта. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена с работы по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В соответствии со ст. 178 ТК РФ истцу было выплачено выходное пособие из расчета двух заработных плат. Однако, ссылается истец, в размер выходного пособия ей не была включена ежемесячная доплата в размере руб., входящая ранее ежемесячно в размер ее заработной платы, в результате чего ответчик не доплатил ФИО1 выходное пособие в размере руб. Фактически, ссылается истец, ее заработная плата финансировалась как из федерального, так и из областного бюджетов, однако при расчете выходного пособия была учтена лишь заработная плата, финансируемая из федерального бюджета. Однако, ссылается истец, в соответствии со ст.139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все виды выплат независимо от источников этих выплат. В связи с чем истец ФИО1 просит суд взыскать в ее пользу с ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району невыплаченную часть выходного пособия в размере руб.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив их следующим. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922 для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источника их выплат. К данным выплатам относятся согласно п. «о» указанного постановления другие виды выплат по заработной плате. В соответствии с п. 3 этого же постановления для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда – материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие. В связи с чем истец считает, что доплата из бюджета Московской области в размере руб., которая начислялась ей ежемесячно и облагалась подоходным налогом, относится к другим выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, применяемых в ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району.

Представитель ответчика - ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району - ФИО2 в суде иск ФИО1 не признала, ссылаясь на следующее. В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением штата организации ФИО1 было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за истцом сохранился средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) без учета ежемесячной надбавки к должностному окладу в размере руб. Согласно п. 4 Приложения № 3 к Закону Московской области от 19.01.2005г. № 25/2005-ОЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты сотрудников Органов внутренних дел и их подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка на территории Московской области, членов их семей и должностных лиц, замещающих должности правоохранительной службы в Управлении федеральной службы российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Московской области» на период работы в ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району ФИО1 была установлена ежемесячная надбавка к денежному содержанию к должностному окладу в размере руб., согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №. Особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922, в соответствии с п. 3 которого выплаты социального характера при расчете средней заработной платы не учитываются. В связи с чем надбавки к должностному окладу являются выплатами социального характера и не должны учитываться при расчете средней заработной платы. Аналогичное мнение по данному вопросу изложено в ответе Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 06.03.2009г. № 01-23/348 на обращение Финансово-экономического управления ГУВД по Московской области. Согласно Закону МО № 25/2005-ОЗ от 19.01.2005г. в ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району был издан приказ № 29 от 27.01.2009г., в соответствии с которым выплаты производились вольнонаемным работникам в размере руб. Однако согласно п. 3 указанного приказа выплата данной надбавки производилась лишь при наличии средств, выделенных на выплату денежного довольствия сотрудникам и работникам ОВО. Истцу была произведена выплата всех причитающихся ей денежных средств, а потому исковые требования ФИО1 являются необоснованными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району в должности дежурной пульта управления. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уволена с занимаемой должности на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации). В соответствии со ст. 178 ТК РФ при увольнении ФИО1 было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также выходное пособие за ноябрь и декабрь ДД.ММ.ГГГГ года без учета ежемесячной надбавки к должностному окладу в размере руб.

Указанные обстоятельства установлены судом из объяснений сторон и письменных доказательств, а именно: копии сообщения ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (), копии трудовой книжки истца (), копии уведомления о сокращении должности истца (), копии справки о среднем заработке (денежном довольствии) истца для установления размера пособия по безработице (), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о приеме на работу истца (), копии трудового договора с истцом от ДД.ММ.ГГГГ (), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении истца ().

Как усматривается из копий приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о приеме истца на работу и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда ФИО1 состояла из установленного ей оклада денежного содержания в размере руб. коп. в соответствии с утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, штатным расписанием, и других надбавок, доплат и выплат, предусмотренных действующим трудовым законодательством и локальными нормативными правовыми актами: процентной надбавки за выслугу лет согласно положения; процентной надбавки за сложность, напряженность в работе в размере 25% от оклада; доплаты за работу в ночное время – 35%; доплаты за работу в выходные и праздничные дни – 100%; квартальной премии до 75% должностного оклада; единовременного вознаграждения по итогам года – два оклада; доплаты за работу в Московской области; материальной помощи два оклада в год; премии за счет экономии оплаты труда согласно положению о премировании.

Законом Московской области от 19.01.2005г. № 25/2005-ОЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты сотрудников и работников органов внутренних дел и их подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка на территории Московской области, членов их семей и должностных лиц, замещающих должности правоохранительной службы в Управлении федеральной службы российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Московской области» были установлены дополнительные гарантии социальной защиты сотрудников и работников органов внутренних дел и их подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка на территории Московской области, членов их семей, а также должностных лиц, замещающих должности правоохранительной службы в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Московской области, и условия предоставления указанных гарантий социальной защиты.

Пунктом 1.3. ст. 1 Закона Московской области от 19.01.2005г. № 25/2005-ОЗ установлены дополнительные гарантии социальной защиты сотрудников и работников органов внутренних дел и их подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка на территории Московской области, а также должностных лиц, замещающих должности правоохранительной службы в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Московской области, в виде ежемесячных надбавок к денежному содержанию сотрудников и должностному окладу работников: Главного управления внутренних дел по Московской области, подведомственных ему органов внутренних дел и их подразделений; Отряда милиции особого назначения «Зубр» Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также к денежному содержанию должностных лиц, замещающих должности правоохранительной службы в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Московской области, согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Согласно п. 4 Приложения № 3 к указанному Закону Московской области от 19.01.2005г. № 25/2005-ОЗ работникам ГУВД по Московской области, подведомственных ему органов внутренних дел и их подразделений была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 8000 руб.

На основании Закона Московской области от 19.01.2005г. № 25/2005-ОЗ 27.01.2009г. ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району был издан приказ № 29 «О дополнительных гарантиях социальной защиты сотрудников и работников», согласно которому с 01.01.2009г. вольнонаемным работникам ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району выплачиваются ежемесячные надбавки к денежному содержанию в размере руб. Пунктом 3 данного приказа установлено: выплату надбавок по настоящему приказу производить при наличии средств, выделенных на выплату денежного довольствия сотрудникам и работникам ОВО.

Факт выплаты истцу ФИО1 указанной надбавки ежемесячно в размере руб. подтверждается расчетными ведомостями за период с января ДД.ММ.ГГГГ. по октябрь ДД.ММ.ГГГГ. (), а также копией справки ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ ().

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922, настоящее Положение устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - средний заработок).

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

з) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Анализируя совокупность исследованных по делу доказательств и указанные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что ежемесячная надбавка к должностному окладу истца ФИО1 в размере руб. является выплатой, относящейся к оплате труда истца, и не является выплатой социального характера, а потому должна учитываться при расчете средней заработной платы истца.

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями представителя ответчика - ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району - ФИО2 о том, что ежемесячные надбавки, установленные Законом Московской области от 19.01.2005г. № 25/2005-ОЗ, обеспечили для указанных в данном Законе работников выполнение гарантий в области выплаты заработной платы в минимальном размере. Данные надбавки выплачиваются до настоящего времени на штатную численность сотрудников ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району из средств областного бюджета.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик - ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району необоснованно не включил истцу ФИО1 при расчете выходного пособия за ноябрь и декабрь ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячную надбавку к ее должностному окладу в размере руб. за два месяца, а потому невыплаченная часть выходного пособия подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, ответчик недоплатил истцу ФИО1 выходное пособие за ноябрь и декабрь ДД.ММ.ГГГГ года в размере руб. Данное обстоятельство и размер недоплаченного выходного пособия представителем ответчика в суде не оспаривались.

Однако суд считает, что невыплаченная часть выходного пособия в размере руб. должна быть взыскана с ответчика в пользу истца ФИО1 с учетом походного налога в размере руб. (.).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району о взыскании невыплаченной части выходного пособия подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

На основании указанной нормы закона истец ФИО1 была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика ОВО при УВД по Ногинскому муниципальному району государственную пошлину в доход государства в размере рублей копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Отделу вневедомственной охраны при УВД по Ногинскому муниципальному району о взыскании невыплаченной части выходного пособия удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела вневедомственной охраны при УВД по Ногинскому муниципальному району в пользу ФИО1 невыплаченную часть выходного пособия в размере рублей копеек ().

Взыскать с Отдела вневедомственной охраны при УВД по Ногинскому муниципальному району государственную пошлину в доход государства в размере рублей копеек ().

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: