Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Низамутдиновой Э.А., ответчика Гарифуллина А.В., адвоката Юсупова А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к Гарифуллину А.В. о расторжении договора и возврате денежных средств;

установил: Истец Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ответчику Гарифуллину А.В. о расторжении договора и возврате денежных средств, мотивируя тем, что в по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» Гарифуллин А.В. получил субсидию в размере (Свидетельство №) на строительство (приобретение) жилья молодым специалистам, проживающим и работающим на селе.

В соответствии с приложением 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно Типовому положению, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

При этом согласно ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае предоставления молодому специалисту социальной выплаты уполномоченный орган, молодой специалист и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодого специалиста с использованием на эти цели социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ был заключён трёхсторонний договор между Администрацией муниципального района Уфимский район, ГУСП совхозом и Гарифуллиным А.В. (договор от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно договору Гарифуллин А. В. должен проработать в ГУСП совхоз «» с ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи Свидетельства № не менее лет с даты получения свидетельства.

В соответствии с ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных разделом «Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам» Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», имеет:

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

При этом под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее лет с даты выдачи свидетельства.

Аналогичные требования содержит также раздел 2, 3 Положения
о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов Республики
Башкортостан на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам Республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.В соответствии с вышеуказанными целевыми программами молодые семьи и молодые специалисты берут на себя обязательство работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства.

Однако, в нарушение пункта 2.3. договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ между Гарифуллиным А.В. и ГУСП совхоз «» Уфимского района РБ был расторгнут трудовой договор по инициативе работника в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ. Таким образом, Гарифуллин А.В. нарушил также пункт 3.9 Положения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

В случае нарушения существенного условия договора (в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства) у органа местного самоуправления есть право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату может быть сохранено в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

При несоблюдении указанных условий уполномоченный орган (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

Истец просит расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Гарифуллина А.В. вернуть Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан денежные средства в размере , предоставленные по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан -Низамутдинова Э.А. иск поддержала, просила его удовлетворить.

Ответчик Гарифуллин А.В. и его представитель возражали против иска, просили его оставить без удовлетворения.

Представитель ГУСП совхоз "", извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные ими доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства.

Аналогичные требования содержит также раздел 2, 3 Положения
о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов Республики
Башкортостан на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам Республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.В соответствии с вышеуказанными целевыми программами молодые семьи и молодые специалисты берут на себя обязательство работать у работодателя по трудовому договору не менее лет с даты выдачи свидетельства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральной целевой программой Социальное развитие села до 2012 года" между Администрацией муниципального района Уфимский район (орган местного самоуправления по договору), ГУСП совхоз "" (работодатель по договору) и Гарифуллиным А.В. (работник по договору) был заключен трехсторонний договор №, согласно которому администрация МР Уфимский район предоставляет работнику Гарифуллину А.В. средства в размере предоставленной социальной выплаты (после поступления субсидий в бюджет муниципального района Уфимский район).

В соответствии с п. 2.3 договора работник обязан проработать у работодателя по трудовому договору не менее лет с даты получения свидетельства.

Пунктом 2.4. договора предусмотрено право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от работника средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста в соответствии со ст. 80 ТК РФ или по инициативе работодателя по предусмотренной ст.81 ТК РФ основаниям, связанным с нарушением работником положений трудового законодательства, или в случаях досрочного расторжения трудового договора не по инициативе работника и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если работник в срок, превышающий 6 месяцев, не заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или не обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы Уфимского района.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по настоящему договору взятых на себя обязательств в соответствии с условиями Программы, действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с договором и ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" Гарифуллину А.В. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № на

Приказом ГУСП совхоз "" от ДД.ММ.ГГГГ №лс трудовой договор с Гарифуллиным А.В. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ собственному желанию ответчика по ст. 77 п. 3 ТК РФ.

Таким образом, ответчик не исполнил принятого на себя по трехстороннему договору обязательства отработать пять лет в организации агропромышленного комплекса, уволился с работы по собственному желанию, в порядке предусмотренном ст. 80 ТК РФ.

Согласно п. 33 Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 858 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

В соответствиис п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Увольнение ответчиком с работы по собственному желанию до истечения пятилетнего срока с момента получения свидетельства о выдаче субсидии, является существенным нарушением условий трехстороннего договора, служит основанием для расторжения трехстороннего договора.

Пунктом 5 ст. 453 ГК РФ предусмотрено, что если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков причиненных изменением или расторжением договора.

Доводы ответчика о том, что ему со счета сумма не была полностью выплачена, не является основанием для отклонения исковых требований, поскольку факт перечисления указанной суммы денежных средств на его счет ответчиком не оспаривается.

Доводы о том, ответчик вынужден был уволиться с работы, и в настоящее время работает на другом предприятии агропромышленного комплекса в Уфимском районе, не является основанием для отклонения исковых требований, поскольку истец уволится с работы по собственному желанию, при приеме на работу он знал о его трудовых обязанностях и размере заработной платы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Гарифуллина А.В. в бюджет следует взыскать государственную пошлину размере ., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил: Иск Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к Гарифуллину А.В. о расторжении договора и возврате денежных средств удовлетворить.

Расторгнуть трехсторонний договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Уфимский район, Гарифуллиным А.В. и ГУСП совхоз ""

Обязать Гарифуллина А.В. вернуть Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан денежные средства в размере , предоставленные по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

Взыскать с Гарифуллина А.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья

Кудряшов В.К.