Гражданский кодекс часть 1

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В. с участием заместителя Верхоянского межрайонного прокурора Муксунова С.П. при секретаре Адамовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхоянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Эгинский наслег» о приобретении в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда первичных средств пожаротушения,

УСТАНОВИЛ:

Верхоянский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Верхоянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также охраны лесов от пожаров в муниципальном образовании «Эгинский наслег». Проверкой установлено, что согласно мобилизационному плану борьбы с лесными пожарами на территории МО «Эгинский наслег» Верхоянского района РС (Я) и письму ГКУ РС (Я) «Верхоянское лесничество» от *Дата**Номер* администрацией МО «Эгинский наслег» на пожароопасный период 2016 года не обеспечено наличие резервуаров для воды, мотопомпы, рукавов всасывающих с головками (20м), рукава напорного с головками (100м), топоров и лопат. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. В силу п. 6 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области лесных отношений относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах. Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно пп. «д» п. 2 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Несоблюдение органами местного самоуправления МО «Эгинский наслег» требований федерального законодательства препятствует реализации задач в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании заместитель прокурора Муксунов С.П. исковые требования поддержал полностью, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (заявление от *Дата*).

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. «д» ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 9 ч. ч. 1, 3 ст. 14, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В п. 6 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса РФ указано, что к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесахСогласно ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу ч. ч. 1, 5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Согласно п. 2 Приложения № 1 к данному приказу средства предупреждения и тушения лесных пожаров в зависимости от назначения и области применения подразделяются на следующие виды: 1) Мобильные средства пожаротушения; 2) Пожарное оборудование; 3) Пожарный инструмент; 4) Системы связи и оповещения; 5) Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; 6) Огнетушащие вещества; 7) Дополнительные.

К пожарному оборудованию относятся: съемные цистерны или емкости для воды, напорно-всасывающие и напорные пожарные рукава, стволы пожарные ручные (торфяные), стволы пожарные лафетные комбинированные, переходные соединительные головки, разветвления и др. для обеспечения подачи воды, навесные и эжекторные насосы.

Пожарный инструмент – это бензопилы, воздуходувки, ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные), лопаты, топоры и мотыги, почвообрабатывающие орудия (навесные лесные и лесопожарные плуги, канавокопатели, мотоблоки), универсальные топоры - мотыги (пуласки), грабли, пилы поперечные, емкости для доставки воды объемом 10 - 15 литров.

Судом установлено, что муниципальное образование «Эгинский наслег» не обеспечено пожарным оборудованием: резервуарами для воды, мотопомпой, рукавами всасывающими с головками (20 м.), рукавом напорным с головками (до 100м.), топорами и лопатами.

Это подтверждается письмом государственного казенного учреждения РС (Я) «Верхоянское лесничество» от *Дата**Номер*, мобилизационным планом борьбы с лесными пожарами на территории МО «Эгинский наслег» на 2016 год.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Несоблюдение ответчиком на территории муниципального образования «Эгинский наслег» требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций нарушает права неопределенного круга лиц и создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, а также их имущества.

Таким образом, суд находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Верхоянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Эгинский наслег» о приобретении в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда первичных средств пожаротушения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Эгинский наслег» приобрести в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда первичные средства пожаротушения: резервуары для воды, мотопомпу, рукава всасывающие с головками (20 м.), рукав напорный с головками (до 100м.), топоры и лопаты.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Томпонский районный суд РС (Я).

Судья: А.В. Михайлов