Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Читинского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1, ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» о признании действий незаконными и их запрете,

установил:

Читинский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проверки, проведённой Читинской транспортной прокуратурой с привлечением сотрудников Забайкальского управления внутренних дел на транспорте, было установлено, что ФИО1 и ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» препятствует эксплуатации железнодорожного пути общего пользования , Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» всеми участниками перевозочного процесса. Просил запретить указанные действия.

В судебном заседании помощник прокурора Плахотнюк Н.М. просила удовлетворить заявленные требования.

ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат», извещённый о месте и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не направил.

Ответчик ФИО1, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее Закон о железнодорожном транспорте) и статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее Устав) установлены следующие определения:

- «железнодорожные пути общего пользования» - железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции;

- «железнодорожные пути необщего пользования» - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определённых пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд».

В соответствии со статьей 2 Устава и Закон о железнодорожном транспорте, инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование. Железнодорожные пути общего пользования представляют собой железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции. Выделяют также и железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования: предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Согласно статье 1 Закона о железнодорожном транспорте, железнодорожный
транспорт в Российской Федерации является составной частью единой
транспортной системы Российской Федерации, состоит из железнодорожного
транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего
пользования. Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости, доступности, безопасности и качестве оказываемых услуг.

Пользование стрелочным переводом является частью перевозочного процесса, который в своей сущности является в соответствии со ст. 2 Закона о железнодорожном транспорте совокупностью организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, которые должны выполняться всеми участниками перевозочного процесса в соответствии требованиям Закона о железнодорожном транспорте и иных норм и правил. Этому корреспондирует положения п. 1 ст. 15 указанного Закона.

Статья 14 Закона о железнодорожном транспорте, устанавливает, что доступ к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на недискриминационной основе, предусматривающей равные условия оказания услуг по использованию инфраструктуры перевозчиками независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность в сфере железнодорожных перевозок осуществляется на конкурентной основе по единым нормам и правилам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы участника перевозочного процесса.

Согласно ст. 80 Устава, перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Статья 6 Закона о железнодорожном транспорте, предусматривает, что железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Статьями 15, 20, 21 Закона о железнодорожном транспорте установлены требования по обеспечению всеми участниками перевозочного процесса правил безопасности и эксплуатации, содержанию железнодорожных путей и расположенных на них сооружений и устройств требованиям безопасности, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами.

Эксплуатация стрелочного перевода всеми участниками перевозочного процесса вне зависимости от принадлежности должна осуществляться только в соответствии с его прямым назначением и с соблюдением всех установленных законом требований.

Из представленных материалов установлено, что на ст. Баляга Забайкальской железной дороги осуществляют свою деятельность два крупных предприятия ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» (далее КЛК) и ООО МК «Рассвет». Указанные предприятия в своей деятельности - отгрузке лесоматериалов используют подъездные пути необщего пользования принадлежащие им на праве собственности, а также подъездной путь общего пользования № 12 (соединительный) принадлежащий ОАО «РЖД» через врезанные стрелочные переводы.

Поставка вагонов для отгрузки продукции (лесоматериалов) со станции Баляга на железнодорожные пути необщего пользования №№ осуществляется локомотивом перевозчика Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» в лице станции Баляга по железнодорожному пути общего пользования № 12 примыкающего к главным путям.

Стрелочный перевод № 41 соединяющий железнодорожный путь необщего пользования № 11 с железнодорожным путем № 12 общего пользования закрыт на навесной замок по направлению 11 железнодорожного пути, в связи с чем, проезд железнодорожного транспорта по 12 железнодорожному пути общего пользования невозможен. Ранее на стрелочном переводе устанавливались средства в виде замков, цепей, скоб, задвижек, бревен, а также производился разбор стрелочного перевода под предлогами ремонта.

Согласно договору купли-продажи от 14.03.2005 и свидетельству о государственной регистрации права 75 АА № 124446 от 19.04.2010 железнодорожный путь необщего пользования № 11 находится в собственности ФИО1 Согласно техническому паспорту путей необщего пользования ФИО1 Забайкальской железной дороги, граница железнодорожного пути необщего пользования № 11 начинается со стыка рамного рельса стрелки № 41. Кроме того, в техническом паспорте в графе ведомость стрелочных переводов указан стрелочный перевод " № 41(вид Р50 правый, крестовина 1/11, длина 33,5 метра).

15.03.2010 ФИО1 и ЗАО «КЛК» заключен договор аренды имущества, в том, числе железнодорожного пути № 11 сроком на 5 лет, который зарегистрирован в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.04.2010 года. Согласно указанному договору ЗАО «КЛК» пользуется на праве аренды железнодорожным путем необщего пользования № 11 начинающимся от стыка рамного рельса стрелочного перевода СП № 41 ПКО+00 до ПК60+40,60 протяженностью 640,7 м, назначение коммуникационное.

Согласно сводному передаточному акту от 30.09.2003 и свидетельству о государственной регистрации права от 18.03.2004 № 75 АА 074870 стрелочный перевод № 41 находится в составе имущественного комплекса № 1 и принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД».

Согласно информации Петровск-Забайкальского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации прав на объект - стрелочный перевод № 41, расположенный в отсутствуют.

Таким образом бездействие ФИО1 и совершение ЗАО «КЛК» действий, совершаемых вопреки предоставленному праву по договору аренды, препятствующих эксплуатации всеми участниками перевозочного процесса железнодорожного пути общего пользования № 12 путем блокирования стрелочного перевода № 41, не могут рассматриваться как надлежащее использование стрелочного перевода.

Указанное не отвечает требованиям безопасности движения железнодорожного транспорта и безопасности граждан, может повлечь крушение, сход, подвижного состава, чем причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников перевозочного процесса, что не допустимо.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Запретить ФИО1 и ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» препятствовать эксплуатации железнодорожного пути общего пользования № 12 на станции Баляга Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» всеми участниками перевозочного процесса путем выполнения каких-либо действий (установки замков, цепей, скоб, задвижек, бревен, разбора стрелочного перевода под предлогами ремонта и т.д.) со стрелочным переводом № 41, расположенным по адресу: Забайкальский край,

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд города Читы.

Судья С.В. Иванец