Гражданский кодекс часть 1

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности пояснила, что 06.08.2010 года в Администрацию АГО поступили требования от судебного пристава-исполнителя . В требованиях указано, что у судебного пристава-исполнителя находится исполнительный лист , в соответствии с которым на администрацию АГО возложены определённые обязанности по проведению капитального ремонта в г. Артеме. Какие именно работы необходимо провести, указано в решении Артёмовского городского суда . В требовании, которое поступило в Администрацию АГО, указано, что в срок до 27.08.2010 года предоставить судебному приставу-исполнителю подтверждение исполнения решения суда. Одновременно с требованием также 6 августа 2010 года поступило предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ главе Администрации АГО за неисполнение вышеуказанного решения суда. Требования и предупреждения поступали в количестве 4 штук, так как по делу было 4 взыскателя. Требование было представлено главе территориально-административного округа , а предупреждение было представлено главе Администрации АГО . Полагают, что действия судебного пристава-исполнителя по направлению указанных документов неправомерны. Артёмовский городской суд вынес решение в отношении Администрации АГО. Должником по решению и исполнительному листу является Администрация АГО. В отношении главы Администрации АГО и в отношении главы Артёмовского городского округа решение суда не выносилось. Полагает, что требование, выставленные судебным приставом-исполнителем в отношении заявителя, как лица, в отношении которого судебное решение не выносилось, неправомерны. В отношении предупреждения об уголовной ответственности, считает вынесение предупреждения незаконным, так как в ст.315 УК РФ перечислен исчерпывающий перечень лиц субъектов уголовной ответственности по данной статье, ни к одному из них глава АГО не относится. Кроме того, с объективной стороны состава преступления по ст.315 УК РФ нет, и не может быть доказательств о злостном неисполнении решения суда либо воспрепятствованию его исполнению. Так как в отношении заявителя решение суда не выносилось, то и не может быть доказательств состава преступления по данной статье. 12.05.2010 года в отдел судебных приставов по АГО было направлено сопроводительное письмо с приложением определения Артёмовского городского суда от 06.05.2010 года об установлении отсрочки по исполнению решения суда. Отсрочка предоставлена по проведению капитального ремонта до 16.10.2010 года. В отношении производства работ по восстановлению дренажной системы отсрочка получена до 22.06.2010 года. Полагает, что в действиях главы Артёмовского городского округа отсутствуют какие-либо признаки состава преступления, предусмотренные ст.315 УК РФ, в связи с чем вынесение предупреждения главе АГО считают незаконным. Так как решение выносилось в отношении Администрации АГО, и именно Администрацией осуществляются действия по исполнению решения, с учётом полученной отсрочки исполнения судебного решения вынесение требования в отношении главы АГО об исполнении решения суда и установления приставом иных сроков исполнения решения суда, неправомерны. Действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права заявителя как должностного лица, вынужден к определённому сроку выполнить определённые действия. Администрация АГО является самостоятельным юридическим лицом. Глава АГО является самостоятельным высшим выборным должностным лицом, наделённым собственной компетенцией, полномочиями, предусмотренными законом. Обязанность по исполнению решения суда лежит на Администрации АГО, как органе местного самоуправления. Финансовые средства на исполнение решения выделяются в бюджете для администрации, размещение муниципального заказа на производство работ осуществляется Администрацией, заключение муниципального контракта осуществляется от имени Администрации, приёмка выполненных работ и отчётность осуществляется Администрацией АГО. Именно Администрация АГО приняла все меры, чтобы исполнить решение суда. Заявитель организует всю вышеуказанную работу и в случае, если эта работа не проводится, глава АГО как высшее должностное лицо может принять меры дисциплинарного воздействия к должностным лицам органа местного самоуправления. Исполнение судебных актов не возлагается на главу Артёмовского городского округа. Он не является муниципальным служащим, не является служащим Администрации, не является субъектом ответственности в соответствии со ст.315 УК РФ.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя по выставлению требований главе Администрации Артёмовского городского округа подтвердить исполнение решения суда, а также вынесение предупреждения об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ, совершённые при исполнении исполнительных листов, незаконными.

В судебном заседании представитель главы Артемовского городского округа поддержала доводы, изложенные представителя заявителя по доверенности.

В судебное заседание глава Артёмовского городского округа не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по АГО с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что 06.08.2010 года было вынесено предупреждение и требование Н., так как он является главой Артёмовского городского округа и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, и решает вопросы местного значения, возглавляет Администрацию АГО. Кроме того, согласно ст. 30 п.2 п.п. 6 Устава Артемовского городского округа глава Артемовского городского округа руководит деятельностью администрации Артемовского городского округа на принципах единоначалия. Исполнительные листы были выданы в отношении Администрации АГО, поэтому предупреждение и требование были вынесены в отношении Н. Предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ было вынесено также, что глава АГО возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления в АГО и является главой данного муниципального учреждения, в связи с тем, что не исполнялось решение суда по заявлению граждан, в пользу которых вынесены исполнительные листы. Было требование прокуратуры в адрес судебного пристава-исполнителя о неисполнении решения суда. Администрацией АГО им направлялось определение Артёмовского городского суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, однако оно было не вступившим в законную силу. В требовании и предупреждении неправильно указаны инициалы имени Н., это является технической ошибкой.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя главы Артёмовского городского округа, судебного пристава-исполнителя , исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, считает, что требования главы Артёмовского городского округа удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что Артемовский городской суд вынес решение, которым обязал администрацию АГО произвести капитальный ремонт кровли дома по адресу: г. Артем в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу, восстановить дренажную систему и систему ливневой канализации дома в г. Артеме в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу, установить бордюрный камень вдоль асфальтового покрытия возле подъездов дома на придомовой территории дома в г. Артеме в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу, произвести капитальный ремонт отмостки вокруг дома г. Артема в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 19.11.2009 года.

17.03.2010 года на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства № 5/6/55839/22/2010, № 5/6/55837/22/2010, № 5/6/55840/22/2010, № 5/6/55835/22/2010, в отношении должника администрации Артемовского городского округа.

19.07.2010 года в адрес старшего судебного пристава ОСП по АГО поступило требование из прокуратуры г.Артёма в срок до 26.07.2010 года предоставить в прокуратуру г.Артёма в связи с обращением граждан о ненадлежащем исполнении решения Артёмовского городского суда объяснения судебного пристава-исполнителя, у которого на исполнении находится производство, а также информацию о принятых судебным приставом-исполнителем мерах в связи с неисполнением решения суда, нарушением сроков исполнения( наложение штрафа, предупреждение о привлечении к уголовной ответственности).

06.08.2010 года судебным приставом-исполнителем были вынесены требования главе административно-территориального органа подтвердить исполнение решения суда от 16.06.2010г. в срок до 27 августа 2010 г.

06.08.2010г. судебным приставом-исполнителем были вынесены предупреждения главе администрации Артемовского городского округа об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ согласно ч.1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона О судебной системе РФ обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. ст.29, 30 Устава Артемовского городского округа, принятого Думой г. Артема 25.12.1998г. ( в редакции от 25.03.2010 года), глава Артемовского городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Артемовского городского округа. В пределах полномочий главы муниципального образования представляет Артемовский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Артемовского городского округа. Глава Артемовского городского округа в пределах полномочий главы администрации муниципального образования руководит деятельностью администрации Артемовского городского округа на принципах единоначалия. Поэтому доводы представителя заявителя по доверенности о том, что требование адресовано главе административно-территориального органа, а предупреждение главе администрации Артёмовского городского округа, суд не принимает во внимание. Неправильно указанные инициалы имени Н. является технической ошибкой и не влечет признание незаконными действий судебного пристава-исполнителя в виде выставления требований главе администрации Артёмовского городского округа подтвердить исполнение решения суда, а также вынесения предупреждения об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ.

Доводы представителя Н. о том, что Артёмовским городским судом было вынесено определение о рассрочке исполнения решения Артёмовского городского суда в части выполнения ряда работ до 16.10.2010 г. и ряда работ до 22.06.2010 года, суд не принимает во внимание, поскольку на дату выставления требований и предупреждений 06.08.2010 года данное определение не вступило в законную силу, определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от определение Артёмовского городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Судебный пристав-исполнитель действовала законно, в пределах представленных ей полномочий.

Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления главы Артёмовского городского округа о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в виде выставления требований главе администрации Артёмовского городского округа подтвердить исполнение решения суда, а также вынесения предупреждения об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ, совершённые при исполнении исполнительных листов , отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через суд г. Артёма.

Судья