Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации и ООО «Марат» - о признании недействительным разрешения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ на право организации оптово-розничного рынка, приостановлении деятельности рынка и понуждении устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор- г.Дербента обратился в суд с иском к администрации и ООО «Марат» о признании недействительным разрешения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ на право организации оптово-розничного рынка, приостановлении деятельности рынка и понуждении устранить нарушения пожарной безопасности.

Свои доводы истец мотивирует тем, что разрешение глава администрации об организации оптово-розничного рынка вынес в нарушение требований ст.4 Федерального закона «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ», в соответствии с которым, как считает истец, рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законом РФ порядке и, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством РФ порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта РФ.

Кроме того, истец считает, что рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории субъекта РФ и утвержденным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории субъекта РФ и территории муниципального образования и, с учётом потребностей субъекта РФ в рынках того или иного типа.

Истец также считает, что согласно плана организации розничных рынков на территории РД, утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ за № ( в редакции Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ), на территории организация спорного рынка ООО «Марат» этим планом не предусмотрена. Кроме этого, администрация рынка «Марат» нарушает и противопожарную безопасность.

Представитель истца - помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил суду, что требования прокурора г.Дербента, изложенные в исковом заявлении законны и полагает, что они должны быть удовлетворены. не вправе была давать разрешение на организацию рынка в районе села Сабнова, так как на территории ООО «Марат» этот рынок не предусмотрен планом Организации рынков, утвержденного Постановлением правительства РД, Кроме того, в постановлении главы администрации района указан срок разрешения на действие рынка 7 л «т. Но, между тем, п.З ст.8 ФЗ «О розничных рынках и о

внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ» от ДД.ММ.ГГГГ за № максимальный срок разрешения не может превышать 5 лет.

Мало этого, администрацией рынка не соблюдались правила пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании многие недостатки администрация ООО «Марат» устранили, хотя они должны были это сделать не после обращения прокурора в суд, а намного раньше. Начальник пожарной службы в судебном заседании утверждает, что по их линии все недостатки уже устранены, однако нет ещё паспорта пожарной безопасности и, потому" считает, что необходимо пока приостановить деятельность рынка на какое-то время. По остальным вопросам претензий у них уже нет, так как все недостатки уже устранены.

Представитель ответчика по доверенности заведующая юридическим отделом администрации ФИО3 иск прокурора признала I частично и пояснила, что при организации рынка на территории ООО «Марат» действительно были допущены некоторые он1-токи, которые отмечены в исковом. заявлении прокурора г.Дербента. Однако к настоящему времени они все эти недостатки уже устранили.

Так, администрацией уже направлено письмо в правительство РД о включении оспариваемого рынка в план рынков РД. После отправления письма они созванивалась с секретариатом Правительства, где им объяснили, что проблем с включением этого рынка в план не будет. Это будет буквально на днях. По этому поводу ими вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Кроме того, они сами постановлением от 12 сентября этого года отменили своё же постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указанное в иске как незаконное. Вместе с тем вынесли новое постановление от 15 сентября этого года «О предоставлении разрешения на оптово-розничный рынок», в котором срок разрешения изменили с 7-ми лет на 5 лет.

Все недостатки по пожарной линии ими также устранены и осталось получить лишь паспорт безопасности, который, как им разъяснил начальник пожарной службы, получат буквально на днях. Устранение ими недостатков по пожарной безопасности подтверждается полученным ими актом начальника пожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ.

Рынок ООО «Марат» для населения и необходим. Он расположен вне , в удобном месте, как для жителей , так и для жителей .

Ответчик - директор ООО «Марат» ФИО4 также иск признал частично и пояснил, что все недостатки, указанные в исковом заявлении они устранили.

Всё, что объяснила юрист ной администрации, соответствует действительности.

Рынок зарегистрирован в регистрационной палате, имеются все остальные документы на организацию рынка. Единственный пока недостаток - отсутствие паспорта пожарной безопасности. Этот документ, как объяснил начальник пожарной службы ФИО5, будет готов на днях.

По включению рынка в план РД он лично созванивался с секретариатом в . Там ему объяснили, что письмо их получено и в ближайшие дни они получат положительный ответ.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что к моменту обращения истца в суд недостатки, указанные в иске имели место.

Вместе с тем, к началу рассмотрения настоящего иска, эти недостатки устранены либо полностью, либо приняты меры по их полному устранению.

Эти обстоятельства признал и представитель истца помощник прокурора г.Дербента ФИО8..

Так, администрация своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменила незаконноe постановление от ДД.ММ.ГГГГ по организации оптово-розничного рынка ООО «Марат», признав его недействительным. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ изменила срок выданного разрешения с семи на пять лет.

Другим своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик -Администрация ДербентскОГО района обратилась в Правительство РД о внесении изменений в «План организации розничного рынка на территории РД».

Справкой начальника ОГПН по ГУ МЧС РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № установлено, что на рынке ООО «Марат» «Паспорт пожарной безопасности объекта» находится на стадии разработки.

В судебном заседании начальник ОГПН по ФИО5 подтвердил доводы ответчиков о том, что ООО «Марат» полностью устранило недостатки пожарной безопасности показал, что они осмотрели рынок. Ими установлено, что по пожарной безопасности ответчиком устранены и теперь они никаких претензий к тем не имеют. Далее он пояснил, что паспорт пожарной безопасности считается готовым с момента обращения к ним.

Устранение недостатков по линии пожарной безопасности подтверждается также и актом проверки КаЧеСТВа выполненных работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспеченна Пожарной безопасности зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ

года,

Bместе с тем установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского

дела ответчиком не получен паспорт пожарной безопасности, разрешающий функционирования рынка ООО «Марат», а потому суд считает необходимым приостановить деятельность этого рынка.

На осНОВаНИИ изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 УПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокуроре Г. Дербента удовлетворить частично.

Приостановить деятельность рынка ООО «Марат», расположенный на Федеральной автодороге «Кавказ» е.Сабнова , на семь суток, с ДД.ММ.ГГГГ НО ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан В течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Председательствующий

Решение набрано на компьютере в совещательной комнате