Решение № от 26.10.2012 Белгородского областного суда (Белгородская область)

                                                                                    БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2012 г. N 7 (1) - 126

Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.В.

с участием: представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении СИЗО - Л, Г, представителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Белгородской области – Ж.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя СИЗО Л на постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 24 сентября 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении СИЗО.

Заслушав представителей юридического лица СИЗО Л и Г по доводам жалобы, мнение представителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Белгородской области – Ж об оставлении постановления судьи без изменения

у с т а н о в и л:

15 августа 2012 года главным специалистом - экспертом территориального отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения и социальной защиты населения Управления Росздравнадзора по Белгородской области был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 15 августа 2012 года, в ходе проверки по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, проведенной в отношении СИЗО было выявлено, что в указанном учреждении медицинская и фармацевтическая деятельность осуществляется без специального разрешения (лицензии).

Постановлением судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 24 сентября 2012 года юридическое лицо в СИЗО признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.

В жалобе, представитель СИЗО Л просит об отмене постановления ссылаясь на его незаконность необоснованность, отсутствие в действиях учреждения состава административного правонарушения в виду того, что юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 29.10, 26.11 КоАП РФ в судебном заседании должны всесторонне, полно и объективно выясняться обстоятельства административного дела, в постановлении (решении) должны быть отражены все юридически значимые обстоятельства предмета правонарушения, установленные при его рассмотрении, содержаться мотивированное решение, с дачей правовой оценки доказательствам.

Данное требование судом не выполнено.

В нарушение закона в решении не указаны фактические данные опровергающие доводы представителя СИЗО о том, что учреждение финансируется из средств Федерального бюджета, учредителем Учреждения является Российская Федерация и таким образом, по мнению представителя юридическое лицо не является субъектом правонарушения.

Положения ст.ст. 1.5 и 2.2 КоАП РФ закрепляют принцип виновной ответственности за административные правонарушения, а ст.26.1 КоАП РФ установление виновности лица относит к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Постановление судьи суждение о форме вины не содержит.

В судебном заседании не проверено, предпринимало ли юридическое лицо все зависящие от него меры для получения лицензии через источники финансовых ресурсов учреждения, предусмотренные Уставом.

При таких обстоятельствах решение судьи нельзя признать законным обоснованным и мотивированным.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

р е ш и л :   Постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 24 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица СИЗО отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу представителя юридического лица СИЗО Л удовлетворить частично.

Судья Белгородского

областного суда