Гражданский кодекс часть 1

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего Веселовского С.С., при секретаре Деревлёвой Н.А., с участием военного коменданта железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск ФИО1, рассмотрев дело по заявлению военнослужащего военной комендатуры железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск капитана ФИО2 об оспаривании действий военного коменданта железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск и военного комиссара Архангельской области, связанных с невыплатой емупремии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, проходящий военную службу по контракту в военной комендатуре железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск и зачисленный в распоряжение Командующего войсками Западного военного округа, обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия военного коменданта комендатуры военных сообщений железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск, связанные с неизданием приказа о выплате ему премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2010 года, и обязать должностное лицо издать соответствующий приказ, поскольку он имеет право на получение квартальной премии, в связи с тем, что в указанный период времени он продолжал добросовестно исполнять обязанности военной службы и действия военного комиссара Архангельской области, связанные с невыплатой ему премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2010 года и обязать должностное лицо выплатить данную премию в полном объеме, поскольку заявитель состоит на финансовом обеспечении в названном комиссариате, а также взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы, состоящие из суммы уплаченной государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в поданном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Военный комендант железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск - ФИО1, в судебном заседании пояснил, что военная комендатура аэропорта Архангельск сокращена и её функции были переданы военной комендатуре железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск, в связи с чем должность заявителя с 01 декабря 2009 года была сокращена и Сидоров выведен в распоряжение Командующего Ленинградским военным округом, а в дальнейшем - в распоряжение Командующего Западного военного округа, в период нахождения в распоряжении с 1 октября по 31 декабря 2010 года ФИО2 какой-либо воинской должности не занимал и функциональных обязанностей, в том числе и по ранее занимаемой должности старшего помощника военного коменданта в 4 квартале 2010 года не исполнял, привлекался лишь к исполнению общих обязанностей военнослужащих, состоящих в распоряжении, а также выполнял поручения, носящие разовый характер, в целях соблюдения прав и социальной защищённости военнослужащего заявитель был зачислен в списки личного состава военной комендатуре железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск.

Военный комиссар Архангельской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть заявление ФИО2 в его отсутствие, в письменных возражениях представленных в судебное заседание поясняет, что ФИО2 находится в распоряжении Командующего войсками Ленинградского военного округа, какой-либо воинской должности не занимает и функциональных обязанностей, в том числе и по ранее занимаемой должности старшего помощника военного коменданта, не исполняет и не исполнял в 4 квартале 2010 года, поскольку указанная должность была сокращена, поэтому оснований для выплаты ФИО2 квартальной премии за образцовое выполнение воинского долга не имеется.

В соответствии с ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление ФИО2 рассмотрено в отсутствие последнего и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, так как неявка в судебное заседание кого-либо из сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, должно выплачиваться денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат.

Поскольку порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих определяется Министерством обороны РФ, поэтому 30 июня 2006 года Министр обороны РФ издал приказ № 200, которым утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

В силу пункта 92 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности). Выплата надбавок и премий производится на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

Пунктом 203 Порядка предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год.

В соответствии с пунктом 205 Порядка выплата премии в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

Решения о выплате премии, лишении или уменьшении ее размера, в соответствии с пунктом 209 Порядка, принимаются соответствующими командирами (начальниками) на основании представляемых по команде рапортов непосредственных командиров (начальников) с ходатайствами о выплате премии подчиненным военнослужащим.

При принятии такого решения согласно пункта 210 Порядка командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом в приказе соответствующего командира (начальника) указываются конкретные причины уменьшения (лишения) премии.

Пунктом 5 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премий за образцовое выполнение воинского долга (приложение № 2 к Постановлению Правительства РФ № 524 от 14 июля 2000 года), установлено, что военнослужащим, прослужившим в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах неполный календарный квартал (месяц) в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и по другим причинам, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии.

Таким образом, Правительством Российской Федерации определено, что квартальная премия выплачивается только военнослужащим, занимающим воинские должности, за время фактического исполнения военнослужащими не общих, а специальных обязанностей по конкретной воинской должности и, следовательно, для военнослужащих, зачисленных в распоряжение командиров (начальников), ее выплата не предусмотрена.

Указанный пункт Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 524, был проверен в порядке Главы 24 ГПК РФ и решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2006 года признан не противоречащим закону. Данное решение вступило в законную силу.

По смыслу нормативных положений гл. 1 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 4 Положения о прохождении военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, каждый военнослужащий обязан добросовестно исполнять все общие обязанности военной службы.

Распоряжением начальника службы военных сообщений Ленинградского военного округа № ХХ от 18 марта 2009 года подтверждается, что в соответствии с Директивой Министра обороны Российской Федерации от 19 января 2009 года № Х-ХХХ, линейные органы военных сообщений Ленинградского военного округа с 1 декабря 2009 года переходят на новую организационно-штатную структуру.

Из письма вышеуказанного должностного лица от 08 июля 2009 года исх. № ХХ/ХХХ усматривается, что в срок до 01 декабря 2009 года комендатура военных сообщений аэропорта Архангельск подлежит расформированию, а комендатура военных сообщений железнодорожного участка и станции Архангельск переводится на другие штаты.

Выпиской из штата комендатуры военных сообщений железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск № ХХ/ХХХ, введенного в действие с 01 декабря 2009 года подтверждается, что в указанной комендатуре имеется три воинские должности - военный комендант, заместитель военного коменданта и старший помощник военного коменданта.

Согласно выписки из приказа военного коменданта железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск № ХХ от 01 декабря 2009 года капитан ФИО2 с указанной даты содержится в списках личного состава комендатуры и поставлен на все виды обеспечения.

Согласно справки Врио военного коменданта железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск № ХХХ от 22 декабря 2010 года, капитан ФИО2 исполняет обязанности военной службы.

Приведенными доказательствами подтверждается, что заявитель, проходивший в период с 1 октября по 31 декабря 2010 года военную службу по контракту в комендатуре военных сообщений железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельска, привлекался к исполнению только общих обязанностей военной службы, а также к выполнению разовых поручений, при этом обязанностей по какой-либо воинской должности, в том числе и по ранее занимаемой, он не исполнял, а поэтому военный суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о признании незаконными действий военного коменданта комендатуры военных сообщений железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск, связанных с неизданием приказа о выплате ему премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2010 года и действий военного комиссара Архангельской области, связанных с невыплатой ему премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2010 года, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, так как приведенные нормы законодательства предусматривают выплату оспариваемой премии только военнослужащим, занимающим воинские должности, за время фактического исполнения не общих, а специальных обязанностей по конкретной воинской должности со дня вступления в должность и по день освобождения от должности включительно и, следовательно, военнослужащим, установленным порядком выведенным в распоряжение и не исполняющим обязанности по воинской должности, ее выплата не предусмотрена.

Рассматривая вопрос о возмещении судебных расходов, состоящих из уплаченной заявителем государственной пошлины, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает, что они не подлежат возмещению заявителю в связи с отказом в удовлетворении его заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании действий военного коменданта комендатуры военных сообщений железнодорожного участка, станции и аэропорта Архангельск и военного комиссара Архангельской области, связанных с невыплатой ему премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2010 года, о возложении обязанности на должностное лицо издать соответствующий приказ о выплате указанной премии и выплатить ему указанную премию в полном объеме, а также о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Подлинное за надлежащей подписью. Верно.

Председательствующий по делу С.С.Веселовский