Гражданский кодекс часть 1

27 января 2011 года Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Республики Бурятия Васильева С.Д., при секретаре Гармаеве М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию гор. Улан-Удэ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил иск рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 1982 году истец самовольно возвел строение на земельном участке, расположенном по адресу: <...> узнал, что в 1996 году в результате проведения инвентаризации занимаемый им земельный участок по адресу, указанному выше, был включен в список землепользователей в квартале 1:95 и материалы инвентаризации были утверждены постановлением администрации гор. Улан-Удэ. Земельному участку был присвоен кадастровый номер. ФИО1 исправно платил земельные налоги. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством о порядке проведения инвентаризации земель для индивидуального жилищного строительства он приобрел право пользования спорным земельным участком. Просил суд удовлетворить заявленные требования – признать право собственности на земельный участок по адресу: гор. Улан-Удэ, ул.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по доверенности ФИО3 по существу не возражал против удовлетворения иска, сославшись на Положение о порядке проведения инвентаризации земель, утвержденного постановлением Правительства ОФ от 12.07.1993 года за № 659.

В судебное заседание представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию гор. Улан-Удэ по доверенности ФИО4 просила иск рассмотреть в ее отсутствие.

В отсутствие возражений от сторон суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившегося представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию гор. Улан-Удэ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При этом надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению имуществом и земельным участком гор. Улан-Удэ.

Согласно Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» было разрешено проведение инвентаризации земель, не используемых в сельскохозяйственном производстве, с целью определения возможности их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей и поручено Совету Министров - Правительству Российской Федерации в месячный срок утвердить положение о порядке проведения инвентаризации земель и определить источники ее финансирования.

Во исполнение вышеназванного Указа Президента РФ постановлением Правительства РФ от 12.07.1993 г. № 659 «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» было утверждено Положение о порядке проведения инвентаризации земель (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Положения инвентаризация земель проводилась с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.

В соответствии с п. 4.2. Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов, утв. Роскомземом 17.05.1993 г., инвентаризация внутри квартала (массива) начинается с составления списка всех землепользователей (землевладельцев), и получения от каждого землепользователя (землевладельца) декларации (заявления) о факте использования земельного участка и всех документов, удостоверяющих их право пользования земельными участками.

Согласно п. 3.2. Временного руководства, сбору, изучению и анализу при проведении инвентаризации подлежали:

- материалы геодезических работ и топографических съемок, выполненных на территории населенного пункта;

-сведения генерального плана и другой градостроительной документации, правила застройки города, поселка, необходимые для проведения инвентаризации земель;

- материалы предыдущих инвентаризаций;

- документы и материалы по отводу земельных участков;

-сведения дежурных планов отводов и застройки;

-материалы по выносу в натуру, установлению (восстановлению) и определению границ земельных участков и границ населенного пункта;

-материалы обследований БТИ земельных участков индивидуальной застройки; - материалы исполнительных съемок, имеющие сведения о землепользованиях (землевладениях);

-материалы и документы, имеющие кадастровое содержание (реестры, таблицы и др.) в различных службах и управлениях коммунального хозяйства, благоустройства, озеленения и т.д.

На основании вышепроведенных работ разрабатывались предложения по дальнейшему использованию земель, в том числе по оформлению прав фактических землепользователей или по изъятию или выкупу земельных участков. Основанием для дальнейшей выдачи землепользователям (землевладельцам) документов установленного образца, удостоверяющих права на земельный участок, являлось постановление об утверждении результатов инвентаризации.

В соответствии с п. 8 Положения утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию.

Федеральным законом Российской Федерации от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» предусмотрен открытый перечень оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются также иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право такого гражданина на данный земельный участок.

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на земельный участок может быть зарегистрировано также, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Таким образом, утвержденные материалы инвентаризации земель рассматриваются в качестве документов, устанавливающих право гражданина на земельный участок.

Для регистрации права собственности гражданина на земельный участок необходимо представление постановления об утверждении материалов инвентаризации, изданного до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также самих материалов инвентаризации - декларации (заявления) о факте использования земельного участка и/или списка землепользователей.

Материалы инвентаризации земельных участков в квартале 1:95 утверждены Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 28.12.1998 г. №.

Однако, истец ФИО1, проживая в самовольно возведенном доме на спорном земельном участке, во время проведения работ по инвентаризации, дома отсутствовал.

В список землепользователей квартала 1:95 земельный участок мерою 0.0980 га, который занимал истец, включен под номером 54, при этом в графе «землепользователь» фамилия землевладельца не указана, имеется лишь запись, что он не установлен.

Согласно кадастрового паспорта ФИО1 занимает земельный участок мерою 980 кв.м..

В этой связи, с учетом использования спорного земельного участка с 1982 года и соотношения площадей земельного участка в списках землепользователей по кварталу 1:95 и кадастрового паспорта, приходит к выводу, что земельный участок по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. был учтен, прошел инвентаризацию с дальнейшим утверждением постановлением администрации гор. Улан-Удэ.

Согласно Федерального закона п. 9.1. «О введении в действие земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С учетом вышеуказанных норм и обстоятельств, установленных судом выше, суд удовлетворяет заявленные требования в пределах размеров площади, указанных в кадастровом паспорте и в списках землепользователей по кварталу 1:95.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. на земельный участок, расположенный по адресу: гор. Улан-Удэ, ул. площадью 980 кв.м., кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Васильева С.Д.