Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. начальника Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Самары ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Самарской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ликвидатора ООО «Скандии» ФИО2,

У с т а н о в и л:

И.о. начальника Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, в которой указывает, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Самарской области от 10.02.2012г. в отношении ликвидатора ООО «Сканди» ФИО2 производство по делу об административном правонарушении по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ прекращено.

С постановлением заявитель не согласен, поскольку судом не дана оценка всем имеющимся обстоятельствам в части правомерности привлечения ликвидатора ООО «Сканди» к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Инспекцией проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО «Сканди», по результатам которой, принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № № от ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией доначислены Обществу суммы по результатам выездной налоговой проверки: налог в сумме штрафные санкции и пени. Во исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ., инспекцией на основании ст.101 НК РФ, принято решение о применении обеспечительных мер № от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку Обществом при проведении выездной налоговой проверки неоднократно применялись мероприятия (действия) по срыву налоговой проверки. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. ликвидатором общества практически в один день было списано на основании только Приказов: активы: ДД.ММ.ГГГГ. проектные работы по усушке барды на сумму .; запасы: ДД.ММ.ГГГГ. в связи с непригодностью к реализации и использованию в производстве на сумму ДД.ММ.ГГГГ. в связи со списанием на сумму ., ДД.ММ.ГГГГ. сумма реализованы по договору.

Судом сделан вывод о правомерности списания имущества ликвидатором ООО «Скандии». Однако судом не дана оценка следующим обстоятельствам, что списание проводится на основании оправдательных документов: приказ и пояснения о целесообразности списания, а также, на основании других документов подтверждающие реальность списания. Судом не учитывался вид деятельности ООО «Сканди» производство и реализация спиртосодержащей продукции. Соответственно, списание активов и запасов (спирта и сырья) за счет самой продукции не могло реально быть осуществлено. Таким образом, судом фактически сделан вывод о правомерности причинения ликвидатором ООО «Сканди» ущерба бюджету Российской Федерации.

Так же просит восстановить срок для обжалования постановления, в связи с уважительной причиной пропуска этого срока.

В судебном заседании представитель ИФНС по Железнодорожному району г. Самары ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила признать постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, а дело об административном правонарушении в отношении ООО «Скандии» направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ООО «Сканди» ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, поскольку постановление вынесено законно и обоснованно. Имеются приказы о списании программного обеспечения и элементов используемых в производстве – пищевых добавок, моющих средств и т.д. В тоже время готовая продукция – спирт, не списывалась. В приказе указаны основания списания, в том числе и прекращение производства, так как завод не работает. Решение вопроса по восстановлению срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Самарской области от 10 февраля 2012г. оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя ИФНС по Железнодорожному району г. Самары ФИО3, представителя ООО «Сканди» ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости восстановления ИФНС по Железнодорожному району г. Самары срока на обжалование постановления мирового судьи от 10 февраля 2012г., в связи с уважительной причиной пропуска этого срока.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ составленному заместителем отдела выездных проверок Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Самары, ДД.ММ.ГГГГ ликвидатором ООО «Сканди», расположенного ФИО2 не исполнены требования решения о применении обеспечительных мер № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в обеспечении взыскания недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам выездной налоговой проверки ООО «Сканди». В связи с чем, ликвидатором ООО «Сканди» ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, а именно неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно неисполнение решения о применении обеспечительной меры в виде наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа.

В связи с процессом ликвидации ООО «Сканди» ликвидатором Общества ФИО2 утверждены: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о списании проектных работ по усушке барды в сумме , числящихся на балансовом счете Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о списании остаточной стоимости программ, числящихся на балансовом счете № «Расходы будущих периодов» в сумме Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о списании товарно-материальных ценностей в сумме , а также заключен договор купли-продажи лицензионного программного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ с

Решение № о привлечении к административной ответственности было принято ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары ДД.ММ.ГГГГ. Решением УФНС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ - решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ изменено: уменьшена сумма доначисления по НДС, Инспекция обязана произвести перерасчет штрафных санкций и пени по НДС, исключены доначисления по акцизам, по НДФЛ, исключены штрафные санкции за неполноту уплаты акциза, за невыполнение обязанности по удержанию и перечислению НДФЛ, исключены пени по акцизам и НДФЛ. Решение № о привлечении ООО «Сканди» к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, до указанного срока оснований для уплаты недоимок и санкций, установленных в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, у Общества не имелось.

Решение о применении обеспечительных мер № в виде наложения запрета на отчуждение имущества без согласия налогового органа принято ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, то есть после совершения Обществом действий по списанию и реализации имущества.

Доказательств, свидетельствующих об умышленном характере невыполнения со стороны ликвидатора ООО «Сканди» ФИО2 требования налогового органа, в деле не имеется.

В деле представлены приказы, и другие оправдательные документы, на основании которых целесообразно необходимо было произвести списание. Доводы заявителя о предоставлении документов о проведении реального списания, являются необоснованными. Доказательств того факта, что реально списание осуществлено не могло быть, ничем не подтверждено. Выводов о фактической правомерности причинения ущерба бюджету РФ, мировым судьей в принятом постановлении не сделано. При рассмотрении дела мировым судьей дана оценка всем имеющимся обстоятельствам.

При данных обстоятельствах, исследованные доказательства в суде позволяют сделать вывод, что мировым судьей правильно установлен факт отсутствия состава административного правонарушения, в связи с чем, заявленные требования ИФНС по Железнодорожному району г. Самары удовлетворению не подлежат, а постановление мирового судьи необходимо оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, ст.30.8, ст.30.9, 30.11 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Восстановить срок и.о. начальника Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Самары ФИО1 на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Самарской области от 10 февраля 2012г.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Самарской области от 10 февраля 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ликвидатора ООО «Скандии» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Самары ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья: Н.М. Горбунов