Гражданский кодекс часть 1

представителя Администрации муниципального района ... район, надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения жалобы судебным извещением № ... от 21.06.2011г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение Благовещенского районного суда РБ от 07.06.2011г., которым:

постановление Административной комиссии при администрации муниципального района ... район РБ № ... от 18.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34 Закона РБ "Об административных правонарушениях" в отношении ФИО1 отменено с направлением дела на новое рассмотрение в тот же орган,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Административной комиссии при администрации муниципального района ... район РБ № ... от 18.05.2011г. ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.34 Закона РБ от 06.06.04г. №84-з "Об административных правонарушениях", за то, что 13.05.2011г. в 18.00 часов в г.... по ул.... возле дома ... выбрасывает мусор в овраг с периода 2010г. по настоящее время, тем самым нарушает правила благоустройства территории.

Решением Благовещенского районного суда РБ от 07.06.2011г. постановление Административной комиссии при администрации муниципального района ... район РБ № ... от 18.05.2011г. отменено в связи с процессуальными нарушениями, дело направлено на новое рассмотрение в тот же орган.

В жалобе на решение суда ФИО1 предлагает его отменить в части направления дела на новое рассмотрение, прекратив производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении, который содержит существенные недостатки. В нем не установлена дата и время совершения административного правонарушения, противоречиво указано, что она совершила административное правонарушение 13.05.2011г. в 18.00 часов, а далее по тексту следует, что с периода 2010г. и по настоящее время. 13.05.2011г. до 21.00 часа она находилась на рабочем месте (работает продавцом в магазине), что подтверждается справкой работодателя. Что касается совершения административного правонарушения в период времени с 2010г. и по настоящее время, то в материалах дела отсутствуют сведения о выявлении правонарушения лицом совершенного ею административного правонарушения с указанного времени. Какие либо меры пресекательного воздействия в отношении нее с 2010г. не применялись. Заявление и объяснения потерпевшего относительно даты совершения ею административного правонарушения и сведения, содержащиеся в протоколе не совпадают; в протоколе не правильно определен статус потерпевшего.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Часть 1 ст.34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона РБ от 30.04.2010 №256-з) предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.5.4.11 Правил запрещается накапливать мусор на территории двора, загромождать и засорять дворовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалами.

Согласно материалам дела, 13.05.2011г. в 18.00 часов в г.... на ул.... возле дома ... установлено, что ФИО1 сбрасывала мусор в овраг с периода 2010г. по настоящее время, чем нарушает правила благоустройства территории, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ст.34 Закона РБ от 06.06.04г. №84-з «Об административных правонарушениях».

За указанные действия в отношении ФИО1 13.05.2011г. старшим УУМ ОВД г.... Б.А.П. был составлен протокол об административном правонарушении с ее участием и в присутствии свидетеля Ш.А.Г. ФИО1 от подписи в протоколе отказалась категорически в присутствии свидетеля Я.А.Н. (л.д.10).

Суд, отменяя постановление административной комиссии, указал на допущенные по делу существенные процессуальные нарушения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Так, в протоколе об административном правонарушении содержатся противоречивые данные о дате события правонарушения – 13 мая 2011г. или в течение 2010г. (л.д.10), что, как правильно считает суд, исключает возможность установления срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения. Эти требования должностным лицом УУМ ОВД г.... не соблюдены, что административная комиссия при вынесении постановления о привлечении лица к ответственности оставила без внимания. Суд правомерно расценил эти недостатки в качестве существенных процессуальных нарушений, в силу п.4 ст.30.7 КоАП РФ, влекущих отмену постановления о назначении наказания.

С доводами жалобы о необходимости прекращения производства по делу, не направляя его на новое рассмотрение, согласиться нельзя, поскольку такое решение будет противоречить положениям ст.30.7 КоАП РФ.

Дело и жалоба рассмотрены с участием ФИО1.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену решения суда, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Решение Благовещенского районного суда РБ от 07.06.2011г. об отмене постановления Административной комиссии при администрации муниципального района ... район РБ № ... от 18.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34 Закона РБ "Об административных правонарушениях" в отношении ФИО1, с направлением дела на новое рассмотрение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного суда РБ или его заместители.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Денисова Е.Г.

дело № ...9