Гражданский кодекс часть 1

С 15.12.2009 года в производстве судебного пристава-исполнителя Буденновского районного отдела ... по СК ФИО2 находится исполнительный лист №2-1031 от 15.09.2009 года, предметом исполнения которого является: «Обязать ... по г.Буденновску предоставить ФИО1 сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, определенные ст. 6 Закона РФ №27 от 01.04.1996 года».

Перечень форм документов индивидуального (персонифицированного) учета, определены Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №192п от 31.07.2006 года. Пункты 56-57 данного Постановления определяют формы документов, входящие в ИЛС и правила выписки из ИЛС, сформированной территориальным органом ...

На сегодняшний день, судебный пристав-исполнитель не взыскал с должника в пользу взыскателя пакет форм документов, содержащих сведения, определенные ст. 6 №27-ФЗ.

А те документы, которые ... г.Буденновска предоставило судебному приставу-исполнителю не имеют никакого отношения к документам, заявленным в исполнительном листе.

Форма СЗИ-5, предоставленная должником, входит в пакет документов, которые должен предоставить должник, но она не заверена соответствующим образом – отсутствует подписи руководителя и печати предприятия.

На данный факт заявитель письменно указал, когда пристав ФИО2 передавала ему документы, взысканные с должника.

В результате бездействия исполнителя ФИО2 не исполняется решение Буденновского городского суда от 15.12.2009 года по гражданскому делу Данные изъяты.

Просит признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2, допущенные при исполнении взыскания с должника, ... г.Буденновска в пользу ФИО1 «сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, определенных ст. 6 №27-ФЗ от 01.04.1996 г.».

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо, судебный пристав исполнитель Буденновского районного отдела ... по СК ФИО2 доводы заявления считала не обоснованными и просила отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что ею в рамках исполнительного производства были произведены все действия, необходимые для исполнения решения Буденновского городского суда от 15.09.2009 года. ... по г.Буденновску и Буденновскому району были предоставлены все необходимые сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете ФИО1, определенные ст. 6 Закона РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 года. Пакет документов был получен ФИО1 под роспись. 04 мая 2010 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заинтересованное лицо, представитель ... по г.Буденновску и Буденовскому району ФИО3 доводы заявления считала необоснованными и просила отказать в их удовлетворении, поскольку ... по г.Буденновску и Буденновскому району предоставило судебному приставу-исполнителю ФИО2 копии требуемых документов, которые содержат сведения, предусмотренные ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 года. Ссылка ФИО1, что предоставленная должником форма СЗИ-5, входит в пакет документов, которые должен предоставить должник не заверена соответствующим образом несостоятельна, поскольку в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета ССР от 04.08.1983 года №9779-Х верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченным на то должностным лицом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный лист Данные изъяты от 15.09.2009 года поступил в Буденновский районный отдел ... и принят к производству судебным приставом исполнителем ФИО2, о чем 18.12.2009 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В п. 2 постановления должнику установлен срок 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе л.д.20).

18.01.2010 года в Буденновский районный отдел ... по г.Буденновску и Буденновскому району поступили требуемые документы в соответствии с исполнительным листом, вынесенным по гражданскому делу Данные изъяты от 15.09.2009 года по иску ФИО1 – выписка из ИЛС на 14 листах; копия таблицы трудовой деятельности на 1 листе; копия протокола на 2 листах л.д.26).

21.01.2010 года ФИО1 обратился с заявлением в ... по г.Буденновску и Буденновскому району о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-5, сформированной по правилам, определенным п.п. 56-57 постановления Правления ПФ РФ от 31.07.2006 года №192п (в редакции №161 от 23.07.2009 года) о «Формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» л.д.47).

Начальником ... по г.Буденновску и Буденновскому району в ответ на обращение ФИО1 разъяснено, что Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5) не может быть направлена по письменному заявлению застрахованного лица, так как в соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, содержащиеся в ИЛС застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации.

Согласно действующему законодательству ФИО1 Л,Г. имеет право получить бесплатно один раз в год в территориальном органе ... по месту жительства сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете. Для получения выписки и разъяснений о состоянии ИЛС необходимо лично обратиться в ... по г. Буденновску и Буденновскому району

Выписка из ИЛС формируется в соответствии с требованиями пункта
57 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного
страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п «О формах документов
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» в программно-
техническом комплексе системы персонифицированного учета распечатывается и оформляется в соответствии с пунктом 56 указанной Инструкции.

Состав всех реквизитов выписки из ИЛС, в том числе таблицы
«Сведения о состоянии расчетного пенсионного капитала» и наполнение
учетными данными осуществляется в автоматизированном режиме
программными средствами из информационной базы данных системы персонифицированного учета, формируемой в соответствии с действующим федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами ПФР в срок до 1 января 2013 года.

По окончании работ по оценке пенсионных прав застрахованных лиц сведения будут обработаны в программно-техническом комплексе системы персонифицированного учета и внесены на ИЛС застрахованных лиц.

По результатам оценки пенсионных прав застрахованных лиц, отраженным на ИЛС, ПФР направит в адрес застрахованных лиц информационные письма о состоянии их ИЛС. Такую рассылку планируется провести в 2013-2014 годах л.д.48-49).

15.02.2010 года ФИО1 обратился в Буденновский городской суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения л.д.51-53).

Определением Буденновского городского суда от 09.03.2010 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, поскольку в заявлении ФИО1 фактически просит изменить решение суда, чего суд сделать не вправе л.д.54-55).

04.05.2010 года судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе л.д.56).

Согласно п.1 ч.1 ст. 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» №27-ФЗ от 01.0-4.1996 года индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: 1) страховой номер; 2) фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; 3) дата рождения; 4) место рождения; 5) пол; 6) адрес постоянного места жительства; 7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа; 8) гражданство; 9) дата регистрации в качестве застрахованного лица; 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 11) иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 12) заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; 13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; 14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов; 15) сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации; 16) сведения об установлении трудовой пенсии и индексации ее размера, включая страховую часть трудовой пенсии; 17) сведения о закрытии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В материалах исполнительного производства представлены протокол л.д.27-28); таблица трудовой деятельности застрахованного лица л.д.29); выписка из лицевого счета застрахованного лица, где имеются сведения, предусмотренные п. 10 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 года – п.10 –периоды трудовой деятельности; п. 13 – сумма начисленных страховых взносов и др. л.д.30-43).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 года индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 59 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования застрахованное лицо имеет право получать бесплатно один раз в год в территориальном органе по месту жительства сведения, содержащиеся в лицевом счете.

Выписка из ИЛС предоставлена ФИО1 14 апреля 2009 года.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Бездействие представляет собой не отказ в совершении какого-либо действия, т.к. отказ, по сути, является действием, а несовершение, невыполнение соответствующим лицом обязанности по принятию определенного решения или совершению определенного действия, вопреки требованиям закона, правоприменительного акта, в том числе судебного решения и т.д.

Как установлено в ходе судебного следствия, судебным приставом исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства выполнены все необходимые действия и приняты решения в форме постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства л.д.20,56).

В связи с чем, суд находит доводы заявления о невзыскании с должника судебным приставом-исполнителем, т.е. неисполнении решения суда, форм документов, содержащих сведения, определенные ст. 6 №27-ФЗ необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 30, 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Буденновского районного ... по Ставропольскому краю ФИО2, допущенное при исполнении взыскания с должника, ... по г.Буденновску и Буденновскому району в пользу ФИО1 «сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, определенных ст.6 №27-ФЗ от 01.04.1996 года» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, то есть с 02 августа 2010 года.

Судья Никитина М.В