Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Лащ-Таябинскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики о признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Лащ-Таябинскому сельскому поселению Яльчикского района ЧР (далее Сельское поселение) о признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении обосновывая тем, что по его заявлению о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и.о. главы сельского поселения приняла решение об отказе в постановке на данный учет, что он считает неправомерным. Он как участник и инвалид Великой Отечественной войны (далее участник ВОВ) проживает в жилом доме, расположенном в ... ... дом №** Яльчикского района ЧР. Данное жилое помещение было обследовано комиссией, созданной сельским поселением. И по результатам акта обследования от 02 марта 2010 года и заключения комиссии по результатам обследования жилого помещения от 05 марта 2010 года, постановлением и.о. главы сельского поселения от 08 апреля 2010 года истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признан не имеющем право на государственную поддержку. Истец не согласен с данным постановлением и.о. главы сельского поселения в виду того, что инвалиды ВОВ имеют право социальной поддержки и согласно закона «О ветеранах» обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем независимо от их имущественного положения. Просит отменить постановление и.о. главы сельского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признать имеющим право на государственную поддержку.

Истец ФИО3 надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, и его интересы в судебном заседании будет представлять по доверенности Краснова Л.В..

Представитель истца по доверенности Краснова Л.В. заявленные требования поддержала по изложенным в нем мотивам и дополнительно пояснила, что при разрешении вопроса о нуждаемости в улучшении жилищных условий не было учтено, что жилой дом, в котором проживает ФИО3 проживает в ветхом деревянном жилом доме с печным отоплением, также в доме отсутствует центральное водоснабжение и канализация и воду приходится набирать из колодца, расположенном в 100 метрах, что создает затруднения для престарелого ветерана ВОВ.

Представитель сельского поселения и.о. главы ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и суду показала, что 19 января 2010 года ветеран ВОВ ФИО3 обратился в сельское поселение заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющем право на государственную поддержку. По итогам обследования жилищных условий заявителя, расположенном в ... ... дом №** Яльчикского района ЧР установлено, что заявитель проживает в пригодном для проживания в жилом доме (износ 33%), с общей площадью жилого дома 50.2 кв.м. совместно со снохой Красновой Л.В., в с вязи с чем, заявителю постановлением и.о. главы сельского поселения №** от ДД.ММ.ГГ. года было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющем право на государственную поддержку. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, отдела социальной защиты населения администрации Яльчикского района ЧР надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Причина неявки суду не известна.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителей сторон и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции ФЗ от 06 мая 2010 года № 79-ФЗ) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федераль-ного закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

Статьей 23.2 указанного закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 года № 42 принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту своего жительства.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа, не соответству-ющий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права, и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительными.

Судом установлено, истец ФИО3 в силу копии удостоверения участника ВОВ л.д.4), копии справки, выданной архивом военно-медицинских документов 1 отделом Военно-медицинского музея Минобороны СССР л.д.5) и копии справки №** л.д.6-7) является инвалидом ВОВ вследствие военной травмы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для участников ВОВ.

Из выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР от 16 сентября 2010 года л.д.49) следует, что ФИО3 жилья в собственности не имеет.

При этом согласно выписки из похозяйственной книги №** сельского поселения л.д.51), что ФИО3 с 05 марта 2004 года проживает в ... ... дом №** Яльчикского района ЧР. Владельцем которого является истец. Право собственности на данный жилой дом в настоящее время не зарегистрирована в регистрирующих органах.

Согласно технического паспорта на данный жилой дом л.д.11-18), общая площадь жилого дома истца составляет 50.2 кв.м. в т.ч. 30.5 кв.м. жилой, общий износ жилого дома 33%.

19 января 2010 года ФИО3 обратился в сельское поселение, с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющем право на государственную поддержку в соответствии с действующим законодательством.

Заключением комиссии сельского поселения от 05 марта 2010 года л.д.10) по результатам рассмотрения учетного дела ФИО3 и на основании акта комиссии №** от того же числа л.д.9), составленного по результатам обследования, ФИО3 признан не нуждающимся в улучшении жилищных условий по обеспечению жильем за счет федераль-ного бюджета в связи с отсутствием оснований.

Постановлением и.о. главы администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГ. года №** л.д.8) ФИО3, зарегистрированного по ... дом №** ... Яльчикского района ЧР, ветерана ВОВ отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются, в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.п. 2,12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации, а также жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Как видно, из представленных суду сведений об уровне благоустроенности жилых помещений к условиям Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района ЧР жилой дом истца, расположенный в ... не газифицирован, в то время как иные населенные пункты в сельском поселении обеспечены газоснабжением от 97-100 %.

Изложенное подтверждает доводы истца и его представителя о том, что жилой бревенчатый дом истца не газифицирован, имеет печное отопление и в зимнее время приходится отапливать жилой дом дровами и углем, что является для престарелого инвалида ВОВ обременительным и вызывает значительные затруднения.

Учитывая изложенное, суд, признает жилой дом ФИО3, расположенный в ... по ... дом №** Яльчикского района ЧР не отвечающем для жилых помещений требованиям, к условиям сельского поселения, поскольку данный жилой дом не обеспечен инженерной системой газоснабжения, что действительно делает невозможным проживание в зимнее время в нем инвалида ВОВ ФИО3.

Таким образом, истец подлежит признанию нуждающимся в улучшении жилищных условий по обеспечению жильем за счет федерального бюджета.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление сельского поселения не основано на законе, в связи с чем, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к Лащ-Таябинскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики о признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.

Отменить постановление и.о.главы Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» от ДД.ММ.ГГ. года №**.

Обязать Лащ-Таябинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики поставить на учет инвалида Великой Отечественной войны ФИО3 в качестве нуждающегося в жилом помещении и признать его имеющем право на государственную поддержку.

Взыскать с Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А.Викторов.