Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 27 октября 2010 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к Государственному учреждению «Курганская областная специализированная инфекционная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Ш.Л.ИБ., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 обратились в суд с иском к Государственному учреждению «Курганская областная специализированная инфекционная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска указали, что Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 г. № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов...», с 1.12.2008 г. введены новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.08.2008 г. № 463 г., в целях реализации п. 7 Постановления Правительства РФ от 5.08.2008 г. N 583 утверждено Примерное Положение об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласно которого работникам ГУ КОСИБ обязаны оплачивать.

Указанным Положением предусмотрены выплаты компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении должностей, сверхурочной работе, работе в ночное время и т.д.) и стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (стажевые выплаты).

Указали, что ответчик им указанные выплаты, установленные Положением, не производит. После перехода на новую систему оплаты труда их заработная плата уменьшилась до минимального размера, чем нарушены их права.

Указали, что ФИО1 работает у ответчика в должности санитарки отделения реанимации и интенсивной терапии, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2003 г.; ФИО2 работает в должности санитарки-буфетчицы, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 1998 г.; ФИО3 - санитарка-буфетчица 4 инфекционно-гепатитного отделения, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 1998 г.; ФИО20 Н. - санитарка 4-го отделения, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2004 г.; ФИО5 - санитарка-хозяйка 2-го отделения, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 1992 г.; ФИО6 -санитарка-буфетчица 2-го инфекционно-сальмонелезного отделения, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2006 г. ; ФИО7 - санитарка-буфетчица 3-го отделения, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2003 г.; ФИО8 - машинист по стирке белья административно-хозяйственного отдела, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2009 г. ; ФИО9 - санитарка отделения реанимации и интенсивной терапии, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2006 г.; ФИО10 - сестра-хозяйка 4 отделения, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 1997 г.; ФИО11 - санитарка-буфетчица 1 отделения, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 1996 г.; ФИО12 - сестра-хозяйка 1 отделения, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2006 г.; ФИО13 - сестра-хозяйка реанимационного отделения и приемного покоя, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 1993 г.; ФИО14 - санитарка инфекционного боксированного отделения (гепатитного), стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2008 г.; ФИО15 - машинист по стирке белья, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2003 г.; ФИО16 - сестра-хозяйка 3 инфекционного боксированного отделения (кишечно-диагностического), стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2003 г.; ФИО17 - санитарка-буфетчица 3 отделения, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 2003 г.; ФИО18 - заведующая прачечной, стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 1999 г.

Указали, что документы о начислении заработной платы за прошедший период с 01.12.2008 г. ответчик им не предоставляет, документы о работе по совместительству не выдает, в связи с чем они не могут представить расчет исковых требований.

Просят суд обязать Государственное учреждение «Курганская областная специализированная инфекционная больница» выплатить за период с 01.12.2008 г. и по момент вынесения решения суда выплаты компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы, в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования в части указания периода, за который они просят взыскать недоначисленную заработную плату, и в части указания размера задолженности по недоначисленной заработной плате.

Просят суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2009 г. по 30.08.2010 г. в пользу ФИО10 ., в пользу ФИО3 ., в пользу ФИО18 руб., в пользу ФИО6 ., в пользу ФИО14 ., в пользу ФИО15 ., в пользу ФИО5 ., в пользу ФИО2 , в пользу ФИО11 ., в пользу ФИО12 ., в пользу ФИО4 ., в пользу ФИО17 ., в пользу ФИО16 ., в пользу ФИО9 ., в пользу ФИО13 ., в пользу ФИО1 руб.,ФИО19

В судебном заседании истцы, их представитель ФИО21 настаивали на удовлетворении исковых требовании.

Представитель ФИО21 пояснила суду, что с 01.01.2009 г. вступил в силу ФЗ от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». ФЗ от 24.06.2008 г. минимальный размер оплаты труда с 01.01.2009 г. установлен в сумме 4 330 руб. в месяц. При отработке работником нормы рабочего времени в календарном месяце и выполнении норм труда у работодателя в соответствии с ч. 2-4 ст. 129 ТК РФ возникает обязанность выплатить работнику должностной оклад или тарифную ставку, так как в указанную составную часть заработной платы не включаются стимулирующие и компенсационные выплаты. Полагает, что заработная плата истцов должна значительно превышать сумму 4330 руб. - оплачиваться в повышенном размере на том основании, что трудовая деятельность осуществляется в отличных от других работников условиях: во вредных и (или) опасных условиях труда; сверх нормы рабочего времени; в особых климатических условиях. Компенсационные выплаты, являющиеся составной частью заработной платы, не включаются в величину минимального размера оплаты труда. Пояснила, что все стимулирующие и компенсационные выплаты могут устанавливаться работнику лишь свыше минимального размера оплаты труда.

Просит суд удовлетворить исковые требования.

Истцы ФИО8, ФИО14, ФИО15, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО22, действующая на основании доверенности от 07.09.2010 г., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Пояснила суду, что ФЗ от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» из ст. 129 ТК РФ исключено понятие минимального размера оплаты труда и ликвидирована его взаимосвязь с базовыми ставками (базовыми должностными окладами) заработной платы. При этом согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Указала, что в величину МРОТ включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. Заявила о пропуске срока исковой давности, указав, что общий срок – три месяца, истцы информировались ежемесячно о размере заработной платы в расчетных листках.

Просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В качестве специалиста судом привлечена к участию в деле начальник контрольно-ревизионного отдела Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области ФИО23, которая поддержала в судебном заседании позицию ответчика.

Пояснила суду, что у ответчика были проведены проверки рационального и целевого использования денежных средств, нарушений по начислению заработной платы не выявлено. Не обнаружены нарушения в части по доплатам и по выплатам МРОТ. Пояснила суду, что на тарифную ставку начисляются все надбавки, стимулирующие, компенсационное выплаты в соответствии со ст.129 ТК РФ. При условии, если после всех начислений сумма составляет менее 4330 руб., производится доплата.

Заслушав пояснения представителей сторон, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцы состоят с ГУ «КОСИБ» в трудовых отношениях, что подтверждается имеющимися в письменных материалах дела приказами ответчика о приеме истцов на работу, их трудовыми книжками.

На сегодняшний день истцы занимают следующие должности: ФИО1 - санитарка отделения реанимации и интенсивной терапии; ФИО2 - санитарка-буфетчица; ФИО3 - санитарка-буфетчица 4 инфекционно-гепатитного отделения; ФИО4 - санитарка 4-го отделения; ФИО5 - санитарка-хозяйка 2-го отделения; ФИО6 -санитарка-буфетчица 2-го инфекционно-сальмонелезного отделения; ФИО7 - санитарка-буфетчица 3-го отделения; ФИО8 - машинист по стирке белья административно-хозяйственного отдела; ФИО9 - санитарка отделения реанимации и интенсивной терапии; ФИО10 - сестра-хозяйка 4 отделения; ФИО11 - санитарка-буфетчица 1 отделения; ФИО12 - сестра-хозяйка 1 отделения; ФИО13 - сестра-хозяйка реанимационного отделения и приемного покоя; ФИО14 - санитарка инфекционного боксированного отделения (гепатитного); ФИО15 - машинист по стирке белья; ФИО16-сестра-хозяйка 3 инфекционного боксированного отделения (кишечно-диагностического); ФИО17 - санитарка-буфетчица 3 отделения; ФИО18 - заведующая прачечной.

Истицы полагают, что компенсационные выплаты и надбавки, должны быть выплачены плюсом к минимальному размеру оплаты труда.

Суд полагает, что данные доводы необоснованны.

В соответствии со ст. 129 Трудового Кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ФЗ от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» из ст. 129 ТК РФ исключено понятие минимального размера оплаты труда и ликвидирована его взаимосвязь с базовыми ставками (базовыми должностными окладами) заработной платы.

В силу ст. 133 ТК РФ Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании установлено, что размер заработной платы истцов не ниже минимального размера оплаты труда, что подтверждается имеющимися в письменных материалах дела расчетных листках.

Установлено, что с 01.12.2008 г. ГУ «КОСИБ» не переходила на новую систему оплаты труда в связи с отсутствием оказания платных медицинских услуг, что подтверждается Уставом медицинского учреждения, зарегистрированным в ИФНС по г. Кургану 07.11.2007 г.

В письменные материалы дела представлены акт от 19.02.2010 г. комплексной проверки целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования в ГУ «КОСИБ» и акт от 27.02.2010 г. комплексной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ответчика, по итогам которых нарушений по начислению, недоначислению и выплате сотрудникам лечебного учреждения заработной платы не выявлено.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд не выявил в действиях ответчика действий, нарушающих права истцов по недочислению и невыплате заработной платы.

В судебном заседании нашел подтверждение факт, что операции с начислением заработной платы проводятся ГУ «КОСИБ» законно и обоснованно, в соответствии с действующим законодательством.

Ссылки представителя истцов на Конвенцию от 1 июля 1949г. и на Конституции РФ не могут быть судом приняты во внимание, поскольку Конвенция содержит общий характер понятия вознаграждения или заработка. Частью 3 статьи 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к Государственному учреждению «Курганская областная специализированная инфекционная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы отказать за необоснованностью. Оснований отказа в иске за пропуском срока обращения в суд не усматривается, поскольку правоотношения являются длящимися.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 129, 133, 392 ТК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в иске к Государственному учреждению «Курганская областная специализированная инфекционная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Курганский городской суд.

СУДЬЯ: