Гражданский кодекс часть 1

27 октября 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-...\11 по иску Прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Коммерческой фирме «Т» о запрещении деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО Коммерческой фирме «Т» с иском о запрещении деятельности, мотивируя свои требования тем, что ООО КФ «Т» не соблюдает нормы градостроительного законодательства и ведет пусконаладочные работы на технологическом оборудовании, с проведением комплексного апробирования на рабочих средах (бензин) и задействованием всего инженерного оборудования без разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске настаивала и пояснила, что прокуратурой Центрального района г. Тольятти совместно со специалистом Государственной инспекции строительного надзора ... проведена проверка соблюдения и исполнения требований градостроительного законодательства ООО КФ «Т» при эксплуатации автозаправочной станции (АЗС) с магазином, расположенными по адресу: ...., севернее .... Проверкой установлено, что указанный земельный участок, на котором расположен объект капитального строительства, находится в аренде (договор аренды земельного участка ... от ... с мэрией г.о. Тольятти). Разрешенный вид использования земельного участка - строительство АЗС стационарного типа и ее эксплуатация. Автозаправочная станция с магазином предназначена для заправки топливом автомобилей личного пользования и грузового транспорта. Разрешительная документация на строительство данного капитального объекта ООО КФ «Т» имеется, разрешение на строительство № ..., выдано ... сроком до ... В настоящее время в связи с завершением строительно-монтажных работ на АЗС ведутся пусконаладочные работы на технологическом оборудовании, с проведением комплексного опробования на рабочих средах (бензин) и задействованием всего инженерного оборудования. В полном объёме объект не эксплуатируется, разрешение на ввод капитального объекта в эксплуатации ООО КФ «Т» не получено. Таким образом, полагает, что ООО КФ «Т» не соблюдает нормы градостроительного законодательства, а именно, ведет пусконаладочные работы на технологическом оборудовании, с проведением комплексного опробования на рабочих средах (бензин) и задействованием всего инженерного оборудования, не получив в установленном законом порядке, разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта. Просила запретить ООО КФ «Т» эксплуатацию построенного капитального объекта АЗС с магазином до получения разрешительной документации на ввод данного капитального объекта в эксплуатацию.

Представители ответчика ООО КФ «Т» ФИО5 и ФИО3 иск не признали и пояснили, что согласно договора аренды земельного участка ... от ..., договору перенайма земельного участка от ..., а также дополнительному соглашению от ... к указанному договору аренды, ООО КФ «Т» был предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. для строительства АЗС в Центральном районе г. Тольятти. ... от мэрии городского округа Тольятти ими было получено разрешение на строительство №..., определившее его срок - до ... В дальнейшем срок действия данного разрешения продлялся по инициативе организации до ..., а впоследствии - до ... Увеличение сроков строительства было вызвано необходимостью устранения замечаний, выявленных ... актом проверки Государственной инспекции строительного надзора Самарской области, основные пункты которых сводятся к нарушению СНиП 2.07.01-89 и НПБ 111-89. Однако в дальнейшем, после устранения объективных нарушений, процедура получения положительного заключения данного органа была чрезвычайно затянута. По результатам акта итоговой проверки ... от ... Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области в отношении организации было выдано заключение ... от ... о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации. Длительная невозможность получения согласования при фактическом завершении строительства вынуждало ООО КФ «Т» ежемесячно продлять сроки проведения пуско-наладочных работ на АЗС. Необходимость продления обусловлена сложностью установленного оборудования топливно-раздаточных колонок, выражающееся в значительных потерях его технологических свойств, в случае проведения консервации после пробного запуска в эксплуатацию. Замена масел, резинотехнических изделий, возможная коррозия металла в данном случае повлекли бы для организации значительные материальные затраты. ... ответчиком подано заявление в мэрию г.о. Тольятти вх. ... для оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ... мэрией г.о. Тольятти им выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем считают, что в удовлетворении требований прокуратуры Центрального района г. Тольятти следует отказать.

Представитель третьего лица мэрии г.о. Тольятти ФИО4 исковые требования не поддержала, подтвердила получение ответчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вынесение решения оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения сторон, третьего лица и изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что на основании договора ... от ... Мэрией г.о. Тольятти ООО «П» в аренду на 49 лет сдан земельный участок, расположенный по адресу: ...., севернее ....», площадью ... кв. м., кадастровый номер ... под строительство автомастерской и контейнерной автозаправочной станции.

... ООО «П» с ООО КФ «Т» (ООО КФ «Т») заключен договор перенайма вышеуказанного земельного участка, на основании которого между Мэрией г.о. Тольятти и ООО КФ «Т» ... заключено дополнительное соглашение к договору аренды ... от ... и изменено разрешенное использование земельного участка с «строительства контейнерной автозаправочной станции» на «строительство АЗС стационарного типа». Данное дополнительное соглашение зарегистрировано в Росреестре по Самарской области ... за ....

... ООО КФ «Т» мэрией г.о. Тольятти выдано разрешение № ... на строительство АЗС стационарного типа на земельном участке по адресу: ...., севернее ....

... прокуратурой Центрального района г. Тольятти совместно со специалистом Государственной инспекции строительного надзора была проведена проверка соблюдения и исполнения градостроительного законодательства ООО КФ «Т», в ходе которой выявлены нарушения Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Судом установлено, что согласно договора возмездного оказания услуг № ... от ... ООО Компания «То» обязалась оказать ООО КФ «Т» услуги по обеспечению производства пуско-наладочных работ на АЗС стационарного типа, расположенной по адресу: ...., севернее .... окончание процесса оказания вышеуказанных услуг было определено .... Впоследствии данный договор неоднократно продлевался дополнительными соглашениями ... от ..., ... от ... и ... от ... и окончательный срок пусконаладочных работ был определен ....

Согласно СНиП 3.05.05.-84 к пусконаладочным работам относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. При этом под периодом комплексного опробования оборудования понимается период, включающий пуско-наладочные работы, выполняемые после приемки оборудования рабочей комиссией для комплексного опробования и проведения самого комплексного опробования до приемки объекта в эксплуатацию. Дефекты оборудования, выявленные в процессе индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования, а также пусконаладочных работ, должны быть устранены заказчиком до приемки объекта в эксплуатацию. Работы и мероприятия, выполняемые в период подготовки и проведения комплексного опробования оборудования, осуществляются по программе и графику, разработанным заказчиком или по его поручению пусконаладочной организацией и согласованным с генеральным подрядчиком и субподрядными монтажными организациями.

В соответствии с СНиП 1.04.03.-85 время на комплексное опробование оборудование и пусконаладочные работы определяется периодом от месяца окончания его монтажа до предъявления объекта к сдаче в эксплуатацию.

В силу СНиП 3.01.04.-87 результатом комплексного опробования на рабочих режимах по объектам производственного назначения должно быть начало выпуска продукции(оказание услуг), предусмотренной проектом в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.

Из представленного ООО КФ «Т» календарного плана строительства объекта АЗС стационарного типа следует, что все строительные работы на данном объекте должны быть закончены в феврале ... года.

Комплексное опробование оборудования происходило в период с ... по ..., что подтверждается актом рабочей комиссии о приемке оборудования после комплексного опробования от ....

С.... приказом ... было установлено начальное освоение проектной мощности.

... ООО КФ «Т» выдано разрешение на ввод объекта стационарной АЗС в эксплуатацию с присвоением адреса: ...., в связи с чем какой-либо опасности либо противоречию действующему законодательству деятельность ответчика по эксплуатации АЗС не представляет. Оснований для удовлетворения требований прокурора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Коммерческой фирме «Т» о запрещении деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение принято в окончательной форме 01.11.2011 г.