Гражданский кодекс часть 1

28 января 2010 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., с участием истицы Гарафутдиновой Н.К., представителя ответчика Вольф Р.Д., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Гарафутдиновой ... к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 об обязании произвести перерасчет заработной платы, начислить районный коэффициент, начислять районный коэффициент на минимальный размер оплаты труда,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Гарафутдинова Н.К. обратилась в суд к ответчику муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 об обязании произвести перерасчет выплаченной заработной платы за период с 01 января 2009 года по 30 ноября 2009 года, начислить районный коэффициент, начислять районный коэффициент на минимальный размер оплаты труда, мотивируя требования тем, что работает у ответчика. Ответчик производит ей начисление заработной платы с нарушениями действующего законодательства: включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера оплаты труда. В статье 315 ТК РФ указано, что районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные ст. 129 ТК РФ. То есть, минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке ст. 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно - правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районный коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размер: в этих коэффициентов. Поэтому в отношении нее ответчик должен начислять районный коэффициент на МРОТ.

В судебном заседании истица Гарафутдинова Н.К. исковые требования поддержала и пояснила, что с 08 сентября 2005 года работает у ответчика в должности гардеробщицы, ее заработная плата в месяц составляет менее минимального размера оплаты труда. Районный коэффициент 1.15 ей начисляется на фактическую заработную плату, в итоге начисленные ей суммы, включая районный коэффициент, меньше суммы МРОТ. Районный коэффициент должен начисляться на сумму 4 330 рублей, затем вычитается НДФЛ.

Представитель ответчика МОУ средняя общеобразовательная школа № 2 Вольф Р.Д. исковые требования не признал и пояснил, что начисление заработной платы истице производилось на основании Федерального Закона от 24.06.2008 г. № 91 - ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», вступившего в силу с 01.01.2009 года, согласно которому месячная начисленная заработная плата работникам, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, должна быть не менее 4330 рублей. Месячная начисленная заработная плата истицы полностью отработавшей за этот период норму рабочего времени и выполнившей нормы труда была произведена с учетом районного коэффициента и была не ниже 4330 рублей. Таким образом, оплата труда истице производилась правильно в соответствии в соответствии с действующими нормами трудового законодательства РФ.

Кроме того, директор МОУ СОШ № 2 Сперанская Г.И. представила письменный отзыв, в котом указала на пропуск истицей 3-х месячного срока исковой давности.

Суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с частью 3 статьи 133. 1 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ)

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)

В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) - 1.15 (кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1.20).

В соответствии с частью 3 статьи 285 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В судебном заседании установлено, что истица Гарафутдинова Н.К. с 08 сентября 2005 года работает гардеробщицей в МОУ средняя общеобразовательная школа № 2, которое является некоммерческим учреждением Пермского края, обладает всеми правами и несет все обязанности юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Учредителем МОУ средняя общеобразовательная школа № 2 является администрация города Губахи Пермской области. Заработная плата Гарафутдиновой ... состоит из оклада - ...., надбавки за материальную ответственность 12 %, районного коэффициента 15 % и с учетом доведения ее до МРОТ, составляет 4 330 рублей. В период с 01 января 2009 года по 30 ноября 2009 года при начислении заработной платы ответчик включал районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера оплаты труда.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями сторон, исследованными доказательствами.

Согласно пункта 1.6 Устава муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2, учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации, может иметь расчетные, валютные и иные счета в банковских и иных кредитных учреждениях.

Согласно трудовому договору № 21 от 31.08.2009 г., Гарафутдинова Н.К. принята на должность гардеробщицы МОУ средняя общеобразовательная школа № 2 с 01.09.2009 года на неопределенный срок, ей установлен оклад по оплате труда ..., надбавка за материальную ответственность 12 % оклада, районный коэффициент 15 %.

Согласно дополнительному соглашению от 01.09.2009 г. к трудовому договору № 21 от 31.08.2009 г., Гарафутдиновой Н.К. установлен оклад по оплате труда в размере ..., надбавка за материальную ответственность 20% оклада, районный коэффициент 15 %, доплата до МРОТ ...

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что, при начислении истице заработной платы, ответчик включает районный коэффициент в состав ежемесячного минимального размера заработной платы. Данные действия ответчика противоречат закону.

Согласно статье 315 Трудового кодекса, районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 ТК РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02.1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер.

Выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями предусмотрена статьей 317 Трудового кодекса РФ, а районный коэффициент, в соответствии со статьей 315 Трудового кодекса РФ не является таковой выплатой, в соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ районный коэффициент является числовой величиной повышения заработной платы, т.е. всего состава, перечисленного в части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ.

Доводы ответчика со ссылкой на документ, который не является нормативным правовым актом и не может отменять правовые нормы Трудового кодекса РФ либо подменять собой эти правовые нормы, необоснованна.

Поэтому, подлежат удовлетворению требования истицы о возложении на ответчика обязанности производить оплату труда истице с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

Кроме того, суд считает правомерными требования истицы об обязании произвести перерасчет заработной платы, начислить районный коэффициент за прошедшее время.

Поскольку месячная заработная плата Гарафутдиновой Н.К., с учетом надбавок и доплат, предусмотренных ч. 1 ст. 129 ТК РФ не превышает МРОТ, то должна составлять минимальный размер оплаты труда, пропорционально отработанному времени, с учетом районного коэффициента 1.15, начисленного на МРОТ.

Представитель ответчика в письменном отзыве заявил о пропуске срока для обращения работником в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Истица Гарафутдинова Н.К. в судебном заседании не возражала против данного заявления представителя ответчика, согласившись с тем, что о нарушении своего права на выплату заработной платы с начислением районного коэффициента на сумму МРОТ в размере 4 330 рублей узнала в январе 2009 г.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истицей Гарафутдиновой Н.К., обратившейся в суд в декабре 2009 г., пропущен срок давности для обращения работника в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, подлежащий исчислению с января 2009 года. Уважительных причин для пропуска в судебном заседании не установлено.

Однако, с учетом длящегося характера правоотношений между сторонами, не прекратившимися и до настоящего времени, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы истице с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда и выплатить разницу с учетом перерасчета и фактически выплаченными суммами за три месяца, предшествующие обращению истицы в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гарафутдиновой ... удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 произвести перерасчет выплаченной заработной платы за сентябрь 2009 года, октябрь 2009 года и ноябрь 2009 года с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда, выплатить разницу между начисленными с учетом перерасчета и фактически выплаченными суммами за указанный период Гарафутдиновой ....

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 производить оплату труда Гарафутдиновой ... с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 в бюджет Губахинского муниципального района государственную пошлину в размере ...) рублей.

В оставшейся части в удовлетворении исковых требований Гарафутдиновой Насиме Кашартдиновне отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: