Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новоузенского муниципального района в интересах Борщовой О.А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, 3-е лицо: Насаналиева Т.Ж. о признании решения незаконным, обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещении по договору социального найма,

установил:

Администрация Новоузенского муниципального района обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней Борщовой О.А., , к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании решения незаконным, обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещении по договору социального найма. Доводы исковых требований истец обосновывает тем, Борщова О.А. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, так как её одинокая мать решением Новоузенского районного суда от 12.01.2012 года была лишена родительских прав. Постановлением администрации Новоузенского муниципального района от 25.09.2007г. №№ над несовершеннолетней Борщовой О.А. была установлена опека и опекуном назначена Насаналиева Т.Ж. Несовершеннолетняя Борщова О.А. зарегистрирована и проживает совместно с опекуном в жилом помещении по адресу: Саратовская , которое принадлежит на праве собственности Насаналиевой Т.Ж. В 2011 году Администрация Новоузенского муниципального района обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о постановке несовершеннолетней Борщовой О.А. на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, 14.12.2011 г. был получен письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что Борщова О.А. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, в котором обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площадью. Истец считает, что решение министерства необоснованно и незаконно, в связи с чем просит признать несовершеннолетнюю Борщову О.А., , нуждающейся в представлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области и обязать ответчика поставить её на соответствующий учёт.

В судебное заседании представитель истца Администрации Новоузенского муниципального района Администрации не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным выше.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщено, письменных возражений относительно иска не предоставлено.

3-е лицо - Насаналиева Т.Ж. на судебное разбирательство не явилась.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Борщова О.А., , имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. (л.д. 14-16).

Постановлением главы администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области № № от 25.09.2007 года опекуном несовершеннолетней была назначена Насаналиева Т.Ж. (л.д. 17).

Сведениями о том, что Борщова О.А. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает (л.д. 23).

В ноябре 2010 года Борщова О.А. была официально зарегистрирована по адресу: , где с 2007 года проживала совместно с опекуном и членами её семьи.

Согласно договора приватизации жилого помещения от 17.03.2008 года жилое помещение по указанному выше адресу принадлежит на праве собственности Насаналиевой Т.Ж. (л.д. 22).

В 2011 г. истец, действуя в интересах несовершеннолетней, обратился в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке ее на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» № 150-ЗСО, однако в этом было отказано. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что Борщова О.А. зарегистрирована в жилом помещении и на нее приходится квадратных метров больше чем, предусмотрено учетной нормой по Новоузенскому муниципальному району, что составляет 10 кв.м. (л.д. 7-9).

Согласно п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения.

Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

На основании ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Отношения опекунов с подопечными регулируются ст. 29 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» указывает основания прекращения опеки (попечительства), одним из которых является достижение несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста.

Положения ст. 20 Гражданского кодекс РФ определяет местом жительства несовершеннолетнего место жительства опекуна (попечителя).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из представленных документов и доказательств следует, что отсутствуют какие-либо законные основания для признания Борщовой О.А. членом семьи Насаналиевой Т.Ж., поскольку у них разный бюджет и взаимоотношения регулируются как опекуна и подопечной.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Министерства ЖКХ от 14.12.2011 года об отказе в постановке несовершеннолетней Борщовой О.А. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным и находит законными и обоснованными требования истца об обязании Министерства ЖКХ поставить Борщову О.А. на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления ее законных прав и социальных гарантий.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать у Борщовой О.А., , право на постановку на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Борщову О.А. на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья подпись Торопова С.А.