Гражданский кодекс часть 1

Балаур Я.Н. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что является гражданином РФ по рождению, поскольку родился 14.11.1983г. в г.Красноярске, затем в 1999г. окончил общеобразовательную школу №63, в 2000г. экстерном окончил общеобразовательную школу №70 г.Красноярска. В июне 2000г. по свидетельству о рождении уехал к бабушке в Республику Молдова, однако приобрести обратные билеты по свидетельству о рождении приобрести не удалось, в связи с чем он (Балаур Я.Н.) был вынужден получить паспорт № выданный 07.08.2000г., после чего вернулся в г.Красноярск. В г. Красноярске поступил в Красноярский кооперативный техникум экономики, коммерции и права, 28.06.2002г. получил диплом. В 2004г. окончил Красноярский государственный торгово-экономический институт. За все время обучения и до настоящего времени проживает с родителями в по Балаур Я.Н. считает, что поскольку он родился на территории СССР, имел гражданство СССР, имеет гражданство РФ по рождению на основании ст. 12, 13 и 14 Закона «О гражданстве РФ» 1991г. и ст. 14 Закона «О гражданстве РФ» 2002г. В ноябре 2011г. он (Балаур Я.Н.) обратился в УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о признании гражданином РФ по рождению и обязании документировать паспортом гражданина РФ, однако территориальный орган отказал в удовлетворении заявления со ссылкой на то обстоятельство, что он (Балаур) не является гражданином РФ. Считает отказ УФМС России по Красноярскому краю незаконным, поскольку от гражданства РФ он не отказывался, просит признать неправомерным отказ УФМС России по Красноярскому краю признать его принадлежность к гражданству РФ незаконным, обязать УФМС России по Красноярскому краю признать его (Балаур Я.Н.) гражданином РФ по рождению и документировать паспортом гражданина РФ.

В судебном заседании Балаур Я.Н. и его представитель по устному ходатайству Соловьева Ю.Р. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель УФМС России по Красноярскому краю Осетров В.П. (полномочия подтверждены) в судебном заседании заявленные требования не признал, представил отзыв, согласно которого, Балаур Я.Н. родился в период существования СССР и имел соответствующее гражданство. После распада СССР был принят Закон РФ от 28.11.1991г. № 1948-1 «О гражданстве РФ». Наличие либо отсутствие у Балаур Я.Н. гражданства РФ должно определяться с учетом указанного Закона, согласно которого, гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу Закона от 28.11.1991г. (06.02.1992г.), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ. До введения удостоверения личности и паспорта гражданина РФ документами, подтверждающими гражданство РФ являлись: паспорт гражданина СССР с указанием гражданства РФ или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству РФ; паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на 06.02.1992г.; свидетельство о рождении, удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с выданным к нему вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству РФ. Указанные положения законно и нормативных правовых актов свидетельствуют о том, что постоянное проживание на территории РФ на 06.02.1992г. должно подтверждаться сведениями о регистрации по месту жительства, в ином случае юридический факт постоянного проживания на территории РФ может быть установлен в судебном порядке. У Балаур Я.Н. отсутствует документальное подтверждение факта регистрации по месту жительства на территории РФ на указанный период времени. Положения ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991г. «О гражданстве РФ» не могут быть применены в отношении Балаур Я.Н., поскольку, согласно удостоверения личности от 07.08.2000г. и национального паспорта, выданного 24.07.2002г. на имя Балаур Я.Н., заявитель является гражданином Республики Молдова, международного договора между РФ и Республикой Молдова, по которому Балаур Я.Н. мог бы иметь двойное гражданство, не имеется, в связи с чем, заявитель не является гражданином РФ и не может быть документирован паспортом гражданина РФ.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд считает рассматриваемое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

На основании ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании п. «а» ст. 5 и ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ», гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

На основании ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991г. «О гражданстве РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), лица, родившиеся 30.12.1922г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу ст. 6 (часть 3) Конституции РФ не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

По смыслу закона, выяснение того, утратил ли российский гражданин гражданство РФ по собственному свободному волеизъявлению или приобрел гражданство другого государства в период проживания за пределами РФ, имеет правовое значение в рамках заявленных требований, связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств.

Из материалов дела следует, что Балаур Я.Н. родился 14.11.1983г. в г.Красноярске на территории СССР, соответственно на территории Российской Федерации, что подтверждается дубликатом свидетельства о рождении серии II-БА №№ от 11.11.2008г. (л.д.7).

Из объяснений заявителя, данных в судебном заседании, следует, что в июне 2000 года в несовершеннолетнем он уехал в Республику Молдова, где 07.08.2000г. получил паспорт.

Доводы Балаур Я.Н. подтверждаются представленной в материалы дела копий паспорта №№ согласно которого Балаур Я.Н. 07.08.2000г. получил паспорт гражданина Республики Молдова (л.д.31).

Доводы заявителя о том, что паспорт с гражданством республики Молдова им был получен вынуждено, с целью выехать из Республики Молдова в г.Красноярск, не могут опровергнуть факт принятия иностранного гражданства, к тому же опровергаются представленной копий паспорта Балаур Я.Н. № № выданного 24.07.2002г. ОО Кишинёв Республика Молдова, уже в совершеннолетнем возрасте (л.д.8-9).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявитель Балаур Я.Н. с 2000 года является гражданином Республики Молдова, где документирован паспортом гражданина Республики Молдова и при обращении в УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о признании гражданином РФ по рождению и обязании документировать паспортом гражданина РФ, предоставил паспорт гражданина Республики Молдова.

Доводы заявителя о том, что от прежнего гражданства СССР он не отказывался, о выходе из него не заявлял, не обоснованы на фактических обстоятельствах дела, опровергаются наличием у заявителя паспорта иностранного гражданина. Признание Балаур Я.Н. гражданином Российской Федерации по рождению в данном случае невозможно, суд считает необходимым отказать Балаур Я.Н. в удовлетворении заявления, поскольку заявитель приобрел гражданство иного государства, а международного договора с Республикой Молдова о двойном гражданстве не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Балаур Я.Н. об оспаривании бездействия УФМС России по Красноярскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Иноземцева