Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Резиной ФИО9 об отмене Решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области №268 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на Решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области №268 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и Решение Управления ФНС России по Ростовской области №15-16274. В обоснование заявленных требований указала, что 03.08.2010 она на основании договора купли-продажи продала незавершенный строительством жилой дом, степень готовности 6% за 350 000 рублей.

12.04.2011 ею подана уточненная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2010 год. В представленной налоговой декларации налогоплательщиком отражен доход от продажи объекта незавершенного строительства - «незавершенный строительством жилой дом», расположенного на земельном участке по адресу: г в сумме 350 000 рублей и применен имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп.1 п.1 ст. 220 НК РФ в сумме 350 000 рублей по доходам от продажи жилых домов, в связи с чем сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данным декларации составила 0 рублей.

Согласно акту камеральной налоговой проверки № 2819 от 26.07.2011, проведенной на основании представленной ФИО1 налоговой декларации за 2010г., установлено неправомерное применение налогоплательщиком имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц за 2010 в сумме фактически произведенных и документально произведенных расходов, связанных с получением доходов от реализации объекта незавершенного строительства, находящегося в собственности менее трех лет, в размере 350 000 рублей.

На основании п.6 ст. 100 НК РФ, заявителем было представлено возражение на акт № 2819 камеральной налоговой проверки от 26.07.2011. где обосновано право заявителя-налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета в суммах, полученных от продажи недостроенного жилого дома не превышающих в целом 1 000 00 рублей.

В Решении Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области №268 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, Инспекцией был сделан вывод о том, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...> реализованный в 2010 году ФИО1 относится к иному имуществу, на основании чего заявителю доначислен к уплате НДФЛ в сумме 13 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обжаловала Решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области №268 от 09.09.2011 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в Управление ФНС России по Ростовской области.

Решением Управления ФНС России по Ростовской области №15-16/5274 от 30.11.2011, Решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области №268 от 09.09.2011 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал уточненные требования и просил суд Решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области №268 от 09.09.2011 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отменить в части касающейся доначисления по камеральной проверке НДФЛ в размере 13 000 рублей.

Представитель МИФНС №4 по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи от 03.08.2010 ФИО1 продала ФИО4 и ФИО5 незавершенный строительством жилой дом, назначение нежилое, степень готовности 6%, расположенный на земельном участке площадью 714 кв.м с кадастровым номером : , находящийся по адресу: Ростовская область г. за 350 000 рублей, в связи с чем ФИО1 в 2011 году подана декларация на доходы физических лиц, документы на предоставление имущественного вычета.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Актом камеральной проверки № 2819 от 26.07.2011 и решением № 268 от 09.09.2011 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Инспекцией был сделан вывод о том, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. реализованный в 2010 году ФИО1 относится к иному имуществу, на основании чего заявителю доначислен к уплате НДФЛ в сумме 13 000 рублей.

Подпункт 1 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ предусматривает, что при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей, а также в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 250 000 рублей.

Согласно договору купли - продажи незавершенного строительством жилого дома от 16.11.2010, объектом договора купли-продажи выступает незавершенный строительством жилой дом, площадью -180,6 кв.м, назначение - нежилое, степень готовности - 6%, расположенный на земельном участке по адресу:

Из указанного договора купли продажи усматривается, что отчуждаемый незавершенный строительством жилой дом принадлежит ФИО1 по праву собственности на основании договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.06.2009г.; кадастрового паспорта здания, сооружения объекта незавершенного строительства от 25.05.2010, выданного Отделом по г. Волгодонску Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии; проектной документации от 01.02.2010. разрешения на строительство № «046» 6.3-41/63 от 24.02.2010, выданного Отделом исполнения градостроительного регламента Администрации г. Волгодонска.

Согласно разрешению на строительство № «046» 6.3-41/63 от 24.02.2010, выданного Отделом исполнения градостроительного регламента Администрации г. Волгодонска, ФИО1 получено разрешение на строительство 2-этажного 2-квартирного индивидуального жилого дома.

Из кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 25.05.2010, выданного Отделом по г. Волгодонску Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии усматривается, что объект незавершенного строительства (здание) по адресу: имеет назначение -нежилое, сведения о количестве этажей, площади жилого дома а так же сведений о вводе в эксплуатацию (завершения строительства) не содержит. Объект недвижимого имущества на момент заключения договора купли-продажи представлял собой бетонный ленточный фундамент. Объект обозначен как «объект незавершенного строительства 6% готовности».

В соответствие со ст. 131 ГК РФ и Федеральным законом от 21007.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Соответственно, налогоплательщик имеет в собственности и продает именно тот объект недвижимого имущества, запись о котором сделана в соответствующем Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельстве о государственной регистрации прав.

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельство о государственной регистрации прав содержат описание объекта недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, части квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из положений ст. 11 Налогового кодекса РФ, а также ч.2 ст. 15, ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ объект купли-продажи в виде фундамента составляющего 6% готовности от объекта незавершенного строительства жилого дома не соответствует понятию жилого дома, и может быть отнесен к иному имуществу.

Перечень объектов, в отношении которых предоставляется имущественный налоговый вычет в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ, является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Объекты незавершенного строительства» в нем не указаны.

Таким образом, Инспекцией был сделан вывод о том, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: , реализованный в 2010 году ФИО1 относится к иному имуществу, на основании чего Резиной правомерно доначислен к уплате НДФЛ в сумме 13 000 рублей.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленного требования, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Резиной ФИО10 об отмене Решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области №268 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части доначисления налога на доходы физических лиц в размере 13 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 07 марта 2012 года.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Волгодонского районного суда

: М.А. Донскова

дело №