Гражданский кодекс часть 1

Красногорский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Качанова С.В., при секретаре Бабич О.Н., с участием заявителя - ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №(2011г.) по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Красногорском муниципальном районе о признании права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам, и о возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Красногорский районный суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красногорском муниципальном районе, просила признать за ней право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам за проживание в зоне РЗ с правом на отселение в полном объеме (как за проживающей с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем она просила обязать территориальный орган пенсионного фонда выплачивать ей эту ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам, за проживание в зоне РЗ с правом на отселение.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 изменила свои исковые требования, просила суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам, предусмотренной п.3ст.19 базового закона для лиц, постоянно проживающих до ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и возложить обязанность на ответчика производить ей эти выплаты, настаивала на удовлетворении этих требований. В подтверждение своей позиции истица пояснила, что с момента аварии на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и постоянно проживала в своем доме в д , с момента аварии на ЧАЭС до ДД.ММ.ГГГГ относившейся к территории зоны отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ изменившей свой статус на территорию проживания с правом на отселение. После этого, в целях прохождения процедуры утраты своего жилья в , в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была формально зарегистрирована проживающей в «чистой» зоне, у своих знакомых в , хотя фактически проживала в своем утраченном жилье в , после чего выписавшись из с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась проживающей в , относящейся к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако, с момента ее регистрации проживающей в - с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком - пенсионным органом, ГУ УПФ РФ в Красногорском муниципальном районе ей не предоставляются льготы, установленные ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, т.е. ответчиком не учитывается ее постоянное проживание на более радиоактивно загрязненной территории с 26.04.1986года, в предоставлении льгот ей отказано как вновь прибывшей для проживания на радиоактивно загрязненную территорию после 02 декабря 1995 года. Как заявила истица, она полагает, что поскольку после формальной регистрации выезда из зоны РЗ - Красногорского района Брянской области в «чистую» зону - Суражский район Брянской области, в период которого она фактически проживала там же, и «возвратившись» на проживание так же в зону РЗ - с льготным социально-экономическим статусом, с учетом ее общей продолжительности проживания на более радиоактивно загрязненной территории, она не утратила право на получение в полном объеме указанных льгот и компенсаций, т.е. как постоянно проживающая до 2 декабря 1995года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В связи с изложенным, он считает действия ответчика ограничивающие ее права на указанные льготы и компенсации, неправомерными.

Представитель ответчика, начальник ГУ УПФ РФ в Красногорском муниципальном районе, ФИО2,в судебном заседании 28.03.2011года иск гр-ки ФИО1 не признала, а именно возражала против признания за данной истицей, права на ежемесячные денежные выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам, предусмотренной п.3ст.19 базового закона для лиц, постоянно проживающих до 2 декабря 1995года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Действия представляемого ею юридического лица по не предоставлению гр-ке ФИО1, льгот и компенсаций по РЗ ФИО2 объяснила следующим образом: поскольку заявитель с 26.09.2008года по 18.03.2009года была зарегистрирована проживающей в «чистой» зоне, в , откуда значиться соответственно прибывшей после ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в , то есть на территорию зоны (РЗ) проживания с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, не имелось оснований для предоставления данному заявителю как постоянно проживающей до ДД.ММ.ГГГГ в данной зоне ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам.

Заслушав истицу, представителя ответчика, а так же исследовав материалы дела, суд находит исковые требования гр-ки ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.3 ст.19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам постоянно проживающим (работающим) до ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежемесячная денежная выплата пенсии и пособий не работающим пенсионерам, в размере 74руб. 13коп. В соответствии с примечанием к разделу - III того же Закона: «гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий производятся с учетом общего времени проживания на радиоактивно загрязненной территории».

При исследовании представленных истцом письменных доказательств установлено: согласно паспорта 15.01 № на имя ФИО1 следует, что данная истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживающей в д.Ларневск . Согласно справке № Лотаковской сельской Администрации ФИО1 является лицом, зарегистрированным постоянно проживавшим в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно справки Лотаковской сельской Администрации № ФИО1 зарегистрирована проживающей и проживала с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в д.Морозовка (до ДД.ММ.ГГГГ относившейся к территории зоны отселения и изменившей статус на территорию с правом на отселение), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала там же в д.Морозовка без регистрации. Аналогичные сведения указаны в удостоверениях лица, проживающего на территории зоны РЗ - АД №040436 и АД №040437, выданном Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно копии пенсионного удостоверения № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ Красногорского муниципального района. Согласно справке ГУ УПФ РФ в Красногорском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю, неработающему пенсионеру ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам. Согласно письма ГУ УПФ РФ в Красногорском муниципальном районе, № от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю ФИО1 отказано в предоставлении заявляемых льгот и компенсаций неработающему пенсионеру, проживающему в зоне РЗ с льготным социально-экономическим статусом как не проживавшей постоянно в соответствующей зоне до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ гр-ке ФИО1 на территории данного района не предоставлялось благоустроенное жилье и не предоставлялась денежная ссуда, как лицу, отселившемуся из зоны РЗ, аналогичные сведения указаны в справке ГУ ОСЗН №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что перерыв в периоде проживания заявителя ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом исчисляемого с момента аварии на ЧАЭС частично вызван фактическим ее проживанием на более радиоактивно загрязненной территории в , и частично формальной регистрацией в «чистой» зоне в (при фактическом проживании заявителя ФИО1 в зоне проживания с правом на отселение в д.Морозовка), что не может являться основанием ограничения ее права на ежемесячные денежные выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам, поскольку в данном случае права на эти льготы и компенсации сохранятся за заявителем в соответствии с примечанием к разделу - III Закона РФ N 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, ранее имеющиеся у истицы ФИО1 право на ежемесячные денежные выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам, выплачиваемые лицам, проживающим в зоне РЗ с момента аварии на ЧАЭС, ответчиком в настоящее время не учитывается, то есть объем предоставляемых истице в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился. Однако, в соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. А в силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом по различным основаниям, ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору. Истица ФИО1 выбрала меры социальной поддержки, предусмотренные ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 полностью удовлетворить.

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженкой , .Центральная д.4 Красногорского района Брянской области, право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам, постоянно проживающим до 2 декабря 1995года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с учетом индексации размера указанных денежных выплат.

Обязать ГУ УПФ РФ в Красногорском муниципальном районе, расположенное по адресу: Красногорский район п.Красная Гора ул.Центральная -1, с 1 марта 2011года (с момента обращения в суд), выплачивать ФИО1 ежемесячные денежные выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам, постоянно проживающим до 2 декабря 1995года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с учетом индексации их размера за счет средств федерального бюджета РФ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Красногорский районный суд.

Судья Качанов С.В.