Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному дорожному агентству Клинцовский филиал Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта и к ГБУ- «ОСЗН Красногорского района», Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красногорский районный суд, Брянской области с иском к Клинцовскому филиалу Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта, Брянская область и к ГБУ- «ОСЗН Красногорского района», Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС», с 01 января 2011 года.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и фактически проживает в , которое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилось к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в АО «Сельхозхимия», расположенном на территории - зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АК «Клинцовская МПРЭО», расположенном на территории - зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в КООП «Универмаг», расположенном на территории - зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Заготовительно-коммерческом центре, расположенном на территории -зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в КООП «Универмаг», расположенном на территории - зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Сельхозхимия», расположенном на территории - зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в филиале «Колюдовский», Красногорского РайПО, расположенном на территории - зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Красногорском РайПО, расположенном на территории - зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в автошколе Клинцовского филиала Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта, расположенной на территории - зоне проживания с правом на отселение.

ГБУ «ОСЗН » с ДД.ММ.ГГГГ начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 105,12 руб., а Клинцовский филиал Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта предоставил ему за 2011 год ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней.

В связи с этим он обратился в ГБУ «ОСЗН » с требованиями о выплате ему в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 420,49 руб., а также предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме. На что ему был дан письменный отказ, где указано, что в периодах его проживания в зоне проживания с правом на отселение () имеется перерыв и в настоящее время он проживает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (), а в периодах его работы в зоне проживания с правом на отселение также имеются перерывы и последний период работы на территории зоны проживания с правом на отселение приходится после ДД.ММ.ГГГГ, - в связи с чем, он не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, также нет оснований для предоставления ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

Таким образом, действия ГБУ «ОСЗН » и действия Клинцовского филиала Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта считает неправомерными в связи с тем, что он работает на территории - зоне проживания с правом на отселение и имеет право на получение всех компенсационных выплат причитающихся ему согласно Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме.

Он просит суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за
работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с
последующей индексацией и право на предоставление ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной
компенсации на оздоровление в полном объеме, - предусмотренных ст. 18 Закона РФ №
от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГБУ «ОСЗН » выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 3 части 1 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС», за работу в зоне проживания с правом на отселение - с
ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в размере 420,49 руб. с последующей индексацией, исходя из
уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий
год.

Обязать Клинцовский филиал Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта предоставлять ему, в соответствии с п.2 части 1 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать ГБУ «ОСЗН » производить оплату предоставляемого
ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с
выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.З части I
ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей
индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ
на соответствующий год.

Представитель ответчика ГБУ «ОСЗН », ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования заявленные ФИО1 не при знает и просит суд отказать истцу в удовлетворении его требований, поскольку время (проживания) работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не может учитываться при исчислении периода работы и проживания в зоне проживания с правом на отселение, поскольку данный период работы и проживания в зоне проживания с правом на отселение имеет место после ДД.ММ.ГГГГ, оснований для определения компенсации в полном размере не имеется.

Представитель Отделения по УФК по надлежащим образом извещенный о дне судебного разбирательства в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором, указав, что ответственность за достоверность представленной информации о потребности в бюджетных ассигнованиях для реализации мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, возлагается на орган социальной защиты населения, который обязан производить выплаты.

Представитель Федерального дорожного агентства Клинцовский филиал Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта надлежащим образом извещенный о дне судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей Федерального дорожного агентства Клинцовский филиал Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта и Управления федерального казначейства по .

Выслушав доводы истца, представителя ГБУ «ОСЗН » , изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1п.2, 1. 3 ст. 18 Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с изменениями и дополнениями № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам постоянно проживающим ( работающим) на территории зоны с правом на отселение, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемы отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска с выплатой единовременной компенсации на _ оздоровление, установленной п. 3 настоящей части в зависимости от времени проживания( работы) с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ -07 календарных дней, ежемесячная денежная компенсация работающим в указанной зоне в зависимости от времени проживания- с ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 рублей, ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.( с учетом индексации в размере 394 руб. 83 коп.

Из копии паспорта 1502 № на имя Кашенок следует, что истец зарегистрирован в с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно удостоверения серия АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно проживал в зоне с правом на отселение в с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01. 1998 года, с ДД.ММ.ГГГГ в в зоне с льготно социально -экономическим статусом.

Из представленной трудовой книжки АТ - IV № на имя Кашенок , следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят мастером производственного обучения по вождению.

Как видно из копии военного билета МН № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в рядах Советской Армии.

Согласно справки Любовшанской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 постоянно проживает в с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в зоне № с льготно-экономическим статусом.

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Клинцовским филиалом Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта ФИО1 за 2010 год предоставлялся дополнительный отпуск по РЗ на 7 календарных дней.

Согласно справки ГБУ - ОСЗН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставляется денежная компенсация работающим в зоне РЗ и единовременная компенсация на оздоровление в размере 105,12 руб.

В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пособий, пенсии, и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производится с учетом общего времени проживания на загрязненной территории. Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, суд считает, что на ФИО1 также распространяются изменения, внесённые в примечание к разделу 3 вышеуказанного закона, и он имеет право на получение компенсаций в полном объёме. Не распространение данного положения на ФИО1. нарушило бы также его право, установленное ст.42 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ о Чернобыле.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарный дней с выплатой компенсации на оздоровление, ежемесячную денежную компенсацию за работу в полном объеме не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

В силу ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ей возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренную ст.18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению,

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Федеральному дорожному агентству Клинцовского филиала Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта и к ГБУ- «ОСЗН Красногорского района», Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации как работающей в зоне отселения в размере 420 руб.49 коп. базового закона с учетом индексации, и на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации, предусмотренной ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Федеральное дорожное агентство Клинцовский филиал Брянского учебно-курсового комбината автомобильного транспорта предоставлять ФИО1 с 01 января 2011 года ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Обязать ГБУ- ОСЗН Красногорского района, Брянской области производить оплату предоставляемого ФИО1 дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Обязать ГБУ « ОСЗН Красногорского района», Брянской области выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за работу в зоне проживания с правом на отселения- с 01.01 2011 года в размере 420руб. 49коп. с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Чуева.