Гражданский кодекс часть 1

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Романовой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу ... области, поселок ..., указав в обоснование исковых требований, что Дата обезличена года приобрел по расписке у ФИО2 дом по указанному адресу за 1100 рублей. Земельный участок был предоставлен ФИО2 по его прежнему месту работы на руднике имени С.М. Кирова. Документ о предоставлении земельного участка не сохранился. С момента приобретения жилого дома он открыто, добросовестно и непрерывно владел и пользовался домом и земельным участком, на нем расположенным, потому приобрел право собственности на него.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО4 исковые требования поддержали, сослались на изложенное в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования признал, пояснил, что в шестидесятые годы ему по месту работы на руднике имени С.М. Кирова был предоставлен земельный участок под строительство дома. Земельный участок был предоставлен, потому что не было возможности руководству рудника обеспечить его жильем. Какой-либо документ на пользование земельным участком ему не был выдан. После выделения земельного участка он своими силами, за счет собственных средств построил жилой дом, проживал в нем со своей семьей. Был поставлен на регистрационный учет. На дом имелась домовая книга, где он и члены его семьи состояли на учете по месту проживания.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв. Просил в иске к Комитету отказать, считая его ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО5 исковые требования поддержала.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения иди иной сделки об отчуждении этого имущества. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

В силу статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Как было установлено в судебном заседании, в 1974 году ФИО1 приобрел у ФИО2 жилой лом по адресу ... области, поселок .... ФИО1 пользуется домом с 1974 года, то есть более пятнадцати лет.

Данный факт был установлен в судебном заседании.

Так, ответчик ФИО2 пояснил, что в шестидесятые годы он приехал в город ..., работал на руднику имени С.М. Кирова. Жилье в то время на руднике не давали. Администрация рудника выделила ему земельный участок в поселке ..., возле обогатительной фабрики, для строительства дома, который он сам построил за счет собственных средств, затем продал в 1974 году ФИО1

Свидетель ФИО7 показала, что знает ФИО1 с 1981 года, с этого времени он постоянно проживает в доме по адресу <...>.

Свидетель ФИО8 показала, что проживала на поселке с 1962 года по 1983 год. В этот период времени ФИО1 жил в доме Номер обезличен поселка ....

Суд считает, что спорный дом самовольной постройкой не является.

В силу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства производился в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходило также право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или передаче его предприятиям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходило и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

Таким образом, действовавшее земельное законодательство предусматривало отвод гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства только в бессрочное пользование.

Из домовой книги, представленной истцом, видно, что домовая книга была начата в 1967 году. В домовой книге имеются данные о регистрации граждан, в том числе ФИО2, ФИО1

В соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390, с последующими изменениями от 03 октября 1962 года, «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» выдача домовой книги для прописки граждан в домах, подпадающих под признаки самовольного строительства, была запрещена. Самовольные постройки в случае, если они нарушали утвержденную планировку города, мешали проезду, представляли опасность в пожарном или санитарном отношении, должны были быть перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок. Если строение, самовольно возведенное индивидуальным застройщиком до издания настоящего постановления, не подлежало переносу, соответствующий коммунальный отдел заключал с таким застройщиком договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83 была утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселка РСФСР, в соответствии с которым бюро технической инвентаризации обязаны были обеспечить в течение 1968-1970 годов проведение правовой регистрации всех строений независимо от их ведомственной принадлежности. При отсутствии подлинных документов, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могли служить платежные документы об оплате земельной ренты, налога со строений, страховые полисы и др. При этом самовольно возведенные строения регистрации не подлежали. Такие строения могли быть зарегистрированы только при условии, если они не подлежали переносу и с самовольными застройщиками были заключены договоры о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года № 380, был утвержден порядок такой регистрации. Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности, нотариально удостоверенные или засвидетельствованные коммунальными органами договоры купли-продажи жилых домов. При отсутствии подлинных документов документами, косвенно подтверждающими это право, могли служить платежные документы об оплате земельного налога, инвентаризационно-технические документы. Бюро технической инвентаризации на основании собранных документов составляли мотивированное заключение о том, принадлежит ли жилой дом заявителю, и направляли его исполнительному комитету местного Совета народных депутатов для утверждения.

06 декабря 1990 года исполкомом Березовского городского Совета народных депутатов было принято решение № 505 «О регистрации домовладений», которым бюро технической инвентаризации, отделу архитектуры было поручено выявить все приобретенные по распискам жилые дома для решения вопроса о выделении гражданам земельных участков и признания их собственниками жилых домов. Решением обязанность по выявлению таких домов была возложена на органы местного самоуправления и бюро технической инвентаризации. На основании данного решения владельцы жилых домов могли зарегистрировать право собственности на них, приобрести право пользования земельным участком, которое данным решением признавалось за ними.

Таким образом, ФИО2, а затем и ФИО1 имели возможность зарегистрировать право собственности на жилой дом в случае выявления дома органами БТИ, местного самоуправления. Жилой дом был построен в 1967 году. В тот период времени действовала Инструкция «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденная приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83, в соответствии с которой самовольно возведенные строения могли быть зарегистрированы за собственниками, если они не подлежали переносу по основаниям, указанным в ст. ст. 9-10 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 года, то есть когда они нарушали планировку города, мешали проезду, представляли опасность в пожарном или санитарном состоянии. Такие требования о переносе дома за длительный период времени - с 1967 года - не были заявлены, как и требования об изъятии земельного участка, на котором дом расположен, что свидетельствует о правомерной принадлежности дома ФИО2, а затем и ФИО1, который пользуется открыто, добросовестно и непрерывно жилым домом на протяжении более пятнадцати лет. Факт такого пользования жилым домом был установлен в судебном заседании.

Надлежащим ответчиком по делу является ФИО2 В иске к Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Номер обезличен в поселке ... города ... Свердловской области.

Разъяснить, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом Номер обезличен в поселке ... города ... области за ФИО1 органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Березовский городской суд.

Судья Л.С. Фаламова