Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению Симонова И.А. об оспаривании решения, действия органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратился Симонов И.А. с заявлением о признании незаконными действия Изобильненского филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 225 га, расположенного в северной части пос. Передового, кадастровый номер участка № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконной и отменить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 225 га, расположенного в северной части пос. Передового, кадастровый номер участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель Симонов И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что он действительно подписывал соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Передового сельсовета в лице главы П. и ним, в последствии он обратился в Изобильненский районный суд с исковым заявлением к администрации Изобильненского муниципального района о признании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 225 га, расположенного в северной части пос. Передового, кадастровый номер участка № действительным.

В ходе рассмотрения дела в суде ему стало известно, что этот земельный участок передан в аренду ООО «А», при этом
договор аренды земельного участка от 01 ноября
2004 г. заключенный между ним и ответчиком расторгнут не был, что
является грубым нарушением требований гражданско-процессуального
законодательства, поскольку со стороны администрации Передового сельского совета создаются препятствия в использовании земельного участка.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ были изменены исковые требования и судом было вынесено определение об обязании администрации Передового сельского совета исполнить условия договора, а
также устранить препятствия в использовании земельного участка из
земель сельскохозяйственного назначения площадью 225 га, расположенного в северной части пос. Передового, со стороны администрации Передового сельского совета и ООО «А». Именно по вине администрации соглашение о расторжении договора аренды от 14.05.2007 г., заключенное между ним и главой поселка Передового не было сдано на регистрацию в Изобильненский филиал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому, из чего следует, что администрация пос. Передового отказалась от расторжения договора аренды земельного участка, расположенного в северной части пос. Передового, кадастровый номер участка №

Согласно пункту 1 и подпункту 1 пункта 2 статьи 46 Земельного
кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по
основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским
законодательством, а также в случае использования земельного участка не в
соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной
категории земель, определенными статьей 8 Кодекса.

По правилам статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Им как арендатором были выполнены все обязательства по оплате арендной платы по указанному договору и, кроме того, земельный участок используется с соблюдением его целевого назначения.

Считает, что его обращение в суд с исковым заявлением об обязании администрации Передового сельского совета исполнить условия договора является подтверждением его несогласия на расторжение договора аренды. Кроме того, в ходе судебного заседания по его иску администрацией пос. Передового не были представлены доказательства того, что неисполнение им условий соглашения о расторжении договора обусловлено уважительными причинами, не смотря на это Изобильненским филиалом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ проведена регистрация соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, до вынесения мотивированного решения суда по иску к администрации пос. Передового об обязании администрации Передового сельского совета исполнить условия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что является существенным нарушением его прав и законных интересов, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него и он, как обладатель иных подлежащих государственной регистрации прав на недвижимое имущество в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество не обращался.

Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Изобильненского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Воробьева Г.И. в судебном заседании требования Симонова И.А. не поддержала и пояснила, что Симонов И.А. обратился в Изобильненский районный суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица выразившегося в проведении государственной регистрации Соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что указанные претензии, предъявляемые к Отделу, являются необоснованными и действия Отдела соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме, достигнуто соглашение по всем

существенным условиям договора. Согласно ст. 433 ГК РФ договор,
подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с
момента его регистрации. Статья 26 ЗК РФ установила требование о
государственной регистрации договора аренды земельного участка,
заключенного на срок более года. В соответствии с указанными нормами
законодательства в ЕГРП была внесена запись о государственной
регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения №
13 от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация произведена ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №. Предмет договора -
земельный участок сельхозназначения площадью 225 га, кадастровый номер №, местоположение: Изобильненский район в границах администрации Передового сельсовета, арендодатель - администрация МО Передового сельсовета, арендатор - Симонов И.А..
Государственная регистрация договора аренды проведена также на
основании решения Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ,
согласно которого вышеуказанный договор аренды был признан
действительным и Изобильненскому филиалу УФРС по СК указано
«зарегистрировать договор аренды» от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 450, 452 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, соглашение об изменении или о
расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. ДД.ММ.ГГГГ в Отдел поступило заявление администрации Передового сельсовета о проведении государственной регистрации прекращения договора аренды на основании Соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Это соглашение заключено между администрацией Передового сельсовета в лице главы П. и Симоновым И.А. Усомниться в подлинности предъявленного документа не было оснований, тем более, что Симонов И.А. подтверждает, что данное соглашение им было подписано. В силу ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о проведении государственной регистрации договора аренды, а также и о его расторжении может обратиться одна из сторон договора аренды. Поэтому обращение Симонова И.А. с заявлением о расторжении договора аренды одновременно с администрацией Передового сельсовета не является обязательным.

В связи с поступлением в Отдел определения Изобильненского районного суда об обеспечении иска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого был наложен запрет о проведении любых регистрационных действий, связанных с расторжением договора аренды земельного участка площадью 225 га с кадастровым №, государственная регистрация в соответствии со ст. 19 Закона о регистрации была приостановлена, о чем был уведомлен заявитель (Администрация Передового сельсовета) - уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный запрет был отменен. Копия кассационного определения поступила в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день в ЕГРП были внесены сведения о снятии запрета на проведение регистрационных действий по расторжению договора аренды. В связи со снятием запрета, была проведена государственная регистрация Соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, так как оснований для отказа в государственной регистрации не имелось. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен ст.20 Закона о регистрации, является исчерпывающим и в нем отсутствует такое основание, как наличие судебного спора.

Исходя из выше изложенного, действия Изобильненского межрайонного отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю полностью соответствуют требованиям действующего законодательства и не могут нарушать права и свободы Симонова И.А.

Просит в удовлетворении заявления Симонова И.А. отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев регистрационное дело о регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 225 га, расположенного в северной части пос. Передового, кадастровый номер участка № от ДД.ММ.ГГГГ, считает необходимым в заявленных требованиях Симонова И.А. отказать.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 450, 452 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о проведении государственной регистрации договора аренды, а также и о его расторжении может обратиться одна из сторон договора аренды.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненский межрайонный отдел УФСГР, кадастра и картографии по СК поступило заявление администрации Передового сельсовета о проведении государственной регистрации прекращения договора аренды на основании Соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Передового сельсовета в лице главы П. и Симоновым И.А., подписано сторонами, что также подтвердил в судебном заседании и заявитель.

Таким образом, суд отмечает, что обращение Симонова И.А. с заявлением о расторжении договора аренды одновременно с администрацией Передового сельсовета не является обязательным, в силу действующего законодательства.

Также, согласно предоставленных и изученных в судебном заседании доказательств установлено, что по гражданскому делу по иску Симонова И.А. к администрации Изобильненского муниципального района СК о признании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 225 га, кадастровый номер №, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Передового сельсовета и истцом действительным и возложении обязанности на администрацию Изобильненского муниципального района СК по устранению препятствий в пользовании данным земельным участком, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение суда о принятии обеспечительных мер в виде наложения запрета о проведении любых регистрационных действий, связанных с расторжением договора аренды земельного участка площадью 225 га с кадастровым №. В связи с чем, Изобильненским межрайонным отделом УФСГР, кадастра и картографии по СК был наложен запрет о проведении любых регистрационных действий, связанных с расторжением договора аренды земельного участка площадью 225 га с кадастровым №, государственная регистрация, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", была приостановлена, о чем была уведомлена администрация Передового сельсовета, согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением судебной коллегией по гражданским делам вого суда по этому гражданскому делу, определение суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено, в части принятия обеспечительных мер в виде наложения запрета о проведении любых регистрационных действий, связанных с расторжением договора аренды земельного участка площадью 225 га с кадастровым №, расположенный в северной части поселка Передового, заключенного между Симоновым И.А. и администрацией Передового сельсовета, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, № - отменено.

Согласно ст.367 ГПК РФ, кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в регистрационную службу ДД.ММ.ГГГГ, обеспечительные меры, в части принятия обеспечительных мер в виде наложения запрета о проведении любых регистрационных действий, связанных с расторжением договора аренды земельного участка, по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ, были отменены и в ЕГРП были внесены сведения о снятии запрета на проведение регистрационных действий по расторжению договора аренды.

В последующем, в связи со снятием запрета, была проведена государственная регистрация Соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ го расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 225 га, расположенного в северной части пос. Передового, кадастровый номер участка № от ДД.ММ.ГГГГ, так как оснований для отказа в государственной регистрации не имелось, поскольку статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установлен перечень оснований для отказа в государственной регистрации, где отсутствует такое основание, как наличие судебного спора.

Доводы заявителя Симонова И.А. о том, что Изобильненским межрайонным отделом УФСГР, кадастра и картографии по СК были нарушены его права, в части того, что в законный срок, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ним и администрацией Передового сельсовета расторгнут не был, суд полагает правильным не принимать во внимание при разрешении заявления Симонова И.А., поскольку в судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации Передового сельсовета, на основании соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного как главой Передового сельсовета, так и Симоновым И.А., в последующем на основании вступившего в силу кассационного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в регистрационную службу ДД.ММ.ГГГГ, согласно входящего штампа №, В ЕГРП были внесены сведения о снятии запрета на проведение регистрационных действий по расторжению договора аренды и в последующем была проведена государственная регистрация Соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, что действие Изобильненского филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК по регистрации записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 225 га, расположенного в северной части пос. Передового, кадастровый номер участка № от ДД.ММ.ГГГГ законно, оспариваемое действие принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, не нарушает права и законные интересы Симонова И.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 450, 452 ГК РФ, ст.ст. 13, 56,194-199, 367, гл.25 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в заявленных требованиях Симонова И.А. признании незаконным действия Изобильненского филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 225 га, расположенного в северной части пос. Передового, кадастровый номер участка № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконной и отменить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 225 га, расположенного в северной части пос. Передового, кадастровый номер участка № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней через Изобильненский районный суд

Судья И.А. Спиридонова