Гражданский кодекс часть 1

28 июля 2011 г. Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Васильева С.Д., при секретаре Дамбаеве О.Г., рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по иску Цыбиктаровым Э.В. на неправомерные действия должностного лица Прокуратуры Республики Бурятия, компенсации морального вреда, с возложением обязанности направить ему материалы надзорного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Цыбиктаров Э.В. обратился в Советский районный суд с иском на неправомерные действия должностного лица Прокуратуры Республики Бурятия Загузиной Т.В., которая незаконно отказала в удовлетворении ходатайства о направлении ему надзорного производства и ознакомлении с ним, указав, что он может ознакомиться с ним через своего представителя. Полагает, что незаконные действия работника Прокуратуры Республики Бурятия нарушает его конституционные права и законные интересы, а ткже причинили моральные физические страдания, выразившиеся в его переживаниях, в плохом самочувствии, бессоннице, постоянного нахождения в стрессовой ситуации. Просил суд признать вышеуказанные действия должностного лица прокуратуры Республики Бурятия незаконными, обязать Прокуратуру Республики Бурятия направить ему надзорное производство и взыскать за причиненные страдания компенсацию морального вреда в размере 3000000 рублей.

Определение суда в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ. В выездном открытом судебном заседании Цыбиктаровым Э.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал, пояснив суду, что материалы надзорного производства по уголовному делу, касающиеся его, необходимы ему для защиты своих прав и законных интересов. Кроме того, он желает знать, какие действия совершил прокурор при рассмотрении его уголовного дела. У него нет возможности иметь представителя для ознакомления с материалами надзорного производства. Просил суд удовлетворить заявленные требования.

Аналогичную позицию со ссылкой на решение Верховного суда РФ от 11 июня 2008 года № ГПКИ 08-1302 поддержал его представитель Доржиев Б.Ж., допущенный судом на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ во время судебного разбирательства.

Представитель Прокуратуры Республики Бурятия по доверенности Григорьева Н.Н. иск не признала, пояснив суду, что в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры РФ и учреждениях, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ №107 от 05.06.2008г. направление надзорных производств по уголовным делам, рассмотренным в суде, осужденным в места лишения свободы не предусмотрено. Цыбиктаров имеет право ознакомиться с материалами надзорного производства через своего представителя. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Министерства финансов РФ Сидоров М.Н. иск не признал, суду пояснил, что отсутствуют основания для признания действий должностного лица Прокуратуры РБ незаконными, в связи с чем просил суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде…возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Установлено, что Цыбиктарвым Э.В. 12.04.2011 года подано заявление в Прокуратуру Республики Бурятия о направлении надзорного производства по уголовному делу для ознакомления в в ФБУ ИК-8..

05.05.2011 года начальник управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел Прокуратуры Республики Бурятия Загузиной Т.В. дано разъяснение, что он может ознакомиться с материалами проверок по его обращениям в прокуратуре Республики Бурятия через своего представителя. Указано, что направление надзорного производства в исправительное учреждение для ознакомления с ним осужденного положениями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации не предусмотрено.

Не согласившись с таким разъяснением, Цыбиктаров Э.В. обратился в суд, в котором просит суд признать действия Загузиной Т.В. неправомерными, нарушающими его конституционные права на ознакомление с материалами надзорного производства по уголовному делу.

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации регламентировано действующей Инструкцией № 200 от 17.12.2007 года, утвержденной приказом Генеральной Прокуратуры РФ.

Данная инструкция не предусматривает направление надзорных производств по уголовным делам, рассмотренным в судах, осужденным в места лишения свободы.

Не предусматривает направление надзорных производств по уголовным делам, рассмотренным в судах, осужденным в места лишения свободы и Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры РФ и учреждениях, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ №107 от 05.06.2008г.. и Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации и Уголовно-исправительный кодекс РФ.

Между тем, жалоба может быть признана обоснованной, если должностным лицом были нарушены какие-либо нормы, предусматривающие совершение вышеуказанных действий.

В отсутствие норм, обязывающих сотрудников Прокуратуры РБ направлять надзорные производства по уголовным делам, рассмотренным в судах, осужденным в места лишения свободы действия должностного лица Прокуратуры Республики Бурятия не могут быть признаны неправомерными и незаконными.

При таких обстоятельствах, в отсутствие фактов, свидетельствующих о незаконных действиях должностного лица Прокуратуры РБ, не подлежат удовлетворению и другие производные требования, указанные в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Васильева С.Д.