Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемьевой Н.Е к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части, обязании включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л

Артемьева Н.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР, в котором, с учетом уточнений просила признать незаконным решение № 240 от 28.07.2010г. в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости: периода работы с 01.08.1987г. по 31.07.1990г. ... в ...; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2003г. по 27.06.2003г., с 12.03.2008 г. по 25.04.2008 г.; обязать включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е. с 26.07.2010г.

В обоснование иска Артемьева Н.Е. указала, что в период ее работы ... в ... действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397. В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, были предусмотрены молочные кухни и пищевые станции, а в наименовании должностей- медицинские сестры, независимо от наименования должности. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании Артемьева Н.Е. иск поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Данилова И.В. исковые требования не признала, указывая, что период работы истца ... не подлежит включению в специальный стаж, так как законодательством наименование указанной должности не предусмотрено. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения истца Артемьевой Н.Е., представителя ответчика Даниловой И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ГУ -Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Артемьева Н.Е. обратилась 26.07.2010г.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от 28.07.2010г. № 240 Артемьевой Н.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно решению, в специальный стаж не были включены:

период работы с 01.08.1987г. по 31.07.1990г. ... ..., т.к. номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 «медсестра молочной кухни» не предусмотрена.

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.09.1994г. по 31.05.1994г.;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2003г. по 27.06.2003г., с 12.03.2008г. по 25.04.2008г., т.к. согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, включение в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

По мнению пенсионного органа, специальный стаж Артемьевой Н.Е. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, по состоянию на 26.07.2010г. составляет 21 год 1 месяц 0 дней.

Суд находит, что решение ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от 28.07.2010. № 240 не соответствует действующему законодательству.

Из материалов дела видно, что в 1987г. Артемьевой Н.Е (урожденная Иванова Н.Е.) закончила Канашское медучилище Минздрава ЧАССР по специальности медицинская сестра, ей присвоена квалификация медицинской сестры.

Приказом от 31.07.1987г. № 68-к §5 Артемьева Н.Е. (Иванова Н.Е) была принята на должность ... ... с 01.08.1987г. Приказом от 30.07.1990г. № 51-к §4 переведена ... 2 терапевтического отделения ...

В соответствии с п.п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона.

Согласно п. 2 ст.27 того же Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из решения от 28.07.2010 № 240, пенсионным органом отказано Артемьевой Н.Е. во включение в специальный стаж периода работы ... в связи с тем, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 г.N 781, не предусматривает такой должности.

Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г.N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.12.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На момент осуществления Артемьевой Н.Е. деятельности в должности ... действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г.N 1397, которым было предусмотрено наименование учреждения «молочные кухни и пищевые станции» и должность медицинской сестры независимо от наименования должности. Указанное Постановление утратило силу с 01.10.1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953.

При таких обстоятельствах, вывод пенсионного органа о том, что период работы Артемьевой Н.Е. в должности ... не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является необоснованным и не соответствует закону.

Как видно из справки ... в период с 27.05.2003г. по 27.06.2003г., с 12.03.2008г. по 25.04.2008г. Артемьева Н.Е. находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2003г. по 27.06.2003г., с 12.03.2008г. по 25.04.2008г. Артемьевой Н.Е. были исключены также неправомерно.

При таких обстоятельствах иск Артемьевой Н.Е. подлежит удовлетворению.

В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении Артемьевой Н.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенных периодов работы, специальный стаж истца на день обращения за пенсией составлял более 25 лет, поэтому истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией, как предусмотрено п.1 ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с 26.07.2010г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. подлежат присуждению с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от 28 июля 2010 года № 240 в части отказа включить Артемьевой Н.Е в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующих периодов:

периода работы ... ... с 01 августа 1987 года по 31 июля 1990 года;

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27 мая 2003 года по 27 июня 2003 года, с 12 марта 2008 года по 25 апреля 2008 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Артемьевой Н.Е в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости:

период работы ... ... с 01 августа 1987 года по 31 июля 1990 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 мая 2003 года по 27 июня 2003 года, с 12 марта 2008 года по 25 апреля 2008 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики назначить Артемьевой Н.Е досрочную трудовую пенсию по старости с 26 июля 2010 года.

Взыскать в пользу Артемьевой Н.Е с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 400 ( четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья А.В. Ярадаев