Гражданский кодекс часть 1

Мэрия города Ульяновска обратилась в суд с иском к Шалдыбину А.И. о демонтаже металлического гаража, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование иска указано, что в соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно п.20 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп.26 п.1 ст.3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 г. N 202, к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. В соответствии с п.2.1 Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного постановлением Главы города от 07.02.2011г. N 346, муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «город Ульяновск» осуществляет, в том числе, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска. В соответствии с задачами муниципального контроля Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Ульяновска принимает меры по устранению нарушений следующих видов земельного законодательства: самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; самовольного обмена земельными участками, самовольной переуступки права пользования землей; использования земель не по целевому назначению и невыполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению. ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения «Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного постановлением Главы города Ульяновска от 07.02.2011 г. № № инспектором по использованию земель, главным специалистом-экспертом отдела муниципального контроля на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в присутствии Шалдыбина А.И. проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью 18,0 кв.м., расположенном по адресу: , во дворе жилых домов №№ № в . В ходе проверки было установлено, что на указанном земельном участке в составе комплекса металлических гаражей расположен металлический гараж №, принадлежащий Шалдыбину А.И. Земельно-правовые документы на вышеуказанный участок не оформлены. Земельный участок используется Шалдыбиным А.И. без оформленных установленном порядке документов на землю. Согласно п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Аналогичная норма содержится в ст.12 ГК РФ, согласно которой восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты гражданских прав. В силу п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Из пунктов 2 и 3 ст.76 ЗК РФ следует, что исполнение данной обязанности присуждается без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Установка Шалдыбиным А.И. металлического гаража без оформления в установленном порядке документов нарушает права и законные интересы муниципального образования «город Ульяновск». Ответчик, пользуясь земельным участком, расположенном по во дворе жилых домов №№ № в Засвияжском районе площадью 18,0 кв.м. без оформленных в установленном порядке документов, неосновательно сберег плату за пользование земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере руб. коп. Расчет произведен на основании постановления Правительства Ульяновской области от 11.12.2008 г. № 508-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ульяновской области» и постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 г. № 510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В соответствии с п.2 ст.1107 ГК РФ ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами (ст.395 ГК РФ). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма процентов составляет 20 руб. 54 коп. Просит: обязать Шалдыбина А.И. за свой счет произвести демонтаж металлического гаража № площадью 18,0 кв.м, расположенного по адресу: во дворе жилых домов №№ № в ; взыскать с Шалдыбина А.И. в пользу мэрии г.Ульяновска сумму неосновательного обогащения в размере 162 руб. 63 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проценты за пользование чужыми денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения решения исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка России, действующей на момент исполнения решения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Аракчеева Ю.В. уточнила исковые требования, просит обязать Шалдыбина А.И. за свой счет произвести демонтаж металлического гаража № площадью 18,0 кв.м, расположенного по адресу: во дворе жилых домов №№ № в Засвияжском районе. От исковых требований о взыскании с Шалдыбина А.И. в пользу мэрии г.Ульяновска суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужыми денежными средствами представитель истца отказалась, определением суда производство по делу в указанной части прекращено. В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Шалдыбин А.И. в судебном заседании иск не признал. В ходе судебного разбирательства он пояснял, что действительно возвел данный металлический гараж на указанном земельном участке без соответствующих разрешений и готов демонтировать его за свой счет; он не признает иск, поскольку намерен обратиться в установленном порядке за получением разрешения на установку на данном земельном участке своего металлического гаража.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что ответчик Шалдыбин А.И. самовольно, без оформления земельно-правовых документов занял земельный участок в во дворе жилых домов №№ № в Засвияжском районе, на котором расположил металлический гараж № площадью 18 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами – актом проверки использования земель от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснениями сторон, в том числе ответчика Шалдыбина А.И.

Ответчик не отрицает, что он самовольно занял указанный земельный участок и установил на нем металлический гараж.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. …Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ разработка местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу п.20 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп.26 п.1 ст.3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 г. № 202, к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель населения.

Согласно п.2.1 Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск» осуществляет, в том числе, Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г.Ульяновска. В соответствии с задачами муниципального контроля Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г.Ульяновска принимает меры по устранению нарушений следующих видов земельного законодательства, в том числе, самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Аналогичная норма содержится в ст.12 ГК РФ, согласно которой восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из пунктов 2 и 3 ст.76 ЗК РФ следует, что исполнение данной обязанности присуждается без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Установка Шалдыбиным А.И. на указанном земельном участке металлического гаража без оформления в установленном порядке документов нарушает права и законные интересы муниципального образования «город Ульяновск», являющегося в силу Земельного кодекса РФ собственником данного земельного участка.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования мэрии города Ульяновска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования мэрии города Ульяновска удовлетворить.

Обязать Шалдыбина А.И. произвести за свой счет демонтаж металлического гаража, расположенного по адресу: , во дворе жилых домов №№ № в Засвияжском район в г.Ульяновска.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова