ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № от 28.09.2016 Богатовского районного суда (Самарская область)

дело № В2-399/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2016 года село Борское

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., с участием заместителя прокурора Борского района Самарской области Федотчева Д.О., при секретаре Купаеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» к ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГУ МВД России по Самарской области о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГУ МВД России по Самарской области о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование заявленных требований истец указал, что здание пожарного депо, расположенное по адресу: <адрес> находится у истца на праве оперативного управления. Собственником данного объекта недвижимости является Самарская область в лице Министерства имущественных отношений Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2015. Право оперативного управления истца подтверждается свидетельством от 20.02.2016. Указанное здание было построено и зарегистрировано как нежилое. В 1976-1977 гг. были выделены помещения для временного проживания работникам на период службы в государственной противопожарной службе. После того, как с работником были прекращены трудовые отношения, он и члены семьи продолжали проживать в помещении по адресу <адрес>, и были зарегистрированы по месту жительства. Позже там же были зарегистрированы и иные члены семьи. Оснований для заключения договора социального найма с ответчиками не имеется, поскольку здание пожарного депо находится у истца на праве оперативного управления, является нежилым объектом. В настоящее время в связи с расширением штатной численности у истца возникла необходимость в дополнительных помещениях для размещения единой дежурно-диспетчерской службы, служебных кабинетов для личного состава и складских помещений. Ответчикам в 2013 году направлялось уведомление о выселении, но ответчики в добровольном порядке освободить помещения здания пожарного депо отказались.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО18 М.А. исковые требования поддержала, по основаниям указанным в исковом заявлении. Уточнила, что исковые требования к ГУ МВД России по Самарской области о понуждении снять ответчиков ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с регистрационного учета не поддерживает, так как в силу п. 6 ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», решение вступившее в законную силу о выселении данных ответчиков, является основанием для снятия ответчиков ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с регистрационного учета по адресу <адрес> силу закона. В обоснование исковых требований о выселении, пояснила, что здание пожарного депо нежилое, данное обстоятельство подтверждается паспортом на здание и свидетельством о праве собственности. В здании имеется две квартиры, которые согласно решения исполнительного комитета Борского районного совета от 29 мая 1973 г. были предоставлены истцу как служебное помещение. Ответчики не производят оплату коммунальных услуг, содержание этих помещений происходит за счет средств областного бюджета. Проживание ответчиков в здании пожарного депо является незаконным. Считает, что ответчики подлежат выселению из здания пожарного депо, расположенное по адресу: <адрес> без предоставления жилья по основанию ч.1 ст.103 ЖК РФ.

Ответчики ФИО5, ФИО8, в судебном заседании исковые требования о выселении не признали и пояснили, что в 1973 году ФИО2 как сотруднику пожарной части было предоставлено для постоянного проживания помещение, расположенное по адресу: <адрес>. После гибели супруга ФИО2 ответчик ФИО5 вступила во второй брак с ФИО4ФИО7 является внучкой ФИО5 и дочерью ФИО8 Ответчик ФИО6 является сыном ФИО5 и ФИО4 Данное помещение является единственным местом проживания для ответчиков, на протяжении более 40 лет оно использовалось как жилое. На протяжении указанного времени занимались благоустройством данного жилого помещения, производили косметический ремонт, заменили окна. Имеют регистрацию в спорном жилом помещении. Несли бремя по оплате коммунальных услуг, был заведен на квартиру лицевой счет, заключены договоры с коммунальными службами, в настоящее время лицевые счета закрыты по распоряжению истца. Выдавался ли ФИО2 ордер на жилье им не известно, так как он погиб, при исполнении служебных обязанностей. Спорное помещение, в котором проживают ответчики, по своим характеристикам полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Положением о признании помещения жилым, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47. Считают свое проживание в спорной квартире законным. Фактически в спорном жилом помещении постоянно проживают ФИО5, ФИО4, остальные ответчики приезжают в качестве членов семьи, имеют в данном жилом помещении личные вещи. Ответчик ФИО5 в собственности или по договору социального найма жилого помещения не имеет, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 2004 года. Ответчик ФИО4 имеет в собственности жилой дом, но фактически в данном доме проживает его сын с семьей. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель соответчика ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 пояснила, что предоставить документы послужившие основанием для регистрации ответчиков в спорном помещении, не могут, так как по истечении срока хранения документы уничтожены. Считает, что оснований для признаний действий миграционного пункта по регистрации ответчиков незаконными не имеется. При принятии решения судом о выселении ответчиков, в силу Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ответчиков снимут с регистрационного учета.

Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений Самарской области, не заявляющий самостоятельных требований в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом. В силу ст. 167 ч. 2 ГПК Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В судебном заседании прокурор Борского района Самарской области Федотчев Д.О. дал заключение с учетом установленных обстоятельств дела в судебном заседании, полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексам Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно исторической справки в 1969 году в селе Борское Куйбышевской области была организована 22-Профессиональная пожарная часть Управления пожарной охраны Управления внутренних дел Куйбышевского облисполкома, которая в дальнейшем была преобразована в 48-Пожарно-спасательный отряд: 134-Пожарно-спасательная часть (с. Борское), 138-Пожарно-спасательная часть (с. Петровка) (вольнонаемный состав) – Государственного учреждения «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Самарской области».

Как следует из материалов дела, в 1972 году ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступил на службу в должность инспектора госпожнадзора Борского РОВД.

29 мая 1973 г. Решением № 177 исполнительного комитета Борского районного Совета депутатов трудящихся Самарской области 2 жилые квартиры в здании пожарного депо были утверждены ведомственными.

Из объяснений ответчика ФИО5 (до вступления во второй брак фамилия ФИО16, супруга погибшего ФИО2) следует, что в 1973 году ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>., как члены семьи она и ответчик ФИО8 (дочь ФИО2) были вселены в спорное жилое помещение. Через несколько месяцев ФИО2 погиб при исполнении служебных обязанностей. Они с дочерью остались проживать в данном помещении, о чем в домовой книге по <адрес> внесена запись о регистрации по месту жительства по данному адресу - 21.11.1975 года. Домовая книга была заведена в 1974 году.

Согласно технического паспорта Пожарной части №22 (спорного здания пожарного ДЕПО) по состоянию на 27.04.1984 года, следует, что в спорном здании имеются две квартиры одна квартира общей площадью 39,6 кв.м., жилой площадью 22,5 кв.м. и вторая квартира общей площадью 39,9 кв.м., жилой площадью 22,9 кв.м. (л.д.116), из плана здания видно, что данные квартиры изолированы от основного здания и имеют самостоятельные входы.

17.11.2010 года была проведена техническая инвентаризация, согласно кадастрового паспорта здания от 17.12.2010 года, общая площадь здания составляет 442,3 кв.м., назначение специальное, из приложенного плана к кадастровому паспорту видно, что в площадь основного здания пожарного депо включены две квартиры, которые изолированы от основного здания и имеют самостоятельные входы.(л.д.99)

Согласно Постановления №38 от 15.02.2005 года Губернатора Самарской области создано Государственное учреждение Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» путем преобразования Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Самарской области.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 25.02.2015 года 63АН№354931, следует, что здание пожарного депо, назначение нежилое, площадью 442,3 кв.м., расположенного по адресу <адрес> с.Борское Самарская область, принадлежит на праве собственности Самарской области на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно копии Акта передачи движимого и недвижимого имущества Самарской области от Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Самарской области от 15.04.2005 года спорное здание (здание пожарного депо пожарная часть 134. Адм.-произв.здание) было передано в Государственное учреждение Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям».

Согласно выписки из реестра имущества Самарской области объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> внесен в реестр имущества Самарской области, является собственностью Самарской области, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2015, объект - здание пожарного депо, назначение здания - нежилое, общая площадь 442,30 кв.м., расположено по адресу - <адрес>, правообладатель – Самарская область, вид права - собственность, ограничений (обременений) - не зарегистрировано.

Согласно приказа № 3517 от 31 декабря 2015 г. здание пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес> передано на праве оперативного управления ГКУ «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Самарской области», что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.02.2016, объект - здание пожарного депо, назначение здания - нежилое, расположено по адресу - <адрес>, правообладатель – ГКУ Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям», вид права – оперативное управление, ограничений (обременений) - не зарегистрировано.

Согласно справки ПСО № 48 ППС Самарской области ответчики проживают в квартире в здании ПСЧ № 134 пожарно-спасательного отряда № 48 ППС Самарской области, квартира является служебной.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорное здание пожарного депо, введенное в эксплуатацию с 1973 года, согласно решения №177 от 29.05.1973 года Исполнительского комитета Борского районного Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области, имело в комплексе здания две жилые ведомственные квартиры. Указанное обстоятельство подтверждается, так же вселением лиц в данные жилые квартиры, что следует из домовой книги и сведений о регистрации по месту жительства ответчиков, а так же копий Технического и кадастрового паспорта здания депо.

Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РСФСР, утратившего силу с 1 марта 2005 года, государственный жилищный фонд подразделялся на жилищный фонд местных Советов, находящийся в ведении местных Советов народных депутатов, и ведомственный жилищный фонд, находящийся в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств.

Доводы представителя истца на отсутствие у ответчиков письменного договора найма спорного помещения и ордера, безосновательны, поскольку отсутствие письменного договора найма (ордера) не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов наймодателем.

С учетом имеющегося у ОВД Борского райсполкома права на распоряжение ведомственным жильем, предусмотренного п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, выделение ФИО2 как инспектору инспекции госпожнадзора ОВД Борского райсполкома спорного жилого помещения являлось правомерным. Предоставление указанной организацией жилья своему работнику требованиям Жилищного кодекса РСФСР не противоречило. Сам факт принятия ОВД Борского райсполкома решения о выделении квартиры ФИО2 сомнений не вызывает и подтвержден пояснениями ответчиков ФИО5 и ФИО8, фактом длительного проживания ответчиков ФИО5 и ФИО8 более 40 лет в спорном жилом помещении, домовой книгой жилого помещения от 1974 года, фактом регистрации ответчиков ФИО5 и ФИО8 с 1975 года по месту жительства и в последующем остальных членов семьи, выдаваемыми ответчику ФИО5 справками ПСО № 48 ППС Самарской области о проживании в спорном жилом помещении. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вселение ФИО2 и членов его семьи в спорное жилое помещение не носило самовольный характер. Таким образом, факт постановки на кадастровый учет всего здания депо как «нежилого здания» и последующая регистрация права собственности на нежилое здание в комплексе с двумя жилыми квартирами, не изменяет возникшие ранее правоотношения по найму спорного жилого помещения, между ФИО5 и истцом, являющегося правопреемником 22 ППЧ Управления пожарной охраны УВД Куйбышевского облисполкома с.Борское Самарской области (согласно исторической справки).

Частью первой статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года и на момент предоставления ФИО2 и членам его семьи в 1974 году жилого помещения предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР», утратившим силу 26.04.2007 г., было разъяснено, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (пункт 20 Постановления).

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 года) является обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от ведомственной принадлежности жилья.

Статья 10 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 13 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 109 ЖК РСФСР.

Кроме того, по смыслу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 установлены Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно пунктам 12, 14, 15 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В судебном заседании не установлено и истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено какие-либо данные о том, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было отнесено в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, при отсутствии доказательств соблюдения установленного правовыми актами порядка отнесения жилого помещения к служебному, данное обстоятельство не влечет само по себе возникновение статуса служебного жилого помещения.

Представитель истца как на основания выселения ответчиков ссылался на ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, и отсутствие трудовых отношений с истцом у кого-либо из ответчиков.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Из архивного личного дела ФИО2, предоставленного ГУ МВД России по Самарской области, следует, что младшего лейтенанта внутренней службы ФИО2 инспектора инспекции госпожнадзора ОВД Борского райсполкома считать погибшим при исполнении служебных обязанностей. (приказ №257 л/с от 08.07.1975 года УВД исполкома Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся) Из послужного списка так же следует, что состав семьи ФИО16: супруга ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО9 1972 г. р.

Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умер 03.10.1974 года, о чем составлена запись акта о смерти №74 от 4 октября 1974 года, Борским с/советом Борского района Куйбышевской области.

Согласно свидетельства о регистрации брака, между ФИО2 и ФИО15 (после вступления в брак присвоена фамилия ФИО16) зарегистрирован брак 24.09.1971 года.

Из справки Администрации муниципального района Борский Самарской области следует, что ФИО5 (до вступления во второй брак ФИО16) с 26.01.2004 года состоит в списках работников органов местного самоуправления муниципального района Борский, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Борский нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретения жилого помещения в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 г. №88-ГД.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:

- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

Аналогичные положения были предусмотрены ст. ст. 107, 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО2 и членам его семьи жилого помещения по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.108 ЖК РСФСР, ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст. 40 Конституции РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчик ФИО5, проживает на спорной площади по адресу: <адрес>, как член семьи ФИО2 сотрудника органов государственной противопожарной службы погибшего при исполнении служебных обязанностей. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями до введения в действия ЖК РФ (01.03.2005 г.), ФИО5, состоит на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении, жилой площадью до настоящего времени не обеспечена, и в соответствии со ст. 103 ч. 2 п. 1 ЖК РФ, действующего в настоящее время, ответчик ФИО5 не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другой жилой площади.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, право пользование спорным жилым помещение на условиях найма ответчиков ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 производно как членов семьи нанимателя от права пользования спорным жилым помещением ФИО5

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. лены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию; ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.103 ч.2 Жилищного кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» к ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГУ МВД России по Самарской области о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Бугаева

Решение суда в окончательной форме составлено судьей с помощью ПК в совещательной комнате 3 октября 2016 года.