Гражданский кодекс часть 1

на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

МТУ Росфиннадзора в Хабаровском крае не согласился с данным постановлением и обжаловал его по следующим основаниям. При вынесении постановления мировым судьей неправильно применены нормы материального права. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей. От ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. Данное ходатайство было удовлетворено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о предоставлении ему отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, согласно которому ИП ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения сроком на 1 месяц до ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее постановление не было обжаловано в судебном порядке и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. До указанно даты ИП ФИО1 административный штраф не оплатил. Фактическая оплата штрафа произведена им ДД.ММ.ГГГГ, то есть с превышением установленного законодательством срока на 10 дней. Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росфиннадзора в Хабаровском крае составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что поскольку физическому лицу предоставлялась отсрочка уплаты административного штрафа, то административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня истечения срока отсрочки, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из квитанции, штраф ИП ФИО1 уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть без нарушения установленного 30-дневного срока. В связи с чем производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дне со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Поскольку административный штраф ИП ФИО1 должен быть уплачен до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него был обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Просит суд отменить постановление мирового судьи и принять судебный акт, которым привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МТУ Росфиннадзора в Хабаровском крае ФИО2 доводы жалобы поддержала, указала, что отсрочка была предоставлена ИП ФИО1 на один месяц, а с учетом 30 - дневного срока для исполнения постановления о назначении административного наказания, - до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя МТУ Росфиннадзора в Хабаровском крае, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении рассматривается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по делу не допущено.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 МТУ Росфиннадзора в Хабаровском крае было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к руководителю МТУ Росфиннадзора в Хабаровском крае с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отъездом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

МТУ Росфиннадзора в Хабаровском крае ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Данным определением ИП ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Анализ правил ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что отсчет 30-дневного срока уплаты административного штрафа начинается со следующего дня после даты вступления в силу постановления о назначении административного штрафа. Если была предоставлена отсрочка (либо рассрочка) исполнения, то 30-дневный срок отсчитывается со следующего дня после даты окончания отсрочки (рассрочки).

Дата окончания предоставленной ИП ФИО1 отсрочки - ДД.ММ.ГГГГ. 30-дневный срок уплаты им административного штрафа начинается со следующего после этой даты дня.

Штраф ФИО3 уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть без нарушения установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока.

МТУ Росфиннадзора в Хабаровском крае в своей жалобе, представитель заявииеля в судебном заседании ссылается на то, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. То есть отсрочка ФИО1 была предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ, а срок ее в определении от ДД.ММ.ГГГГ указан (до ДД.ММ.ГГГГ) с учетом 30-дневного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Содержание ч. 4 комментируемой статьи корреспондирует содержанию ч. 2 настоящей статьи, требующей, чтобы вина лица во вмененном ему правонарушении была доказана и установлена. Если имеющиеся доказательства с неоспоримостью не подтверждают вину лица, оставляют неустранимые сомнения в виновности лица, нельзя считать, что вина установлена. В соответствии с положением, закрепленным в ч. 4 статьи, такие сомнения должны толковаться в пользу привлекаемого к административной ответственности.

Получив ДД.ММ.ГГГГ (согласно расписке) определение о предоставлении отсрочки исполнения постановления о назначении административного штрафа с указанием дня истечения отсрочки - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вправе был истолковать данное определение буквально и исчислять срок исполнения постановления о наложении административного штрафа в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - то есть исчислять 30 - дневный срок его исполнения со дня истечения срока отсрочки.

При таких обстоятельствах факт отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировым судьей должным образом установлен, в связи с чем в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного постановления мирового судьи должно быть отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № , вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которым производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд.

Судья Добржанская Ю.С.