Гражданский кодекс часть 1

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Стуконога В.М., при секретаре – Рябухиной Т.Н., с участием заявителя- Олефиренко В.С., рассмотрев гражданское дело по заявлению майора Олефиренко ФИО5 об оспаривании действий начальника Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом заключить договор социального найма на жилое помещение,-

установил:

В своем заявлении и в судебном заседании Олефиренко указывает, что в связи с предстоящим увольнением с военной службы, на основании решения Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Южное региональное управление жилищного обеспечения), на его семью распределено жилое помещение по избранному после увольнения месту жительства, по адресу: .

Поскольку Олефиренко было отказано заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, поэтому он просит суд признать незаконными действия (бездействие) начальника Южного регионального управления жилищного обеспечения и обязать его заключить договор социального найма на данное жилье.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 257 ГПК РФ судебное разбирательство проведено без участия должностного лица, который надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что требования Олефиренко подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как пояснил в суде Олефиренко, в связи с организационно-штатными мероприятиями, он с 1 августа 2009 года проходит военную службу в распоряжении командира (начальника) и не уволен с военной службы, поскольку не реализовал свои жилищные права.

По месту прохождения военной службы, также пояснил Олефиренко, он вместе с семьей обеспечен служебным жилым помещением, расположенном в .

Согласно выписке из решения Южного регионального управления жилищного обеспечения от 14 декабря 2011 года №2405, Олефиренко и его семье распределена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью № кв. метров по адресу: .

Согласно тому же решению, Олефиренко в течение 10 дней обязан заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение с Южным региональным управлением жилищного обеспечения.

Как следует из письма начальника Южного регионального управления жилищного обеспечения от 15 ноября 2011 года №ЮЖ/02/1615, Олефиренко было разъяснено, что для решения вопроса о предоставлении ему жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства, он обязан предоставить ряд документов, в том числе, письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.

При этом Олефиренко пояснил, что прибыв в Южное региональное управление жилищного обеспечения для заключения договора социального найма, предоставив вышеназванное письменное обязательство, ему было отказано в заключении договора социального найма на том основании, что он не предоставил справку о сдаче служебной квартиры по месту службы и не снялся с регистрационного учета из данной квартиры.

Согласно пунктам 17 и 18 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1280, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка о сдаче жилья. С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения, в частности, до сдачи жилого помещения.

Жилые помещения, договоры социального найма которых не заключены, распределяются уполномоченным органом между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, положения пункта 18 названной выше Инструкции, запрещающие заключать договор социального найма до сдачи жилого помещения по месту службы, как правильно указывает в своем заявлении Олефиренко, фактически противоречат требованиям п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», гарантирующего военнослужащим и членам их семей при перемене места жительства предоставлять документы о сдаче жилых помещений и о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Исходя из смысла положений Главы 8 Жилищного кодекса РФ, основанием для вселения граждан в жилые помещения является заключенный с ними договор социального найма жилого помещения.

Частью 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» воинским должностным лицам запрещено увольнять военнослужащих в запас до фактического обеспечения их жилыми помещениями, то есть до заключения с военнослужащими договора социального найма.

Таким образом, положения п. 18 Инструкции, в части запрета заключить договор социального найма на вновь предоставленное жилье до сдачи жилого помещения по прежнему месту службы, делают невозможным фактическое увольнение военнослужащего с военной службы и его исключение из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при разрешении данных правоотношений следует исходить из положений пункта 12 ранее действующей Методики оформления жилой площади военнослужащим, утвержденной начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации - заместителем Министра обороны Российской Федерации 12 декабря 2008 года, согласно которой после предоставления нотариально заверенного обязательства об освобождении жилой площади всеми совершеннолетними членами семьи, совместно проживающих с военнослужащим, допускается заключение договора социального найма с военнослужащим, семья которого фактически остается проживать в жилом помещении по прежнему месту службы.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для восстановления жилищных прав заявителя и его семьи следует возложить на начальника Южного регионального управления жилищного обеспечения обязанность, после предоставления Олефиренко письменного обязательства о сдаче жилья по месту службы, заключить с ним договор социального найма на предоставленное его семье жилое помещение по избранному после увольнения месту жительства, т.е. в г. Подольске.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление майора Олефиренко ФИО6 об оспаривании действий начальника Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом заключить договор социального найма на жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать начальника Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, на основании предоставленного Олефиренко В.С. письменного обязательства о сдаче жилого помещения по месте прохождения службы, заключить с ним договор социального найма на предоставленное заявителю жилое помещение по адресу: .

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Волгоградский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней, со дня его вынесения. Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу

ФИО1

Секретарь судебного заседания

ФИО2