Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джабарова К.А. к Исполнительному комитету пгт.Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка,

установил:

Джабаров К.А. обратился в суд с иском к Исполкому пгт.Васильево ЗМР РТ об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «индивидуальное жилищное строительство», на «эксплуатация индивидуального жилого дома» путем вынесения руководителем исполкома пгт.Васильево ЗМР РТ постановления.

В обоснование требований указал, что на праве собственности принадлежат три земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № площадью 109кв.м. с видом разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома по адресу: , на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по РТ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, земельный участок с кадастровым номером № площадью 379кв.м. с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство по адресу: , на основании договора дарения земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ УФРС по РТ за №, право собственности зарегистрировано за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, земельный участок с кадастровым номером № площадью 237кв.м. с видом разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, пгт.Васильево, пер.Кирова, на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по РТ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Фактически указанные участки представляют собой один огороженный земельный участок, на котором в настоящее время мной ведется строительство жилого дома. В целях слияния указанных земельных участков он первоначально обратился в ООО «Азимут» для подготовки межевого плана и образования земельного участка путем объединения принадлежащих ему на праве собственности земельных участков. Постановлением руководителя исполкома пгт.Васильево от ДД.ММ.ГГГГ вновь образованному земельному участку из земельных участков с кадастровыми номерами № присвоен почтовый адрес: . Ходатайством руководителя исполкома пгт.Васильево ЗМР, Зеленодольскому филиалу ФГУ «Земельная кадастровая палата по РТ» адрес трех объединенных земельных участков с кадастровыми номерами № внесен изменения на один: . ДД.ММ.ГГГГ истец в Зеленодольский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата по РТ» представил межевой план объединенных земельных участков с видом разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома», общей площадью 725кв.м. и заявление о постановке на государственный кадастровый учет, в чем ему было отказано, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № имеют вид разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома», а земельный участок с кадастровым номером № «индивидуальное жилищное строительство». ДД.ММ.ГГГГ Джабаров К.А. на имя руководителя исполкома пгт.Васильево ЗМР подал заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «индивидуальное жилищное строительство», на «эксплуатация индивидуального жилого дома», в чем письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием на территории пгт.Васильево Правил землепользования и застройки.

Представитель истца - Лапин А.Е., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Исполком пгт.Васильево ЗМР РТ своего представителя в судебное заседание не направил, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР», Сабиров И.В., действующий на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, мотивировав тем, что у истца устарели все необходимые документы.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст.11.6 Земельного Кодекса РФ При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу.

Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

На основании ст.30 Градостроительного Кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя:

порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

карту градостроительного зонирования;

градостроительные регламенты.

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами…

Как следует из статьи 37 Градостроительного Кодекса разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

основные виды разрешенного использования;

условно разрешенные виды использования;

вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежат три земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № площадью 109кв.м. с видом разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома по адресу: , на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по РТ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 37), земельный участок с кадастровым номером № площадью 379кв.м. с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство по адресу: , на основании договора дарения земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ УФРС по РТ за №, право собственности зарегистрировано за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 36), земельный участок с кадастровым номером № площадью 237кв.м. с видом разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома по адресу: на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по РТ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 35).

Спорные земельные участки представляют собой один огороженный земельный участок, на котором в настоящее время мной ведется строительство жилого дома.

Джабаров К.А. целях слияния указанных земельных участков обратился в ООО «Азимут» для подготовки межевого плана и образования земельного участка путем объединения принадлежащих ему на праве собственности земельных участков (л.д. 7-14).

Постановлением руководителя исполкома пгт.Васильево от ДД.ММ.ГГГГ вновь образованному земельному участку из земельных участков с кадастровыми номерами № присвоен почтовый адрес: (л.д. 18).

Ходатайством руководителя исполкома пгт.Васильево ЗМР, Зеленодольскому филиалу ФГУ «Земельная кадастровая палата по РТ» адрес трех объединенных земельных участков с кадастровыми номерами № внесен изменения на один: (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ истец в Зеленодольский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата по РТ» представил межевой план объединенных земельных участков с видом разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома», общей площадью 725кв.м. и заявление о постановке на государственный кадастровый учет, в чем ему было отказано, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № имеют вид разрешенного использования «эксплуатация индивидуального жилого дома», а земельный участок с кадастровым номером № «индивидуальное жилищное строительство» (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Джабаров К.А. на имя руководителя исполкома пгт.Васильево ЗМР подал заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «индивидуальное жилищное строительство», на «эксплуатация индивидуального жилого дома», в чем письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием на территории пгт.Васильево Правил землепользования и застройки.

Поскольку законодательством не предусмотрено, что отсутствие Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования, влечет за собой отказ в изменении вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности, суд считает исковые требования Джабарова К.А. об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «индивидуальное жилищное строительство», на «эксплуатация индивидуального жилого дома» путем вынесения руководителем исполкома пгт.Васильево ЗМР РТ постановления, подлежащими удовлетворению.

На основании ст.9 Конституции РФ, ст.11.6 ЗК РФ, ст.ст.30, 37 Градостроительного Кодекса РФ, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Джабарова К.А. удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет пгт.Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «индивидуальное жилищное строительство», на «эксплуатация индивидуального жилого дома» путем вынесения руководителем Исполнительного комитета пгт.Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан постановления.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 04.04.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с 05.04.2011 года.

Судья: