Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулировщиком РЭА и приборов на заводе «Электросигнал», включении указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - УПФ РФ в г. Воронеже) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющее страховой стаж не менее 25 лет, в силу чего пенсия должна быть назначена по достижении возраста 55 лет (л.д. 32).

Решением УПФ РФ в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Зачтенный специальный стаж составил 4 года 4 месяца 14 дней (л.д. 10-12).

Полагая, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулировщиком РЭА и приборов на заводе «Электросигнал» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, что с учетом спорных периодов он имеет право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 28 декабря 2010 года - дня достижения возраста 55 лет, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском (л.д. 6-9, 69-72).

Третье лицо ОАО «Электросигнал» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в заседание суда его представитель не явился по неизвестным причинам. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Представитель истца адвокат Сергеева О.А. пояснила суду, что согласно справке, выданной цехом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был занят на работах с применением УКВ и УВЧ излучений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполнял работы по регулировке передатчика ИП 2.014.034 заказа №, по регулировке приёмопередатчика ИП 2.000.272 заказа №, по регулировке изделий ИП 1.600.018, ИП 1.600.017, ИП 1.600.019 заказов №, 51,74.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по определению рабочих мест регулировщиков цеха 535 подтверждает, что на этих рабочих местах производилась регулировка радиоэлектронной аппаратуры с частотой измерений свыше 30 МГц. Работа на данных рабочих местах дает право на льготную пенсию по разделу XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и не требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Согласно нормативам хранения документов на предприятиях Министерства промышленности средств связи СССР и Министерства радиопромышленности СССР, действующим в период работы ФИО1, срок хранения табелей по учету рабочего времени и нарядов составлял 3 года. Поэтому эти документы и не могли быть представлены на момент проверки.

По данным карточки Т-2 ФИО1 пользовался правом на дополнительный отпуск - 12 рабочих дней за работу с источниками УКВ и УВЧ излучений мощностью 100 ватт и более в диапазоне частот от 30 МГц до 300 МГц.

ФИО1 была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый характер работы по Списку № 2 от 22.08.1956 г.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 не признала исковые требования, изложив доводы, содержащиеся в возражениях на исковое заявление (л.д. 73-74).

Выслушав истца и представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 ст. 27 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Список № 2).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXII. Общие профессии Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Согласно записям №№ в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности работал регулировщиком РЭА и приборов в цехе № на заводе «Электросигнал» (л.д. 16). В отношении этих периодов трудовой деятельности ФИО1 ОАО «Электросигнал» выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда (л.д. 27). Из данной справки следует, что в спорные периоды работы ФИО1 работал регулировщиком, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений; данная работа предусмотрена позицией 23200000-1753г раздела XXXIII. Общие профессии Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В справке указано, что она выдана на основании следующих документов: технология производства, личная карточка работника формы Т-2, протокол № 9 по определению рабочего места, расчетно-платежные ведомости, приказы.

В соответствии с п. 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Особый характер условий труда истца в спорные периоды подтверждают также:

выданная ФИО1 за подписями начальника цеха №, табельщика, начальника техбюро, инженера по нормированию труда, работника отдела кадров справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии регулировщику р/а и приборов; данная справка выдана на основании журнала учета рабочего времени (таб. учет), технологии производства, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по определению рабочих мест регулировки радиоаппаратуры цеха 535, на которых производится работа с применением УКВ и СВЧ, дающих право на льготную пенсию (л.д. 53); указанные в данной справке виды работ, номера заказов, наименования изделий сборочных единиц, операции, выполнявшиеся ФИО1, совпадают с видами работ, номерами заказов, наименованиями изделий сборочных единиц, операциями, указанными в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по определению рабочих мест регулировки радиоаппаратуры цеха 535, на которых производится работа с применением УКВ и СВЧ, дающих право на льготную пенсию (л.д. 54);

справки ОАО «Электросигнал» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие полную занятость согласно лицевым счетам, табелей учета рабочего времени работника, занятого на работах с вредными условиями труда, выданные работнику цеха 535 ФИО1 в отношении периодов работы с июля 1980 года по декабрь 1991 года (л.д. 55-56);

личная карточка формы № Т-2 ФИО1, из графы 17. Сведения об отпусках которой следует, что в спорные периоды ему предоставлялся ежегодный отпуск продолжительностью 27 рабочих дней (л.д. 65, на обороте). Согласно ст. 67 действующего в тот период Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971 продолжительность ежегодного отпуска, предоставляемого рабочим и служащим, составляла 15 рабочих дней. В силу п. 1 ст. 68 Кодекса законов о труде РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда. Из данных обстоятельств следует, что ФИО1 ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за занятость на работах с вредными условиями труда продолжительностью 12 рабочих дней.

По указанным выше основаниям суд отвергает выводы специалиста-эксперта УПФ РФ в г. Воронеже, изложенные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки первичных документов по личному составу, послуживших основанием выдачи справки, уточняющей особый характер работы, согласно которым не подтвержден стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, как регулировщику, занятому на установках УКВ и СВЧ и на работах с применением УКВ и СВЧ в цехе 35, 235 завода «Электросигнал» (л.д. 35-44).

При этом суд принимает во внимание объяснительную ОАО «Электросигнал» от ДД.ММ.ГГГГ № по акту от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой работодатель указывает, что согласно нормативам хранения документов на предприятиях Министерства промышленности средств связи СССР и Министерства радиопромышленности СССР, действующим в период работы ФИО1, срок хранения табелей по учету рабочего времени и нарядов составлял 3 года. Поэтому эти документы и не могли быть представлены на момент проверки (л.д. 34).

С учетом подлежащих включению в специальный стаж спорных периодов занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда составит 15 лет 5 месяцев 18 дней; его страховой стаж составляет 36 лет 2 месяца 17 дней (л.д. 75-76).

Согласно ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ; возраста 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты ему должна быть назначена и выплачиваться досрочная трудовая пенсия по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) в части отказа включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулировщиком РЭА и приборов на заводе «Электросигнал».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы ФИО1.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Свечков А.И.