Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием заявителя ФИО1 и его представителя ФИО2, представившего доверенность 36 АВ 0422391 от 29.08.2011 г., представителей административной комиссии при Управе Ленинского района ГО г.Воронежа ФИО3, представившей доверенность № 106 от 08.09.2010 г. и ФИО4, представившей доверенность № 107 от 08.09.2010 г., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при Управе Ленинского района ГО г. Воронеж

установил:

В Ленинский районный суд г. Воронежа с жалобой обратился ФИО1, который просит отменить постановление административной комиссией при Управе Ленинского района ГО г. Воронеж по делу об административном правонарушении № 112 от 10.08.2011 г., а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 23.06.2011) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003).

По мнению заявителя, при оформлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также вынесении постановления административной комиссии при Управе Ленинского района ГО г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ не было указано какое именно правонарушением им совершено и какой конкретно подпункт п.3.2 Правил благоустройства территории городского округа город Воронеж им нарушен, поскольку самовольное размещение рекламы на асфальте данными Правилами не регламентировано. В его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, в связи с чем оспариваемое им постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили ее удовлетворить.

Представители административной комиссии при Управе Ленинского района ГО г.Воронежа ФИО3 и ФИО4 пояснили суду, что ФИО1, разместив ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов рекламу на тротуаре на территории, прилегающей к дому № по ул.20 лет Октября г. Воронежа, фактически нарушил подпункты 1 и 4 п.3.2 Правил благоустройства территории городского округа город Воронеж, предусматривающие обязанности юридических, должностных лиц и граждан «соблюдать и поддерживать чистоту и порядок на всей территории городского округа, в том числе на прилегающих, закрепленных, придомовых и обособленных территориях в соответствии с настоящими Правилами и не допускать захламления городских территорий предметами и материалами, различного рода мусором, скоплением снега и льда», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.33.1 Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 23.06.2011) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003). В действиях ФИО1 имеется состав указанного выше административного правонарушения, и он подлежал привлечению к административной ответственности. Постановление административной комиссией при Управе Ленинского района ГО г. Воронеж по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст.29.10 ч.1 КоАП РФ «В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления».

Из установочной части обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов самовольно разместил рекламу на тротуаре около , чем нарушил п.3.2 «Правил благоустройства территории городского округа город Воронеж» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

Исходя из смысла вышеприведенного тезиса, ФИО1 привлекается к административной ответственности за самовольное размещение рекламы на тротуаре. При этом, какой именно подпункт п.3.2 «Правил благоустройства территории городского округа город Воронеж» заявителем нарушен, и что он предусматривает, в данном постановлении не указано, что нарушает положения ст.29.10 КоАП РФ, поскольку объективная сторона исследуемого административного правонарушения осталась не отраженной. Вместе с тем, п.3.2 вышеуказанных Правил не предусматривает запрета на самовольное размещение рекламы на тротуаре.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление административной комиссией при Управе Ленинского района ГО г. Воронеж по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с процессуальными нарушениями положений ст.29.10 КоАП РФ, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссией при Управе Ленинского района ГО г. Воронеж по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, удовлетворив жалобу ФИО1

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток, через районный суд.

Судья М.И. Галаган