Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному учреждению г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» об истребовании справки о заработной плате, выдаче сведений на основании статистической информации,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к МУ «Новосибирский городской архив» и просила обязать ответчика на основании сданных документов выдать справку о заработной плате за время работы на Новосибирском заводе Металлоизделий либо сведения на основании данных статистики территориального органа Федеральной службы государственной статистики.

В обоснование своего иска истец указала, что с 23 сентября 1985 г. по 03 декабря 1986 г. главным бухгалтером Новосибирского завода Металлоизделий Управления местной промышленности Областного исполнительного комитета. Для назначения пенсии ей необходима справка о заработной плате за время работы в указанном учреждении. Полагает, что документы необходимые для выдачи справки находятся у ответчика, поскольку данное обстоятельство установлено решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 12 апреля 1994 г. по гражданскому делу по ее иску к ТОО «Завод металлоизделий» о восстановлении на работе.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д.18).

Суд, исследовав представленные доказательства приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что решением суда от 12 апреля 1995 г. ФИО2 было отказано в удовлетворении иска к ТОО «Завод металлоизделий» о восстановлении на работе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании материального и морального вреда, выдаче дубликата трудовой книжки, изменении даты увольнения и выплаты разницы заработной платы (л.д.7).

Данное решение суда вступило в законную силу 25 мая 1995 г.

ФИО2 неоднократно обращалась в МУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» об истребовании справки о заработной плате за период работы на Новосибирском заводе металлоизделий Управления местной промышленности облисполкома.

Истцу неоднократно давались ответы о невозможности предоставления истребуемой информации, поскольку документы по личному составу (кадровые приказы, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы) Новосибирского завода металлоизделий Управления местной промышленности облисполкома на хранения в Новосибирский городской архив не поступали (л.д.18).

Так, ФИО2 были даты подобные ответы 22.04.2010 г.. 16 июня 2009 г., 21 мая 2009 г., 28 апреля 2009 г., 19 марта 2009 г., 21 апреля 2008 г. ( л.д. 31-36).

Аналогичный ответ был дан прокурору Центрального района г. Новосибирска 16 июня 2009 г. (л.д.37).

Согласно статьи 20 Федерального закона от 22 октября 2004 г. «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами. Государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации № 19 от 18 января 2007 г. документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, относятся к другим архивным документам.

Пункт 3.1 указанных правил предусматривает, что определение количества и состава документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в архиве в установленных единицах учета и отражение этого количества и состава в учетных документах обеспечивает организационную упорядоченность и возможность адресного поиска архивных документов, контроля за их наличием и состоянием. Архив осуществляет государственный учет архивных документов. Состав и порядок ведения документов государственного учета архивных документов, в том числе формы паспорта архива и паспорта источника комплектования архива, и порядок их представления устанавливаются Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

Учету подлежат: хранящиеся в архиве архивные документы, в том числе неописанные и непрофильные для данного архива, а также страховые копии архивных документов и копии фонда пользования, описи дел и документов; документы Архивного фонда Российской Федерации, а также документы по личному составу, хранящиеся в источниках комплектования архива. Учет производится путем присвоения архивным документам (единицам хранения/единицам учета) учетных номеров, являющихся составной частью архивных шифров.

Все принятые в архив архивные документы вносятся в книгу учета поступлений документов. Каждый впервые поступивший в архив архивный фонд, объединенный архивный фонд, архивная коллекция записывается в список фондов, на него заполняются лист фонда, карточки указателя к листу фонда, заводится дело фонда. На аудиовизуальные документы при их нефондовой организации заполняются листы учета кинофотофонодокументов и видеодокументов. Каждая впервые поступившая опись дел, документов учитывается в реестре описей (пункт 3.7.1 правил).

Пунктом 4.2.2. предусмотрено, что списки источников комплектования составляются архивом на основании законодательства об архивном деле в Российской Федерации, норм п.п. 4.2 и 4.2.1 настоящих Правил, а также рекомендаций специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела, подготовленных самостоятельно или совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе осуществляющими депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации. Архив ведет список организаций - источников комплектования по установленной форме.

Запросы, поступающие в архивы, подразделяются на: запросы о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту (тематические запросы). Разновидностью тематических запросов являются биографические запросы, по которым устанавливаются сведения, необходимые для изучения жизни и деятельности конкретных лиц; запросы о предоставлении информации, необходимой для установления родства, родственных связей двух или более лиц, истории семьи, рода (генеалогические запросы);

запросы, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающие их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации (запросы социально-правового характера) (пункт 5.7.1).

С учетом требований законодательства архив исполняет социально-правовые запросы граждан на основании документов, переданных на хранение в архив.

При отсутствии в архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса, на бланке архива составляется ответ, подтверждающий неполноту состава архивных документов по теме запроса. При необходимости ответ может быть заверен гербовой печатью. 9 пункт 5.8. указанных правил).

По утверждению МУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» документы по личному составу (кадровые приказы, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы) Новосибирского завода металлоизделий Управления местной промышленности облисполкома на хранения в Новосибирский городской архив не поступали. В подтверждение данного довода суду был представлен список фондов МУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив», хранящих документы по личному составу ликвидируемых организаций (л.д. 19-30). Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы истца о том, что в решении суда от 12 апреля 1995 г. указано, на то, что сдача документов завода в госархив подтверждается справкой, находящейся на л.д.183 тома 2 гражданского дела необоснованны.

Так, согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Однако, данное решение не может являться преюдицией для рассматриваемого дела, поскольку МУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО2 к ТОО «Завод металлоизделий» восстановлении на работе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании материального и морального вреда, выдаче дубликата трудовой книжки, изменении даты увольнения и выплаты разницы заработной платы не являлся лицом, участвующим в деле.

Как усматривается из ответа Ленинского районного суда г. Новосибирска гражданское дело № 2-583/95 уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Кроме того, из решения суда не усматривается, что документы завода были сданы именно в Новосибирский городской архив.

Вместе с тем, согласно ответа ГБУ «государственный архив Новосибирской области» от 26 июля 2010 г. документы по личному составу Новосибирского завода Металлоизделий на хранение не поступали и местонахождение их неизвестно.

Иных доказательств того, что документы по личному составу Новосибирского завода металлоизделий Управления местной промышленности облисполкома, были сданы на хранение именно в МУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» суду не представлено.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области не является источником комплектования МУ «Горархив», документы данного органа для хранения не поступали, а значит у архива отсутствуют основания для выдачи архивной справки на основании статистических данных за истрбуемый истцом период.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 о выдаче справки о заработной плате, понуждении к выдаче сведений на основании статистической информации за период с 23 сентября 1985 года по 03 декабря 1986 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному учреждению г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» об истребовании справки о заработной плате, выдаче сведений на основании статистической информации – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 01 ноября 2010 г.