Гражданский кодекс часть 1

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К., при секретаре Охаловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску прокурора Соломбальского района г. Архангельска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восход» о понуждении к прекращению деятельности по организации и проведению азартных игр,

у с т а н о в и л :

Прокурор Соломбальского района г. Архангельска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Восход» о понуждении к прекращению деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: . В обоснование иска указал, что в указанном помещении ответчиком осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, подключенных к сети, с целью получения денежного выигрыша. Данная деятельность ООО «Восход» противоречит Федеральному закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал иск по заявленным требованиям, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика Конашевич Д.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в помещении по указанному прокурором адресу, игровая деятельность ответчиком не ведется, а проводится стимулирующая лотерея «Дисконтные карты «ГЕЛЕОС»- двойной каприз. Получи скидку и выиграй приз!».

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Частью 4 указанной статьи установлено, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой, не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.

Порядок проведения стимулирующей лотереи на территории Российской Федерации регламентирован статьями 7 и 9 вышеназванного закона.

В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что в нарушение действующего законодательства в помещении ООО «Восход», расположенном по адресу: , осуществляется деятельность по проведению азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи под названием «Дисконтные карты «ГЕЛЕОС» - двойной каприз. Получи скидку и выиграй приз!» на игровом электронном оборудовании — игровых автоматах.

Так, 14.07.2010 года в период с 18 час. 00 мин. по 18 час. 50 мин. при осмотре помещения клуба ООО «Восход», расположенном по адресу: , установлено, что ответчик в данном помещении разместил игровые автоматы в количестве 24 единицы, которые подключены к электросети и готовы к работе и имеют следующие серийные номера: №№ 29-1081, 29-1082, 29-1083, 29-1084, 29-1085, 29-1086, 29-1087, 29-1088, 29-1089, 29-1090, 29-1091, 29-1092, 29-1093, 29-1094, 29-1095, 29-1096, 29-1137, 29-1138, 29-1139, 29-1140, 29-1141, 29-1142, 29-1143, 29-1144.

В результате осмотра внешнего вида игрового оборудования, находящегося в помещении клуба ООО «Восход» по вышеуказанному адресу, а также при осмотре вида загруженного программного обеспечения игрового оборудования установлено, что вышеуказанное оборудование по внешним признакам и содержимым идентично игровым автоматам, а именно: имеют системные электронные платы, мониторы, клавиатуры (клавиши), с помощью которых производятся игровые манипуляции, монетосборники, находящиеся у основания игрового оборудования с лицевой стороны, и не соответствуют требованиям ч. 14 ст. 2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11.11.2003 «О лотереях», так как не изготовлено специально для проведения лотерей - являются обычными игровыми автоматами, а программное обеспечение представляет собой не лотерейную программу, а обычную программу развлекательных игр.

В нарушение требований ч. 6 ст.1 Приложения № 2 к Приказу Минфина РФ от 09.08.2004 г. № 66н не проведен контроль отсутствия недекларированных возможностей в программном обеспечении аппаратов. Документ, подтверждающий процедуру контроля, полномочий и компетентность контролера отсутствует.

В соответствии с разъяснениями Минфина РФ от 07.04.2008 года № 05-03-08/19 «Об определении требований, предъявляемых к лотерейному оборудованию» установлено, что попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам:

- понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе «Огосударственном регулировании деятельности по организации и проведениюазартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ, не содержит требования оналичии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;

- правила проведения испытаний игровых автоматов с денежнымвыигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствиемутвержденному типу, утв. приказом Госстандарта России от 24.01.2000 г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств;

- основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Таким образом, игровой аппарат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Кроме того, законодательство не предусматривает возможности использования игровых автоматов в игровых целях в качестве лотерейного оборудования, и сертификаты соответствия на оборудование для проведения лотереи, законности использования игровых автоматов в игровых целях в качестве лотерейного оборудования не подтверждают.

Представленный ответчиком в ходе проведенной проверки, сертификат соответствия № 8426973 сроком действия с 10.06.2009 г. по 09.06.2012 г. устанавливает, что программно-аппаратный комплекс (электронный лототрон) «ЛОТО-1» для розыгрыша призовых фондов стимулирующих лотерей ТУ 4013-001-61668031-2009 соответствует требованиям ГОСТов. В то же время, указанные в сертификате ГОСТы предусматривают требования безопасности электрооборудования, то есть статус оборудования именно в качестве лотерейного, данный сертификат не подтверждает, несмотря на то, что оборудование поименовано в сертификате лотерейным, не подтверждает это и факт переоборудования игровых автоматов в лотерейное оборудование.

Таким образом, деятельность по использованию для игрмодифицированных игровых автоматов с демонтированными купюроприемниками ООО «Восход» в помещении клуба, расположенного по адресу: является по существу деятельностью по проведению азартных игр, так как принцип работы игрового оборудования, расположенного в клубе ООО «Восход» аналогичен принципу работы игровых автоматов с денежным выигрышем, в нем используются компьютерная видеоигра. Основным блоком управления являются игровые платы аналогичные по строению и принципу воспроизведения игровых программ, игровой плате игрового автомата с денежным выигрышем. Единственным отличием является то, что деньги игроком в купюроприемник (монетоприемник) не опускаются.

В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», а именно частью 8 статьи 3 указанного Федерального закона прямо установлено, что проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые дл« проведения азартных игр;

игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В качестве соглашения о выигрыше выступает приобретение игроком за установленную сумму дисконтных карт ООО «ГЕЛЕОС-ЛТД», предоставляющих определенную скидку на приобретение товаров в Интернет-магазинах партнеров ООО «ГЕЛЕОС-ЛТД», в обмен на возможность делать ставки на игровом оборудовании. При этом приобретение указанной продукции на определенную сумму фактически представляет собой приобретение призовых баллов, составляющих максимальную сумму первоначальной ставки. Риск состоит в том, что в зависимости от количества полученных посредством приобретения товара призовых баллов игрок может лишиться значительной суммы денежных средств либо увеличить вложение; электронное игровое оборудование, с помощью которого проводится игра, самостоятельно определяет размер выигрыша призового фонда случайным образом, в связи с чем, организатор не может гарантировать получение участником игры максимального или минимального приза; при этом невозможно заранее рассчитать размер призового фонда, поскольку нельзя точно определить количество лиц, участвующих в игре.

Таким образом, участник стимулирующей лотереи, приобретая продукцию в помещении клуба ООО «Восход» получает возможность доступа к игре на игровом автомате с целью получения материального выигрыша. Возможным последствием игры участника лотереи на игровых автоматах с демонтированным купюроприемником (монетоприемником) является набор последним того или иного количества очков (баллов), за которые ООО «Восход» обязуется выплатить участнику лотереи сумму выигрыша в денежном эквиваленте, то есть затраты на приобретение продукции могут окупиться выигрышем.

Следовательно, доводы ответчика о том, что посетитель клуба не может ничего проиграть, так как свои денежные средства он уже потратил на приобретение продукции ООО «ГЕЛЕОС-ЛТД» являются несостоятельными и необоснованными, поскольку в рассматриваемом случае аналогично азартной игре внесена ставка, которая может окупиться выигрышем либо не окупиться таковым, что и означает проигрыш.

Азартная игра может проходить с участием организатора и без такового, поэтому, то обстоятельство, что в процессе участвует работник клуба, то есть «кассир-оператор», не исключает отнесение данного процесса к азартной игре.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ, стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.

Согласно объяснениям Скорнякова И.С. установлено, что 14.07.2010 г. в качестве покупателя-игрока он участвовал в контрольной (проверочной) игре, проходившей в помещении клуба ООО «Восход», расположенного по в . Зайдя в помещение клуба и подойдя к стойке, за которой находилась кассир-оператор клуба ООО «Восход» Ц.О.А., он (С.И.С.) передал последней денежную купюру достоинством 100 рублей, после чего кассир-оператор Ц.О.А. выдала С.И.С. квитанцию, 2 дисконтные карты со скидкой 3% каждая, листок с условиями стимулирующей лотереи и предложила пройти к любому игровому автомату для начала игры. Кассир-оператор клуба Ц.О.А. с использованием специального ключа, путем преподнесения к специальному элементу в корпусе игрового автомата справа, активировала игровую электронную программу игрового оборудования, в результате на экране оборудования в графе «кредит» высветилась цифра «100», означающая сумму баллов, то есть данная сумма баллов эквивалентна сумме денежных средств внесенных игроком-покупателем С.И.С. в кассу зала, в качестве ставки. После этого С.И.С. была проведена контрольная (проверочная) игра, путем нажатия на кнопки игрового оборудования. Указанные клавиши расположены на внешнем корпусе игрового оборудования с лицевой стороны.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «Восход» изменен порядок проведения игры, то есть денежные средства игроком вносятся непосредственно в кассу зала ООО «Восход» под видом оплаты за приобретение дисконтных карт ООО «ГЕЛЕОС-ЛТД», вместе с тем существо и цель игры остались неизменными. Фактически под видом продажи дисконтных карт, ООО «Восход» осуществляет деятельность по проведению азартной игры, то есть, как установлено п.6 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры, тем самым обеспечивая оборот средств и получение прибыли за счет денежных средств вносимых участниками азартной игры (ставка), от величины которых в конечном итоге зависит сумма выигрыша, а не за счет полученных от продажи соответствующих товаров средств.

Использование аппарата в проведении азартных игр, наделяет такой аппарат статусом игрового автомата в правовых целях, независимо от того, как аппарат называется в сопроводительной документации. Учитывая вышеизложенное, деятельность ООО «Восход» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые для этих целей игровое оборудование - критерием игровых автоматов.

Таким образом, ООО «Восход» осуществляет деятельность по проведению азартных игр, что подтверждается материалами, составленными в ходе проведенной проверки от 14.07.2010 года, а именно: пояснениями игрока-покупателя С.И.С., пояснениями свидетеля Д.Т.И., а также пояснениями кассира-оператора ООО «Восход» Ц.О.А., пояснениями охранника клуба ООО «Восход» С.А.Л., протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной к нему фототаблицей, протоколом изъятия от 14.07.2010 г., рапортами УУМ ОМ №5 УВД по г. Архангельску и инспектора ОБППРиИАЗ МОБ УВД по г. Архангельску, а также информацией о результатах проверки и выявленных нарушениях в деятельности ООО «Восход», представленной Инспекцией ФНС России по г. Архангельску от 23.07.2010 г. № 07-07/045816 с приложением акта от 19.07.2010 года № 07-17/8.

Проведенной проверкой установлена прямая реализация услуги по игре на игровых автоматах за конкретную плату и с целью получения денежных выигрышей исключительно от игры на автоматах.

Разрешение на проведение на территории Соломбальского округа г. Архангельска азартных игр у ООО «Восход» не имеется.

В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, вне создаваемых игорных зон, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, следовательно, деятельность ООО «Восход» по проведению азартных игр в помещении по адресу: , является незаконной.

Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Установление ограничений деятельности игорных заведений обусловлено негативным воздействием повсеместной игорной деятельности на нравственность граждан. Незащищенные слои населения, в том числе несовершеннолетние, подвергаются влиянию азартного поведения, что ограничивает их право на социальное развитие, становление как личности.

Ответчик ООО «Восход» не представил в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы прокурора Соломбальского района г. Архангельска и заявленные им требования.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Соломбальского района г. Архангельска к ООО «Восход» о понуждении к прекращению деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: , являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина по данному делу относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Соломбальского района г. Архангельска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Восход» по организации и проведению азартных игр, осуществляемую в помещении, расположенном по адресу: .

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восход» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: .

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восход» в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Лопатин А.К.