Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Администрации ЗАТО Северск Томской области Григорьевой Е.В., действующей на основании доверенности № ** от 25 февраля 2010 года, ответчика Сухорукова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации ЗАТО Северск к Сухорукову М.А., Сухоруковой И.А., Сухорукову В.М., Сухорукову Н.М. о выселении из жилого помещения маневренного фонда,

у с т а н о в и л:

Администрация ЗАТО Северск обратилась в суд с иском к Сухорукову М.А., Сухоруковой И.А., Сухорукову В.М., Сухорукову Н.М. о выселении из жилого помещения маневренного фонда, свои требования обосновывает тем, что на основании договора № ** от 17 марта 2005 года, на аренду переселенческого жилья, Сухоруковой И.А. на семью в составе трех человек была предоставлена во временное пользование квартира, расположенная по адресу: г. С., ул. К., дом **, квартира **. Квартира была предоставлена в аренду сроком на один год. Ежегодно в период с 2005 года по 2008 год, между Сухоруковой И.А. и МУП «Жилищное хозяйство», УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск заключался договор на аренду переселенческого жилья и договор найма жилого помещения маневренного фонда. 23.01.2009 года срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 23 января 2008 года прекратился. В 2009 и 2010 годах в адрес ответчиков было направлено уведомление о том, что оснований для продления договора пользования жилым помещением маневренного фонда отсутствуют. Учитывая, что до настоящего времени квартира, расположенная по адресу: г. С., ул. К., дом **, квартира ** находится в пользовании ответчиков, истец просит выселить Сухорукова М.А., Сухорукову И.А., Сухорукова В.М., Сухорукова Н.М.из жилого помещения маневренного фонда – квартиры № **, расположенной в доме № ** по ул. К. в г. С. Т. области без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Григорьевой Е.В., действующая на основании доверенности № ** от 25 февраля 2010 года, на своих исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что спорное жилье было предоставлено семье Сухоруковых на основании договора аренды, которое пролонгировалось до 2008 года. Условия предоставления спорного жилья не были соблюдены. Спорная квартира была предоставлена Сухоруковым на основании заявления Сухоруковой И.А., постановления. Имеются заявления о продлении договора аренды на 2006, 2007 годы. 13.01.2009 заявление Сухоруковой И.А. о продлении договора аренды было рассмотрено и было указано, что оснований для продления договора нет. 02.03.2010 года семье Сухоруковых было предложено выселиться. Служебное жилье предоставляется нуждающимся, коими не являются ответчики. Основанием для предоставления служебного жилья является отсутствие жилья на территории С.. Семья Сухоруковых жильем обеспечена. Сухорукова И.А. имеет в собственности **-комнатную квартиру по адресу: пр. Н. **, кв. **, Сухоруков М.А. имеет ** долю в праве общей долевой собственности в **-х комнатной квартире, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **. Сухоруковы зарегистрированы в **-комнатной квартире по адресу: пр. Н. **, кв. ** – с 19.12.2003 года.

Ответчик Сухоруков М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что спорная квартира была предоставлена его жене в связи с исполнением служебных обязанностей. На момент предоставления спорного жилья у его жены с 1994 года была в собственности **-комнатная квартира, в которой жил даритель, а он с 10.09.2002 года имеет ** долю в праве общей долевой собственности в **-х комнатной квартире, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **. В 2005 году его жена Сухорукова И.А. написала заявление для предоставления ей служебного жилья, которая была выделена по адресу: ул. К., д. **, кв. **, и в которую въехала семья. Одновременно они подали заявление в комитет молодежной политики Администрации для участия в программе «Молодая семья», чтобы улучшить свои жилищные условия. Уведомление о выселении в 2009 году он не получал. В апреле 2010 года, когда он узнал о выселении своей семьи из спорной квартиры, то для решения жилищного вопроса сразу пошел на прием к Главе Администрации города, но до сих пор ответа не получил. В настоящее время понимает, что незаконно занимает спорную **-х комнатную квартиру, т.к. договор найма не продлен. Оснований для проживания в спорной квартире не имеет. Администрация не может потребовать их выселения, т.к. с июля 2010 года он состоит в очереди для улучшения жилищных условий. В доме по К., ** проживают люди, которые имеют в собственности жилье и им договор найма продлевают.

В судебное заседание ответчик Сухорукова И.А., действующая в своих интересах и интересах Сухорукова В.М., Сухорукова Н.М. не явилась, не возражала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Из заключения помощника прокурора Дамаскиной Ю.В. в судебном заседании следует, что Сухорукова И.А. является собственником **-комнатной квартиры, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **, а Сухоруков М.А. является собственником ** доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **. Так как спорная квартира, расположенная по адресу: ул. К., д. **, кв. ** была выделена в нарушение необходимых условий, то требование истца подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение помощника прокурора, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Данный принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам отраслевым и, в частности, жилищным законодательством.

Согласно статье 18 Конституции России права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

"...Маневренный жилищный фонд - жилищный фонд, предназначенный для временного проживания граждан, зарегистрированных в домах, в которых осуществляется капитальный ремонт (реконструкция), проведение которого невозможно без освобождения жилых домов (помещений)..."

Постановлением Правительства РФ № 42 от 26 января 2006 года утверждены правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно п. 2 указанных правил в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (п. 15 Правил).

Согласно выписке из Реестра объектов недвижимости муниципальной собственности ЗАТО Северск, расположенной на территории Томской области № ** от 08 июня 2010 года следует, что квартира № **, расположенная по адресу: Т. область, г. С., ул. К., дом **, имеет реестровый номер ** и является частью Муниципальной казны.

Из Постановления Главы Администрации г. Северск Томской области № ** от 13 января 1997 года «О маневренном фонде», в г. Северск создан маневренный фонд для обеспечения выполнения планов капитального ремонта, реконструкции жилых домов, находящихся в муниципальной собственности и для быстрого переселения нанимателей муниципальных жилых домов, попавших в чрезвычайные ситуации: аварийное состояние жилья; пожар, наводнение и другие стихийные бедствия, капитальный ремонт дома.

Данным постановлением утвержден список жилой площади для маневренного фонда.

Согласно приложению к Постановлению Главы Администрации г. Северск № ** от 13.01.1997 года квартира **, расположенная в доме ** по ул. К. в г. С. отнесена к маневренному фонду ЖЭУ – ** (л.д. 13).

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Таким образом, с учетом указанных норм права, действовавших на момент предоставления жилого помещения - квартиры **, расположенной в доме ** по ул. К. в г. С., суд приходит к выводу о том, что при вселении в 2005 году Сухоруковой И.А. и ее семьи в указанную квартиру, спорное жилое помещение имело статус специализированного.

Согласно статье 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Из пояснений представителя истца Григорьевой Е.В., следует, что в спорное жилье было предоставлено семье Сухоруковых на основании договора аренды, который перезаключался ежегодно до 2008 года. Условия предоставления спорного жилья не были соблюдены. Спорная квартира была предоставлена Сухоруковым на основании заявления Сухоруковой И.А., постановления. Имеются заявления о продлении договора аренды на 2006, 2007 годы. 13.01.2009 заявление Сухоруковой И.А. о продлении договора аренды было рассмотрено и было указано, что для продления договора нет оснований. 02.03.2010 года семье Сухоруковых было предложено выселиться. Служебное жилье предоставляется нуждающимся. Основанием для предоставления служебного жилья является отсутствие жилья на территории С.. Семья Сухоруковых жильем обеспечена. Сухорукова И.А. имеет в собственности **-комнатную квартиру по адресу: пр. Н. **, кв. **, Сухоруков М.А. имеет ** долю в праве общей долевой собственности в **-х комнатной квартире, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **. Сухоруковы зарегистрированы в **-комнатной квартире по адресу: пр. Н. **, кв. ** - 12.12.2003.

Пояснения представителя истца, подтверждаются пояснением ответчика Сухорукова М.А., согласно которому на момент предоставления спорного жилья у его жены с 1994 года была в собственности **-комнатная квартира, в которой жил даритель, а он с 10.09.2002 года имел ** долю в праве общей долевой собственности в **-х комнатной квартире, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **. В 2005 году его жена Сухорукова И.А. написала заявление для предоставления ей служебного жилья, которое было выделено по адресу: ул. К., д. **, кв. **, и в которое въехала семья. Одновременно Сухоруковы подали заявление в комитет молодежной политики Администрации для участия в программе «Молодая семья», чтобы улучшить свои жилищные условия. В настоящее время он понимает, что незаконно занимает спорную **-х комнатную квартиру, т.к. договор найма не продлен. Оснований для проживания в спорной квартире не имеет. Для него понятия служебное жилье и жилье маневренного фонда – одно и то же.

Кроме того, как следует, из справок № ** от 10.06.2010 года, ответчики Сухорукова И.А., Сухоруков М.А., Сухоруков В.М., Сухоруков Н.М. с 19.12.2003 года зарегистрированы в ** квартире площадью ** кв.м., расположенной по адресу: г. С., пр – кт Н., дом **, квартира **.

Учитывая, что в момент заключения договора аренды переселенческого жилья, Сухорукова И.А. не являлся лицом, которому в соответствии с ЖК РФ предоставлено право для временного поселения в специализированном жилом фонде, имеет постоянное место жительства, то суд приходит к выводу о том, что жилое помещение маневренного фонда - квартира **, расположенная по адресу: г. С., ул. К., дом **, предоставлена ответчикам с нарушением законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Из представленных суду договоров на аренду переселенческого жилья № ** от 17 марта 2005 года, № ** от 01.01.2006 года, типового договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 27 декабря 2006 года, типового договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 23 января 2008 года, заключенных между арендодателем и наймодателем Администрацией МУПЖХ и арендатором и нанимателем Сухоруковой И.А. следует, что арендодатель, наймодатель - Администрация МУПЖХ, предоставляет арендатору, нанимателю – Сухоруковой И.А. во временное пользование квартиру, по адресу: ул. К., дом **, квартира ** на семью, состоящую из трех человек (л.д. 15-21).

Однако, п. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Довод ответчика Сухорукова М.А., о том, что квартира **, расположенная по адресу: г. С., ул. К., дом **, была предоставлена его жене в связи со служебной деятельностью, судом не принимается, поскольку порядок и условия предоставления служебного жилого помещения соблюдены не были.

Кроме того, в соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР, статьи 92 ЖК РФ, п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных Правилами.

Учитывая, что имеется Постановление Главы Администрации г. Северск Томской области № ** от 13 января 1997 года «О маневренном фонде», то специализированное жилое помещение по адресу: г. С. ул. К., дом **, квартира **, имеет статус маневренного (временного) жилья.

Квартира **, расположенная по адресу: г. С., ул. К., дом **, является частью маневренного, специализированного фонда, используемая для временного поселения, в связи с чем, не может быть передана в собственность семьи Сухоруковых.

Из договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 23 января 2008 года, заключенного между Управлением капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск и Сухоруковой И.А. следует, что наймодатель - Администрация ЗАТО Северск, предоставляет нанимателю Сухоруковой И.А. во временное пользование квартиру, по адресу: ул. К., дом **, квартира ** на семью, состоящую из трех человек, сроком на один год по 01.01.2006 года (л.д. 20).

В соответствии со статьей 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что срок действия договора № ** от 23 января 2008 года прекратил свое действие 23 января 2009 года и в течение 2009 – 2010 года Сухорукова И.А. неоднократно предупреждалась о выселении, что подтверждается уведомлением начальника Управления жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск № ** от 02 марта 2009 года, № ** от 04.06.2010 года, то требование истца о выселении ответчиков подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации ЗАТО Северск Томской области удовлетворить.

Выселить Сухорукова М.А., Сухорукову И.А., Сухорукова В.М., Сухорукова Н.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: Т. область, г. С., ул. К., дом **, квартира **, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение 10 дней.

Председательствующий: В.В. Уварова