Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Администрации ЗАТО Северск Томской области ФИО1, действующей на основании доверенности № ** от 25 февраля 2010 года, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации ЗАТО Северск к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения маневренного фонда,

у с т а н о в и л:

Администрация ЗАТО Северск обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения маневренного фонда, свои требования обосновывает тем, что на основании договора № ** от 17 марта 2005 года, на аренду переселенческого жилья, ФИО3 на семью в составе трех человек была предоставлена во временное пользование квартира, расположенная по адресу: <...> дом **, квартира **. Квартира была предоставлена в аренду сроком на один год. Ежегодно в период с 2005 года по 2008 год, между ФИО3 и МУП «Жилищное хозяйство», УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск заключался договор на аренду переселенческого жилья и договор найма жилого помещения маневренного фонда. 23.01.2009 года срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 23 января 2008 года прекратился. В 2009 и 2010 годах в адрес ответчиков было направлено уведомление о том, что оснований для продления договора пользования жилым помещением маневренного фонда отсутствуют. Учитывая, что до настоящего времени квартира, расположенная по адресу: <...> дом **, квартира ** находится в пользовании ответчиков, истец просит выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения маневренного фонда – квартиры № **, расположенной в доме № ** по ул. К. в г. С. Т. области без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № ** от 25 февраля 2010 года, на своих исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что спорное жилье было предоставлено семье С-вых на основании договора аренды, которое пролонгировалось до 2008 года. Условия предоставления спорного жилья не были соблюдены. Спорная квартира была предоставлена ФИО6 на основании заявления ФИО3, постановления. Имеются заявления о продлении договора аренды на 2006, 2007 годы. 13.01.2009 заявление ФИО3 о продлении договора аренды было рассмотрено и было указано, что оснований для продления договора нет. 02.03.2010 года семье С-вых было предложено выселиться. Служебное жилье предоставляется нуждающимся, коими не являются ответчики. Основанием для предоставления служебного жилья является отсутствие жилья на территории С.. Семья С-вых жильем обеспечена. ФИО3 имеет в собственности **-комнатную квартиру по адресу: пр. Н. **, кв. **, ФИО2 имеет ** долю в праве общей долевой собственности в **-х комнатной квартире, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **. С-вы зарегистрированы в **-комнатной квартире по адресу: пр. Н. **, кв. ** – с 19.12.2003 года.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что спорная квартира была предоставлена его жене в связи с исполнением служебных обязанностей. На момент предоставления спорного жилья у его жены с 1994 года была в собственности **-комнатная квартира, в которой жил даритель, а он с 10.09.2002 года имеет ** долю в праве общей долевой собственности в **-х комнатной квартире, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **. В 2005 году его жена ФИО3 написала заявление для предоставления ей служебного жилья, которая была выделена по адресу: ул. К., д. **, кв. **, и в которую въехала семья. Одновременно они подали заявление в комитет молодежной политики Администрации для участия в программе «Молодая семья», чтобы улучшить свои жилищные условия. Уведомление о выселении в 2009 году он не получал. В апреле 2010 года, когда он узнал о выселении своей семьи из спорной квартиры, то для решения жилищного вопроса сразу пошел на прием к Главе Администрации города, но до сих пор ответа не получил. В настоящее время понимает, что незаконно занимает спорную **-х комнатную квартиру, т.к. договор найма не продлен. Оснований для проживания в спорной квартире не имеет. Администрация не может потребовать их выселения, т.к. с июля 2010 года он состоит в очереди для улучшения жилищных условий. В доме по К., ** проживают люди, которые имеют в собственности жилье и им договор найма продлевают.

В судебное заседание ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и интересах ФИО4, ФИО5 не явилась, не возражала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Из заключения помощника прокурора Дамаскиной Ю.В. в судебном заседании следует, что ФИО3 является собственником **-комнатной квартиры, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **, а ФИО2 является собственником ** доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **. Так как спорная квартира, расположенная по адресу: ул. К., д. **, кв. ** была выделена в нарушение необходимых условий, то требование истца подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение помощника прокурора, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Данный принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам отраслевым и, в частности, жилищным законодательством.

Согласно статье 18 Конституции России права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

"...Маневренный жилищный фонд - жилищный фонд, предназначенный для временного проживания граждан, зарегистрированных в домах, в которых осуществляется капитальный ремонт (реконструкция), проведение которого невозможно без освобождения жилых домов (помещений)..."

Постановлением Правительства РФ № 42 от 26 января 2006 года утверждены правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно п. 2 указанных правил в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (п. 15 Правил).

Согласно выписке из Реестра объектов недвижимости муниципальной собственности ЗАТО Северск, расположенной на территории Томской области № ** от 08 июня 2010 года следует, что квартира № **, расположенная по адресу: Т. область, <...> дом **, имеет реестровый номер ** и является частью Муниципальной казны.

Из Постановления Главы Администрации г. Северск Томской области № ** от 13 января 1997 года «О маневренном фонде», в г. Северск создан маневренный фонд для обеспечения выполнения планов капитального ремонта, реконструкции жилых домов, находящихся в муниципальной собственности и для быстрого переселения нанимателей муниципальных жилых домов, попавших в чрезвычайные ситуации: аварийное состояние жилья; пожар, наводнение и другие стихийные бедствия, капитальный ремонт дома.

Данным постановлением утвержден список жилой площади для маневренного фонда.

Согласно приложению к Постановлению Главы Администрации г. Северск № ** от 13.01.1997 года квартира **, расположенная в доме ** по ул. К. в г. С. отнесена к маневренному фонду ЖЭУ – ** (л.д. 13).

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Таким образом, с учетом указанных норм права, действовавших на момент предоставления жилого помещения - квартиры **, расположенной в доме ** по ул. К. в г. С., суд приходит к выводу о том, что при вселении в 2005 году ФИО3 и ее семьи в указанную квартиру, спорное жилое помещение имело статус специализированного.

Согласно статье 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Из пояснений представителя истца ФИО1, следует, что в спорное жилье было предоставлено семье С-вых на основании договора аренды, который перезаключался ежегодно до 2008 года. Условия предоставления спорного жилья не были соблюдены. Спорная квартира была предоставлена ФИО6 на основании заявления ФИО3, постановления. Имеются заявления о продлении договора аренды на 2006, 2007 годы. 13.01.2009 заявление ФИО3 о продлении договора аренды было рассмотрено и было указано, что для продления договора нет оснований. 02.03.2010 года семье С-вых было предложено выселиться. Служебное жилье предоставляется нуждающимся. Основанием для предоставления служебного жилья является отсутствие жилья на территории С.. Семья С-вых жильем обеспечена. ФИО3 имеет в собственности **-комнатную квартиру по адресу: пр. Н. **, кв. **, ФИО2 имеет ** долю в праве общей долевой собственности в **-х комнатной квартире, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **. С-вы зарегистрированы в **-комнатной квартире по адресу: пр. Н. **, кв. ** - 12.12.2003.

Пояснения представителя истца, подтверждаются пояснением ответчика ФИО2, согласно которому на момент предоставления спорного жилья у его жены с 1994 года была в собственности **-комнатная квартира, в которой жил даритель, а он с 10.09.2002 года имел ** долю в праве общей долевой собственности в **-х комнатной квартире, расположенной по адресу: пр. Н., д. **, кв. **. В 2005 году его жена ФИО3 написала заявление для предоставления ей служебного жилья, которое было выделено по адресу: ул. К., д. **, кв. **, и в которое въехала семья. Одновременно С-вы подали заявление в комитет молодежной политики Администрации для участия в программе «Молодая семья», чтобы улучшить свои жилищные условия. В настоящее время он понимает, что незаконно занимает спорную **-х комнатную квартиру, т.к. договор найма не продлен. Оснований для проживания в спорной квартире не имеет. Для него понятия служебное жилье и жилье маневренного фонда – одно и то же.

Кроме того, как следует, из справок № ** от 10.06.2010 года, ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 с 19.12.2003 года зарегистрированы в ** квартире площадью ** кв.м., расположенной по адресу: г. С., пр – кт Н., дом **, квартира **.

Учитывая, что в момент заключения договора аренды переселенческого жилья, ФИО3 не являлся лицом, которому в соответствии с ЖК РФ предоставлено право для временного поселения в специализированном жилом фонде, имеет постоянное место жительства, то суд приходит к выводу о том, что жилое помещение маневренного фонда - квартира **, расположенная по адресу: <...> дом **, предоставлена ответчикам с нарушением законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Из представленных суду договоров на аренду переселенческого жилья № ** от 17 марта 2005 года, № ** от 01.01.2006 года, типового договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 27 декабря 2006 года, типового договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 23 января 2008 года, заключенных между арендодателем и наймодателем Администрацией МУПЖХ и арендатором и нанимателем ФИО3 следует, что арендодатель, наймодатель - Администрация МУПЖХ, предоставляет арендатору, нанимателю – ФИО3 во временное пользование квартиру, по адресу: ул. К., дом **, квартира ** на семью, состоящую из трех человек (л.д. 15-21).

Однако, п. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Довод ответчика ФИО2, о том, что квартира **, расположенная по адресу: <...> дом **, была предоставлена его жене в связи со служебной деятельностью, судом не принимается, поскольку порядок и условия предоставления служебного жилого помещения соблюдены не были.

Кроме того, в соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР, статьи 92 ЖК РФ, п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных Правилами.

Учитывая, что имеется Постановление Главы Администрации г. Северск Томской области № ** от 13 января 1997 года «О маневренном фонде», то специализированное жилое помещение по адресу: <...> дом **, квартира **, имеет статус маневренного (временного) жилья.

Квартира **, расположенная по адресу: <...> дом **, является частью маневренного, специализированного фонда, используемая для временного поселения, в связи с чем, не может быть передана в собственность семьи С-вых.

Из договора найма жилого помещения маневренного фонда № ** от 23 января 2008 года, заключенного между Управлением капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск и ФИО3 следует, что наймодатель - Администрация ЗАТО Северск, предоставляет нанимателю ФИО3 во временное пользование квартиру, по адресу: ул. К., дом **, квартира ** на семью, состоящую из трех человек, сроком на один год по 01.01.2006 года (л.д. 20).

В соответствии со статьей 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что срок действия договора № ** от 23 января 2008 года прекратил свое действие 23 января 2009 года и в течение 2009 – 2010 года ФИО3 неоднократно предупреждалась о выселении, что подтверждается уведомлением начальника Управления жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск № ** от 02 марта 2009 года, № ** от 04.06.2010 года, то требование истца о выселении ответчиков подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации ЗАТО Северск Томской области удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: Т. область, <...> дом **, квартира **, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение 10 дней.

Председательствующий: В.В. Уварова