Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 29 декабря 2010 года дело по жалобе ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мариинский городской суд с жалобой, в которой просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г.Мариинск и Мариинскому району ФИО3 по неисполнению исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Мариинского района Кемеровской области о взыскании ущерба в сумме с К., обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 выплатить сумму долга в связи с неисполнением своих должностных обязанностей, а так же вред, причиненный судебным приставом- исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного судом, в сумме долга по исполнительному листу . Требования мотивировал следующим. В производстве судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г.Мариинск и Мариинскому району Р. находится исполнительное производство о взыскании по приговору Мирового судьи судебного участка № 1 Мариинского района Кемеровской области М. по делу от с К. в его пользу материального ущерба в сумме . Данное исполнительное производство было возбуждено на основании предъявленного исполнительного листа. При возбуждении исполнительного производства в постановлении «О возбуждении исполнительного производства» допущена ошибка в указании данных взыскателя, а именно его. Имя и отчество А.В., а в постановлении «О возбуждении исполнительного производства» указано В.В.. За период нахождения исполнительного листа в Межрайонном отделе судебных приставов по г.Мариинск и Мариинскому району с судебным приставом -исполнителем ФИО2 никаких действий по данному исполнительному производству произведено не было. Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушен п.1 ст.36 ФЗ № 229 от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». При последнем обращении к судебному приставу- исполнителю ФИО2 об ознакомлении в соответствии со ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» с материалами исполнительного производства судебный пристав- исполнитель ФИО2 отказала, и ему пришлось обращаться к заместителю начальника отдела М... После вмешательства заместителя начальника ФИО2 предоставила исполнительное производство в котором оказались следующие документы: постановление «О возбуждении исполнительного производства» от ;-адресная справка от ; справка из сельской администрации от ; акт «о невозможности взыскания» от ; запрос в ОАО «Транскредитбанк» от ; запрос в Сибирский банк Сбербанка России Мариинское отделение № 7388 г.; обязательство должника сообщение об отказе в предоставлении информации сведений из Единого государственного реестра о регистрации прав на недвижимое имущество от ; извещение о вызове от ; корешок повестки от . Так из вышеперечисленных документов, находящихся в исполнительном производстве, видно, что судебный пристав- исполнитель ФИО3 за время нахождения исполнительного документа в 2010 году ничего не сделала для исполнения решения суда. Однако должник К. работает разнорабочим в фермерском хозяйстве Т.. Крестьянское хозяйство располагается в , о чем он неоднократно сообщал СПИ. На обращения к начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по г.Мариинск и Мариинскому району К. ни разу не получил вразумительного ответа о принятых мерах к судебному приставу- исполнителю по исполнению данного исполнительного производства.

Судебный-пристав и начальник Межрайонного отдела судебных приставов говорили, что должник К. не работает, имущества не имеет. Однако денежные средства в размере одной тысячи рублей в его пользу были взысканы с должника. Отметка о взысканной сумме в исполнительном производстве отсутствует, непонятно кто заплатил эти деньги. Судебным приставом-исполнителем было отказано в копировании материалов исполнительного производства. СПИ ФИО3 предложила написать заявление на выдачу копий документов исполнительного производства. При предъявлении данного заявления к регистрации регистрационный номер входящего заявления не поставили ссылаясь на то, что входящая корреспонденция регистрируется только после рассмотрения заявления начальником МОСП по г.Мариинск и Мариинскому району К.. звонил начальнику МОСП К., узнать когда будут готовы копии материалов исполнительного производства о взыскании ущерба с К. в сумме был ответ «как сделаем, так Вам позвоним». В соответствии со ст.ст.12,13 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В силу п. 7 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов (Приложение №1 к Приказу Министерства юстиции РФ от 03.12.2004 № 187) территориальный орган ФССП России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством РФ срок. В нарушение приведенных выше норм Федерального закона Мариинским межрайонным отделом ССП действия по исполнению исполнительного листа выданного Мировой судьей судебного участка №1 Мариинского района Кемеровской области М. по делу от о взыскании с К. в его (ФИО4) пользу в полном объеме, установленном законодательством об исполнительном производстве, не исполнены. На основании изложенного и согласно прилагаемых материалов неисполнение Мариинским Межрайонным отделом ССП исполнительного листа выданного Мировой судьей судебного участка №1 Мариинского района Кемеровской области М. по делу от о взыскании с К. в его пользу полагает установленным, В силу ст. 19 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ. В силу ст. ст. 15, 1069 ГК РФ вред, причиненный судебным приставом- исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Впоследствии жалоба ФИО1 в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 выплатить ему сумму долга в связи с неисполнением своих должностных обязанностей, а также вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного судом, в сумме долга по исполнительному листу , оставлена без рассмотрения, производство по делу в этой части закончено. ФИО1 разъяснено его право обратиться с самостоятельным исковым заявлением о взыскании суммы долга и вреда.

В судебном заседании заявитель свою жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней. Также пояснил, что официально К. нигде не работает, но подрабатывает и поэтому имеет какие-то средства к существованию, следовательно, сумма ущерба должна быть с него взыскана.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 считает, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Данное исполнительное производство было возбуждено на основании предъявленного исполнительного документа судебным приставом- исполнителем С. Действительно, при возбуждении

исполнительного производства была допущена ошибка в указании данных взыскателя, которая впоследствии была исправлена. Исполнительное производство было передано ей на исполнение С целью установления имущественного положения К. были сделаны запросы в учетно-регистрирующие органы: пенсионный фонд, Управление Государственной Инспекции Дорожного Движения ГУВД, ТФ ОМС, Управление гостехнадзора, БТИ, УФМС, Сберегательный банк, Россельхозбанк. Согласно полученным ответам должник счетов в банке не имеет, получателем пенсии не является, недвижимое имущество и автотранспортные средства за ним не зарегистрированы, не работает, значится зарегистрированным по адресу . был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: в ходе которого было установлено, что должник действительно проживает по адресу . К. была вручена повестка на , по которой он явился в установленный день и частично оплатил задолженность. Однако на исполнение также находится исполнительные производства о взыскании с К. оплаты услуг адвоката, которые в соответствии со ст. 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве" объединено в сводное исполнительное производство. В соответствии со ст. 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. На основании изложенного взыскания задолженности в федеральный бюджет являются взысканиями 3 очереди, а взыскания ущерба в пользу ФИО5 - четвертой. В соответствии с п.п. 2 ст. 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. На основании изложенного денежные средства были перечислены в доход федерального бюджета. был осуществлен повторный выход по месту жительства, в ходе которого был составлен акт о невозможности взыскания, так как какого-либо имущества подлежащего описи и аресту должник не имеет. Согласно справке Администрации Большеантибесского сельского поселения К. не работает. составлена телефонограмма о том, что должник в фермерском хозяйстве Т. не работает.

Согласно приговору Мирового судьи судебного участка №1 Мариинского района Кемеровской области от К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 167 УК РФ и назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условно, определить испытательный срок 6 месяцев. Гражданский иск ФИО1 удовлетворен частично. Взыскано с К. в пользу ФИО1 сумма причиненного ущерба в размере .

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от возбуждено исполнительное производство в отношении К., ущерб в размере . в пользу взыскателя ФИО5.

Согласно заявлению ФИО1 от в адрес начальника МО СП по г.Мариинску и району просит выдать материалы исполнительного производства от в отношении К.

Из акта приема-передачи исполнительных производств от усматривается, что судебный пристав-исполнитель Я. передала ФИО2 исполнительное производство от о взыскании с К. в пользу ФИО1 ущерб в размере

Согласно распоряжению МО СП по г.Мариинску и Мариинскому району от участок закреплен за судебным приставом- исполнителем ФИО2, на нее возложены обязанности по исполнению судебных решений о взыскании с должников – физических лиц.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от возбуждено исполнительное производство в отношении К. о взыскании за адвоката в федеральный бюджет в размере

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 . произведено распределение денежных средств по исполнительному производству :перечислить в пользу взыскателя федеральный бюджет . Указанная сумма перечислена платежным поручением от

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 от объединены исполнительные производства ; и в отношении одного и того же должника К. в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера

Согласно реестру взыскателей с К. подлежит взысканию: в пользу Федерального бюджета в пользу ФИО1 –

Согласно справке БТИ от за К. по учету бюро технической инвентаризации в г.Мариинске и Мариинском районе недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно акту совершения исполнительных действий от осуществлен выезд по месту жительства должника К., имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено. Установлено, что должник нигде не работает. Выдана повестка на и направление в ЦЗН.

Согласно сообщению дополнительного офиса Кемеровский ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» от К. счетов не имеет.

Согласно акту о невозможности взыскания от К. имущества, подлежащего описи и аресту, не имеет.

Согласно справке главы Большеантибесского сельского поселения от К. состоит на регистрационном учете по адресу , безработный.

Согласно телефонограмме Т. от получена информация, что К. в его фермерском хозяйстве в настоящее время не работает.

Согласно запросу судебного пристава-исполнителя ФИО2 от на имя руководителя Мариинского БТИ запрошены сведения об установлении факта наличия права собственности должника К. на объекты недвижимого имущества, арест на которые предполагается наложить; о наличии (отсутствии) объектов недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.

Согласно ответу ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области в его базе данных имеется информация о регистрации К., информация по запросу отсутствует.

Согласно ответу Управления ГИБДД ГУВД по Кемеровской области информация на К. отсутствует.

Согласно ответу ТФ ОМС информация на К. отсутствует.

Согласно ответу Управления гостехнадзора Кемеровской области К. зарегистрирован, но дополнительная информация отсутствует.

Согласно ответу УФМС России К. г.р.. адрес

Согласно заявлению ФИО1 в адрес МО СП по г.Мариинску и Мариинскому району просит принять на принудительное исполнение исполнительный лист о взыскании с К. сумму долга в размере в его пользу.

Из справки Большеантибесской сельской территории от следует, что К. зарегистрирован и проживает по адресу: . Собственного жилья и имущества не имеет.

Из адресной справки усматривается. что К. зарегистрирован по адресу:

Из сообщения КБ «Кедр» Ачинский филиал от в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области следует, что на имя К. счета отсутствуют.

Из сообщения ОАО «Россельхозбанк» от в адрес МО СП по г.Мариинску и району следует, что в отношении К. открытых, закрытых, расчетных, лицевых счетов нет.

Согласно запросу судебного пристава исполнителя В. от в адрес Мариинского отделения № 7388 Сибирского Банка России ФИО6, ОАО «ТрансКредитБанк», просит предоставить сведения о наличии открытого расчетного счета, об остатке денежных средств и их движении на счете принадлежащего К., об открытых вкладах в рублях и иностранной валюте. Имеется отметка об отсутствии сведений.

Из извещения МО СП по г.Мариинску и району судебного пристава исполнителя В. в адрес К. от следует, что ему необходимо явиться на прием к судебному приставу-исполнителю как должнику по исполнительному производству.

Согласно обязательству К. в адрес МО СП по г.Мариинску и району К. должник обязуется ежемесячно гасить задолженность по в месяц, начиная с января 2010 года до тридцатого числа каждого месяца.

Согласно сообщению об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от за К. объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

Согласно отметке об исполнении заявки следует, что К. оплатил в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба.

Согласно постановлению МО СП по г.Мариинску и району от внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства, а именно: ФИО5 изменен на ФИО1.

Из запросов судебного пристава-исполнителя ФИО2 от в адрес ФГУП гостехнадзора по Кемеровской области, УГИБДД ГУВД КО следует, что просят предоставить сведения о наличии техники (тракторов, экскаваторов, бульдозеров, грейдеров иных самоходных машин - гос. номер, год выпуска, цвет кузова, наличие запретов на отчуждение и т. п. подобную характеристику имущества) и транспортных средств - гос. номер, год выпуска, цвет кузова, даты регистрации и т. техническую характеристику автомашин; наличие запретов на отчуждение с указанием ФИО должности лица, наложившего запрет; ФИО, либо наименование юр. лица, и адрес использующихся автомобилями по доверенности) на имя К.

Из запроса судебного пристава-исполнителя ФИО2 от в адрес МФ ТФ ОМС, ГУ ОПФ по Кемеровской области следует, что просят предоставить сведения о месте фактического проживания и работы К.

Из сообщения ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области в адрес Информационного центра Управления ФССП России по Кемеровской области о том, что запрашиваемая информация в базе данных ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области в отношении К. не значится.

Из сообщения УФМС России в адрес Информационный центр Управления ФССП России по Кемеровской области следует, что К. зарегистрирован, но дополнительная информация отсутствует.

Из сообщения Сбербанка России ОАО Кемеровское отделение в адрес Информационного центра Управления ФССП России по Кемеровской области о том, что запрашиваемая информация в базе данных в отношении К. отсутствует.

Суд заслушал заявителя, судебного пристава-исполнителя ФИО2, изучил письменные доказательства, и считает, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.8 ст.30 федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как усматривается из постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении К. (должник ФИО4 ) оно вынесено судебным приставом- исполнителем С. На исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 исполнительное производство передано только согласно акту приема-передачи. В связи с этим нарушение срока совершения исполнительных действий, который составляет 2 месяца (ч.1 ст.36 федерального закона «Об исполнительном производстве») нельзя вменить судебному приставу-исполнителю ФИО2

Не усматривает суд также бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению исполнительного листа о взыскании ущерба в размере с К. в пользу ФИО1

Согласно ч.1 ст.64 федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.1,3 ст.68 федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как усматривается из материалов сводного исполнительного производства в отношении К., после передачи материалов исполпроизводства судебному приставу-исполнителю ФИО2 последняя направила запросы в ФГУП гостехнадзор- о наличии техники за К.; в МФ ТФ ОМС- о месте его фактического проживания и месте работы, в ГУ ОПФРФ по КО- о месте работы; в УГИБДД ГУВД КО – о наличии техники и транспортных средств у должника; в УФМС- о регистрации должника; в Мариинское БТИ-о наличии права собственности на объекты недвижимости и о наличии объектов недвижимости, принадлежащих должнику на праве собственности; в Кемеровский дополнительный офис ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», в Кемеровское отделение сбербанка России- о наличии счетов у К. выехала по месту жительства К. и установила, что должник нигде не работает, имущества, подлежащего описи и аресту, у него нет, о чем был составлен акт от и от о невозможности взыскания; выдала должнику повестку и направление в ЦЗН; получила сведения о месте жительства и отсутствия работы у должника у главы Большеантибесского сельского поселения; получила сведения о том, что К. в фермерском хозяйстве Т. не работает. Другие необходимые запросы, в том числе в ряд банков, в Мариинский отдел Управления федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, в ОУФМС были сделаны до передачи исполпроизводства судебному приставу-исполнителю ФИО2 и в их повторении не имелось необходимости. При указанных обстоятельствах доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 не предпринимались действия по исполнению исполнительного документа о взыскании ущерба с К., являются необоснованными. Неисполнение исполнительного документа связано не с отсутствием работы судебного пристава-исполнителя по его исполнению, а с отсутствием у должника К. имущества, на которое может быть обращено взыскание, отсутствием у него денежных средств и источника дохода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении жалобы отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья- подпись

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2011 года.

Судья-подпись

Верно: Судья- Л.Г. Кралинова

Секретарь- О.В. Гаршина

Решение вступило в законную силу 06.04.2011 года

Судья- Л.Г. Кралинова

Секретарь- О.В. Гаршина

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 06.04.2011 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 29.12.2010 оставлено без изменения.

Судья- Л.Г. Кралинова