Гражданский кодекс часть 1

представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ ФИО2, действующей на основании доверенности № 1от 25 января 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения № 65 от 5 декабря 2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что в период с 1 апреля 1977 года по 1 марта 2001 года он работал в колхозе Кушнаренковского района РБ в должности электрогазосварщика. Указанный колхоз в настоящее время ликвидирован, документы не сохранились. Отсутствие при ликвидации предприятия некоторых документов, подтверждающих стаж его работы, является обстоятельством независящим от него и не лишает его права на назначение досрочной пенсии. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе № 65 от 5 декабря 2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе включить в стаж работы с вредными условиями труда: периоды работы с 1 апреля 1977 года по 1 марта 2001 года в колхозе Кушнаренковского района РБ в должности электрогазосварщика, с 1 марта 2001 года по 14 января 2002 года в Кушнаренковской МТС в должности электрогазосварщика. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе назначить ему досрочную пенсию по старости с 25 ноября 2009 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в стаж работы с вредными условиями труда период работы с 1 апреля 1977 года по 1 марта 2001 года в колхозе Кушнаренковского района РБ в должности электрогазосварщика и назначить ему досрочную пенсию по старости.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ ФИО2, действующая на основании доверенности № 1 от 25 января 2010 года, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что периоды истца в качестве электрогазосварщика, занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документально не подтверждаются. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее-Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам до достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года «О списках производств,…), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда рабочих в должностях «электрогазосварщики».

Положением п. 4 Постановления Правительства РФ т 22.09.1999 года № 1067 право устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, указанными в п. 3 настоящего Постановления, с аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования представлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению Министерства образования РФ и по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.

Информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, территориальным органом пенсионной службы указано на тождественность наименований профессий «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении. Согласно указанным разъяснениям рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе № 65 от 5 декабря 2009 года в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не включен период работы в колхозе Кушнаренковского района РБ в качестве сварщика с 1.04.1977 года по 1.03.2001 года.

Согласно записи № 5 в трудовой книжке, 1 апреля 1977 года на основании решения правления ФИО1 был принят на работу в колхоз «Большевик» в качестве электрогазосварщика.

Согласно исследованному судом протоколу № 5 заседания правления колхоза от 12 апреля 1977 года было принято решение о приеме на работу ФИО1 «Рината» в качестве сварщика (книга протоколов колхоза Кушнаренковского района БАССР за 1977 год).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что ФИО1 начал работать в колхозе с 1977 года в качестве электрогазосварщика. Работал ацетиленом и газом, сварочным трансформатором. Работу выполнял в течении полного рабочего дня. Его брат Ринат несколько лет работал в колхозе трактористом. Брат сварщиком не работал.

Свидетель ФИО4 показал суду, что ФИО1 пришел на работу в колхоз в 1977 году в качестве сварщика. Он выполнял все виды ручной сварки. Его брат работал в колхозе механизатором. сварщиком не работал.

Таким образом, имеющиеся разночтения в протоколе № 5 заседания правления колхоза от 12 апреля 1977 года в части написании имени - «Ринат», суд расценивает как ошибкой исполнителя, допущенной при оформлении указанного документа.

Согласно книгам учета расчетов по оплате труда за 1993, 1995, 1997, 1999 годы должность ФИО1 указана как «сварщик», заработная плата в указанные периоды начислялась сдельно.

Согласно архивной выписке в архивном фонде колхоза за 1977-2001 годы документы на электросварку, трансформатор ТД-500, газосварочный генератор АСП-10, акты на списание основных средств, не сохранились.

В сохранившихся и представленных суду штатных расписаниях за 1988, 1997-1998 годы должность сварщика (электрогазосварщика) отсутствует.

Как следует из протокола № 5 заседания правления колхоза от 12 апреля 1977 года, книг учета расчетов по оплате труда за 1993, 1995, 1997, 1999 годы, ФИО1 в оспариваемый период работал в должности сварщика.

Наименование данной должности не предусмотрено вышеуказанным «Списком должностей».

Бесспорных доказательств о том, что указанные записи являются ошибочными или не соответствуют выполняемой ФИО1 работе, а также то, что характер выполняемой работы соответствовал работе «электрогазосварщика», истцом в судебном заседании не представлено.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п. 5 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года).

Кроме того, согласно п. 1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР № 1-28 от 20.04.1992 года «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», если в Списках для некоторых категорий рабочих, указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Из представленных доказательств не представляется возможным установить конкретный характер работ выполняемых (факт занятости на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также степень занятости в течение полного рабочего дня (согласно книгам учета расчетов по оплате труда за 1993, 1995, 1997, 1999 годы заработная плата ФИО1 назначалась не повременно, а сдельно, то есть по объемам выполненной работы).

Доводы истца ФИО1 об установлении факта работы с вредными условиями труда на основании лишь свидетельских показаниях суд находит необоснованными.

Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 4 октября 1991 года утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.

Согласно п. 2.4 данного Положения при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Решением Верховного Суда РФ №ГКПИ 2001-1673 от 30.11.2001 года, вышеуказанные положения нормативного акта признаны соответствующими законодательству и не нарушающими права и охраняемые законом интересы граждан.

Кроме того, из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что колхозом «Большевик» Кушнаренковского района РБ период работы ФИО1 с 1 января 1997 года по 31 декабря 2000 года не засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Таким образом, сам работодатель не подтверждает работу с тяжелыми условиями труда ФИО1 в данный период времени.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что решение не может быть основано на предположениях, суд находит решение Управления Пенсионного фонда в Кушнаренковском районе об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда законным, и полагает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Мотивировочная часть решения изготовлена 31 марта 2010 года.

Судья Гаймалеев Р.Р.