Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Архипова С.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии

установил:

истец обратился в суд с иском о включении в стаж работы, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ», периодов работы в Акционерном обществе «Саратовнефтегеофизика» с ... года по ... года, исключая при этом период работы: февраль и апрель 1999г., с января по июнь 2000 г., ноябрь – декабрь 2000 года. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости досрочно с ... г.

Впоследствии уточнил заявленные требования, просил включить в стаж предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в Акционерном обществе «Саратовнефтегеофизика» с ... год по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... год. Признать право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с ... г.

В судебном заседании заявленные требования обосновывает тем, что ... года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, с ... года, с исполнения 55 лет, считая, что имеет 12 лет 6 месяцев стажа работы по Списку № 2, утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10 по профессии код – 21130200а – 15824 раздел 12.

Решением Комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в Энгельсском районе Саратовской области за ... от ... года было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с исключением из стажа работы с тяжелыми условиями труда спорного периода с 1998 по 2001 годы. Основанием исключения из являлось отсутствия сведений, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком № 2 и ввиду не предоставлением работодателем в 1998 по 2001 годы сведений по персонифицированном учету как на работника с тяжелыми условиями труда.

Просит удовлетворить требования, пояснив, что работал оператором по добычи нефти, попутный газ не добывали, сжигали. Имеет специальное образование, знает технологию добычи, учета нефти, все применял на практики. Работал в районе ... района, вахтовым методом. Все обязанности оператора выполнял в полном объеме, периодов простоя, неполучения заработной платы не имел. В 2001 году был документально переведен в ОАО «НК Саратовнефтегеофизика» продолжал работать на тех же скважинах.

Представитель истца, согласно доверенности Вдовина К.С., в судебном заседании поддержала требования в полном объеме, пояснив, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка, записи о работе истца в трудовой книжки произведены в соответствии с наименованиями профессии и занятости Списка…№ 2.

Кроме того, представлены истцом дополнительные сведения, как справка работодателя, выданная в подтверждение наличия стажа работы, представляющего право на досрочное назначение трудовой пенсии за спорный период 1998 по 2001годы, которая не принята ответчиком. Сведений о неполном рабочем дне, отпуска без содержания, в исключенный ответчиком период работодатель не указал.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда России по Энгельсскому району Саратовской области согласно доверенности Щеголева В.В. исковые требования не признала. Пояснила, что в возрасте 55 лет, при наличии страхового стажа 34 года 16 дней, на момент обращения за назначением пенсии ... года, истец имеет только 11 лет 07 месяцев 16 дней стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Иные периоды его деятельности не зачтены в стаж на соответствующих видах работ по разделу 12 Списка № 2 в АО «Саратовнефтегеофизика» т.к. документально не подтверждается постоянная занятость (в течение полного рабочего дня) заявителя на работах в качестве оператора по добыче нефти в цехе добычи нефти с 1998 по 2001 годы.

Кроме того, в указанные периоды работодателем не предоставлялись в соответствующий пенсионный фонд сведения персонифицированного учета истца, как работающего по льготному стажу, в связи, с чем льготная справка, выданная работодателем, не была принята при назначении пенсии.

Просит суд отказать в удовлетворении требований. Кроме того указывает, что в случае удовлетворения требований истца, пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица ОАО «Саратовнефтегеофизика», согласно доверенности Караулова В.В., требования истца поддержала. В судебном заседании пояснила, что истец работал оператором по добыче нефти и газа на скважинах в районе ... .... АО «Саратовнефтегеофизика» с 1998 года вела работы по добыче нефти на основании договоров с нефтяной компанией «Саратовнефтегеофизика» у которой имелась лицензия на добычу нефти. Работы по добычи нефти производились на основании договоров, представленных для обозрения. Справку, подтверждающую особый характер работы истца, ОАО « Саратонефтегеофизика» как правопреемник АО «Саратовнефтегеофизика» в 2009 году истцу выдал, ссылаясь на фактическую занятость на работах, предусмотренных Списков № 2. Данные сведения пенсионным фондом учтены не были, со ссылкой на не предоставление с 1998 по 201 год в пенсионный фонд сведений персонифицированного учета на Архипова С.Г. как на «льготника». Причину не предоставления сведений пояснить не может, но полагает, что эти обстоятельства не могут исключить зачет стажа работы истца, как с особыми условиями, так как фактически работа, предусмотренная Списком № 2, утвержденным постановлением от 26.10.1991 № 10 истцом выполнялась по специальности - оператор по добычи нефти.

Заслушав истца, представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает, требования истца подлежат удовлетворению.

Установлено, что истец обратился с заявлением о назначении с ... года трудовой пенсии досрочно в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях РФ», со дня исполнения 55 лет, пологая, что имеет 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных разделом 12 Списка № 2, утвержденным постановлением КМ СССР № 10 от 20.01.1991года. Решением комиссии ... от ... года было отказано в назначении пенсии досрочно, так как в возрасте 55 лет зачтен страховой стаж – 34 года 16 дней, из них специальный стаж работы, предусмотренный Списком № 2 только 11 лет 07 месяцев 16 дней л.д. 11). Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ по разделу 12 Списка № 2 периоды работы в АО «Саратовнефтегеофизика» в периоды с 1998 по 2001 годы л.д....

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те требования на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение.

Согласно ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях.

Статьей 7 названного Закона определены условия назначения трудовой пенсии, достижения возраста для мужчин 60 лет и наличие страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Рассчитанный согласно ст. 10, 13 Закона страховой стаж истца составляет 34 года 16 дней и стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных разделом 12 Списка № 2, утвержденным постановлением КМ СССР № 10 от 20.01.1991года, засчитанный ответчиком, составляет 11 лет 07 месяцев 16 дней л.д. ...).

Согласно п. 2 статьи 27 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (может применяться ко всем периодам работы независимо от того, когда протекала трудовая деятельность), где в разделе 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» указан по шифру 2130200а-15824 – оператор по добычи нефти и газа.

Истец принят в АО «Саратовнефтегеофизика» оператором по добыче нефти в цех добычи нефти ... года, уволен в порядке перевода в НК «Саратовнефтегеофизика» ... года л.д....).

АО «Саратовнефтегеофизика» согласно Устава, утвержденного в сентябре 1995 года, учреждено путем преобразования производственного объединения «Саратовнефтегеофизика» Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР в Акционерное общество по решению коллектива от ... года с разрешения Совета Министров РСФСР л.д. 109). Предметом деятельности общества является проведение геофизических, геолого-технологических работ и исследований, разведка, добыча, подготовка товарной продукции, переработка и реализация минеральных ресурсов и т.д. Согласно договору от ... года между ОАО «Саратовнефтегеофизика» ОАО Нефтяная Компания «Саратовнефтегеофизика», ОАО «Саратовнефтегеофизика» принял обязательства по добыче нефти со скважины Терновского месторождения, ее подготовке, транспортировке и т.д. Согласно указанному договору ОАО «Саратовнефтегеофизика» обязан произвести добычу сырой нефти, сбор ее в емкости, вести документацию по учету добычи, графика работы скважины, проводить лабораторные работы, аналогичные договора заключались в ... года и ... году л.д. ...). Для обеспечения выполнения условий договора, согласно штатному расписанию в обществе имелись должности оператора по добыче, которым являлся и истец, согласно записи в трудовой книжки.

Истец имеет специальное образование в 1974 года окончил техникум по специальности «Бурение нефтяных и газовых скважин», в 1980,1981 годах проходил обучение по предупреждению и ликвидации газонефтеводопроявлений, в ноябре 1998 года прошел курс обучения по профессии «оператор по добыче нефти и газ» л.д. ...) и далее продолжал повышение квалификации.

Порядок работы истца, указанный им, соответствует типовой характеристики работ оператора по добыче нефти и газа, предусмотренные Единым тарифно – квалификационным справочником л.д. ...). Истец работал на добыче нефти, на пяти скважинах в районе С. .... Контролировал и поддерживал заданный режим работы скважин, контролировал давление, отбирал пробы нефти, передавал в лабораторию для анализа, контролировал отложения песка, солей, парафина, снимал ежечасно показания добычи. Производил обработку скважин горячей нефтью и паром от отложений парафина, следил за техническим состоянием оборудования, выполнял возможный текущий ремонт, из накопителей нефти на скважинных перекачивал обработанную нефть на топливную станцию в г. Энгельс л.д. ...).

Ответчик не оспаривает, что наименование работы, выполняемой истцом, соответствует наименованию, указанному в Списке № 2, «оператор по добыче нефти».

Периоды работы истца внесены соответствующим образом в трудовую книжку. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. №162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225 л.д. ...).

ОАО «Саратовнефтегеофизика» ... года выдало истцу справку, подтверждающую занятость с 1998 по 2001 годы на работах в качестве оператора по добыче нефти, подтвердив его право на льготное обеспечение по возрасту, в связи с тяжелыми условиями труда, по Списку № 2, шифр 2130200а-15824, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР ото 26.01.1991 года № 10 (л.д. ... ).

Ответчик данную справку, как основания для назначения пенсии досрочно, не принял, поскольку ОАО «Саратовнефтегеофизика» за периоды с 1998 по 2001 годы не передавал в Пенсионный фонд по сведениям персонифицированного учета на Архипова «индивидуальные сведения» как на работника занятого в профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. В последствии ОАО «Саратовнефтегеофизика», дополнительно не подтвердила наличие льготного стажа у истца, поскольку своевременно не предоставило данные сведения в Пенсионный фонд л.д. 28). В свою очередь работодатель не отрицает, что истец работал по профессии оператора по добыче нефти, и имеет право на льготное обеспечение.

В соответствии с п.3 ст. 18 Федерального Закона от 17.12.01г. №173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ согласно ст. 5 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.01г. № 167-ФЗ. Пунктом 2 ст. 13 указанного Закона предусмотрены обязанности страховщика (пенсионного фонда) пересчитывать и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных персонифицированного учета и осуществлять контроль за обоснованностью предоставления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения (трудовых пенсий).

Страхователь, которым является ОАО «Саратовнефтегеофизика» обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет, представлять в пенсионный фонд документы, необходимые для ведения персонифицированного учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты трудовых пенсий и выполнять требования страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, что предусмотрено п.2 ст.14 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании».

Кроме того, ст. 27 указанного Закона предусматривает ответственность страхователей за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий. При этом штрафные санкции налагаются органами пенсионного фонда.

В соответствии со ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Ненадлежащее исполнение юридическими лицами налогового и пенсионного законодательства не может повлечь нарушение пенсионных прав гражданина (в данном случае Архипова С.Г.).

Работа в качестве оператора по добыче нефти подпадает под деятельность дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, т.к. истец надлежащим образом выполнял функциональные обязанности в полном объеме, занимая штатные должности, получал положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение.

Согласно акта проверки работы истца, проведенной специалистами Управления пенсионного фонда в ..., ... и ... районах г. ... от ... года, также подтверждается занятость истца на работах оператором по добычи нефти. При проверки обозревались личные карточки формы Т-2, приказы, лицевые счета, договора, сведения о заработной плате, где есть сведения о том, что истец работал оператором по добыче нефти и к другим работам в указанные периоды не переводился, к другим видам работ не привлекался (л.д. ...).

В результате проверки установлено, что с 1998 по 2001 год АО «Саратовнефтегеофизика» занималось добычей нефти как исполнитель по договору с ОАО Нефтяной Компанией «Саратовнефтегеофизика» л.д. ...). Периоды, где отсутствуют сведения о заключении договоров на добычу нефти, хотя истец поясняет о постоянной занятости и отсутствии периодов безработицы, поясняя, что никаких перерывов в работе не имелось, он не просит включить в стаж работы с особыми условиями труда.

Ответчиком включено в стаж работы с особыми условиями труда 11 лет 07 месяцев 16 дней, подлежит зачету на основании решения суда периоды с 01 июня по ... года, с 01 июля по ... года, с 03 января по ...года - 1 год 05 месяцев. Таким образом, на ... года у истца имелся необходимый стаж работы в 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Требования истца о признании права на пенсию и ее назначение с момента обращения за ней подлежат удовлетворению, так как представлены доказательства наличие на ... года, специального стажа работ 12 лет 06 месяцев, наступления возраста 55 лет и наличие страхового стажа более 25 лет

В силу статей 4 (часть 2) и 15 (части 1 и 4) Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Суд полагает, что отказ истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости нарушает закрепленный в ст. 19 Конституции РФ общеправовой принцип равноправия, и не обеспечивает равное право на равную пенсию.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14,55,56,67,198 ГПК РФ, суд

решил:

Включить Архипову С.Г. в стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в качестве оператора по добычи нефти в Акционерном обществе «Саратовнефтегеофизика» с ... год по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

Признать у Архипова С.Г. с ... года право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области назначить Архипову Сергею Гавриловичу с 27 декабря 2009 года трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Саратовской областной суд в десятидневный срок, через Энгельсский районный суд

Председательствующий подпись С.В. Шестакова