Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с работой и проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом – в г. Инза Ульяновской области. В обоснование иска указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ года в г. Инза. Указанный населенный пункт относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Считает, что имеет право на назначение пенсии по указанному основанию со снижением пенсионного возраста на 2 года. Ответчик отказал ему в назначении пенсии, указывая, что не имеется данных о его работе на территории города Инза с 1986 года по 1990 год. В указанный промежуток времени он работал в Инзенским участке ХПУ «Спецстрой», переименованном впоследствии в «ФИО2 ПМК», участок которой продолжал находится в г. Инза. Подтвердить документально о том, что участок находился в г. Инза он не может, поскольку организации уже давно не существует. Считает отказ в назначении пенсии незаконным и просит обязать ответчика назначить ему пенсию с 15.07.2010 года.

В судебном заседании истец требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме, дополнив, что хозрасчетный прорабский участок треста «Спецстрой» находился в районе Инзенского асфальтного завода, Инзенского ДРСУ и ХПУ-9, то есть в черте города Инза. В данной организации он стал работать в должности мастера с возложением обязанности механика с 03.12.1986 года. В 1986 году организацию переименовали в Барышскую дорожно-строительную передвижную механизированную колонну. В Инзе остался участок, а сама организация находилась в г. Барыш. Его рабочее место находилось в г. Инза. Проработал он в Инзенском участке ФИО2 ПМК по 21.02.1990 года. С 28.02.1990 года по 12.04.1990 года работал в Инзенском ХПУ. В период с апреля 1986 года по 20.07.1990 года он был зарегистрирован и проживал в г. Инза: с 28.09.1984 года по 20.12.1990 года по ..., с 26.12.1989 года по 20.07.1990 года по .... В период с мая 1990 года по 30.04.2008 года он проживал и работал в г. Тольятти Самарской области. Таким образом, он имеет право на снижение пенсионного возраста по ст. 34 Закона «О ЧАЭС» на 1 год – абсолютную величину, 1 год – относительную величину, а всего на 2 года. Ответчик ему отказал в назначении пенсии из-за отсутствия данных о его работе в г. Инза с 1986 года по 1990 год. Считает отказ в назначении пенсии незаконным и просит обязать УПФР в Инзенском районе назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года с 15.07.2010 года.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что ФИО1 претендует на снижение пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.2001 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». 13.07.2010 года истец обратился в УПФР в Инзенском районе с соответствующим заявлением.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 года гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении зон радиоактивного загрязнения. Согласно определению Конституционного Суда РФ о№403 от 11.07.2006 года право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Согласно ст. 7 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 года №6/19па к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

ФИО4 представил справку УК ЖКХ Инзенского городского поселения о проживании в г. Инза с 28.09.1984 года по 20.12.1989 года и справку МО «Инзенское городское поселение» о проживании в г. Инза с 26.12.1989 года по 20.07.1990 года. Г. Инза был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 31.0.998 года.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 03.12.1986 года по 21.02.1990 года работал в ХПУ треста «Спецстрой», в дальнейшем переименованном в Барышскую дорожно-строительную передвижную механизированную колонну. Город Барыш и Барышский район не были включены в перечень населенных пунктов, пострадавших в результате катасрофы на Чернобыльской АЭС. При приеме документов ФИО1 было рекомендовано предоставить справку, подтверждающую, что ФИО2 ПМК имела филиал на территории г. Инза и что он работал в данном филиале. Для предоставления указанной справке истцу предоставлен срок до 31.10.2010 года в соответствии с п. 3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 13.10.2001 года. Таким образом, ФИО1 не было отказано в назначении пенсии. Просит в иске отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, судья находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В определении Конституционного суда от 11.07.2006 года № 403-0 «По жалобам граждан на нарушение их конституционных прав положениями части 1 ст. 13, ст. 33 и 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на ЧАЭС» и п. 2 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» указано, что положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

В силу ст. 6 ФКЗ «О Конституционном суде РФ» конституционно-правовой смысл нормативных положений, выявленных в Определении КС РФ от 11.07.2006 года №403-0, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г. Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, произошедшей в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, г. Инза не был включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 01.02.1998 года.

То есть, город Инза Ульяновской области относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в г. Инза Ульяновской области л.д.3-4).

Согласно данным регистрационного учета истец проживал и был зарегистрирован на территории города Инза в следующие периоды и по следующим адресам: с 28.09.1984 года по 20.12.1990 года по ул..., с 26.12.1989 года по 20.07.1990 года по .... В период с мая 1990 года по 06.06.2008 года он проживал и работал в г. Тольятти Самарской области, что усматривается из копии паспорта и трудовой книжки истца.

Также, из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с 01.03.1986 года по 26.11.1986 года он работал слесарем, инженером-технологом Инзенского ремтехпредприятия; с 03.12.1986 года по 21.02.1990 года – в должности мастера с возложением обязанностей механика в ХПУ треста «Спецстрой», в дальнейшем переименованном в Барышскую дорожно-строительную передвижную механизированную колонну; с 28.02.1990 года по 12.04.1990 года в должности мастера в Инзенском ХПУ. С 18.05.1990 года по 14.05.2008 года ФИО1 работал на различных предприятиях г. Тольятти.

Управлением Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе по заявлению истца от 13.07.2010 года не назначена пенсия по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года с момента возникновения права на пенсию – с 15.07.2010 года поскольку им не представлены сведения, подтверждающие, что ФИО2 ПМК имела филиал на территории г. Инза, соответственно, работа ФИО1 в период с 03.12.1986 года по 21.02.1990 года протекала в загрязненной зоне. Истцу предложено предоставить недостающие данные до 31.10.2010 года.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 расценивая действия ответчика, как отказ в назначении пенсии, указывает, что требуемых сведений он предоставить не может, поскольку организация длительное время не существует. Суд считает приведенные истцом доводы заслуживающими внимания, а его иск подлежащим удовлетворению.

Так, допрошенные в судебном заседании свидетели А*** и К***. в судебном заседании пояснили, что предприятие ХПУ треста «Спецстрой», в дальнейшем переименованное в Барышскую дорожно-строительную передвижную механизированную колонну находилось в г. Барыш, а в г. Инза имелся участок указанного предприятия, который располагался в черте города, около асфальтного завода, ДРСУ и ХПУ-9. Истец и они работали в данном участке. Занимались они строительством дорог в сельской местности. Рабочее место ФИО1 находилось в г. Инза, поскольку он выполнял обязанности механика, выпускал в рейс машины.

Показания свидетелей о работе с истцом в одной организации подтверждаются записями в их трудовых книжках. А*** работал в Барышском ХПУ треста «Спецстрой» с 09.09.1986 года по 28.03.1988 года в должности старшего прораба. К*** работал в ФИО2 ПМК автокрановщиком с 16.01.1988 года по 22.02.1992 года.

В настоящее время ФИО2 ПМК ликвидирована и хозяйственную деятельность не ведет.

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что в период с 26.04.986 года по 12.04.1990 года (дата увольнения из Инзенского ХПУ) он и работал и постоянно проживал на территории, расположенной в границах зоны радиоактивного загрязнения, следовательно, он имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года (абсолютную и относительную величины) в соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС» с 15.07.2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 15.07.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней.

Судья :