Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - Государственного Учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ главного специалиста филиала № 3 Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Омаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астанина В.В. к Государственному Учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, о признании недействительным отказа в возмещении вреда причиненного профессиональным заболеванием и взыскании возмещение вреда.

УСТАНОВИЛ:

Астанин В.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании недействительным отказа в возмещении вреда причиненного профессиональным заболеванием и взыскании возмещение вреда ссылаясь на то что он Астанин В.В. в период с 30.06.1981 года работал в колхозе имени 22 партсъезда Грачевского района и являлся членом колхоза. В период работы в указанном хозяйстве он получил профессиональное заболевание - резидуальный бруцеллез. ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» 26.02.2009 г. была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 40% (сорок) процентов в связи с профессиональным заболеванием (акт о профессиональном заболевании от 27.01.1987 г., мед.справка № 03 от 22.01.2009 года). Он - Астанин В.В. обратился в ГУ Ставропольское региональное отделение фонда социального страхования РФ за возмещением вреда, причиненного профессиональным заболеванием за период времени с 26.02.2009 года по настоящее время, однако ему было отказано (исх. № номер обезличен от 07.09.2010), в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и интересов. Правила возмещения работодателем вреда, причиненного работникам профессиональным заболеванием, утвержденные Постановлением ВС РФ от 24.12.1992 г. № 4214-1, утратили силу и с 06 января 2000 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, которым установлен порядок возмещения ущерба, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в других случаях, предусмотренных указанным законом. Согласного пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию. Статьей 9 названного выше закона предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 % среднего заработка. Согласно действующему законодательству (Правила возмещения вреда 1992 года) и Федеральному закону № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" в счет страховых выплат не засчитываются пенсии, пособия и другие выплаты, назначенные застрахованному лицу как до, так и после наступления страхового случая. В связи с этим по временной нетрудоспособности при обострении прежнего трудового увечья или профессионального заболевания следует назначать в размере полного заработка в течении всего периода нетрудоспособности в соответствии с действующими правилами и квалифицировать причину временной нетрудоспособности как трудовое увечье или профессиональное заболевание с вытекающими отсюдаотсюдаотсюда последствиями предусмотренными соответствующими актами. Таким образом, считает отказ ответчика в возмещении причиненного профессионального заболевания незаконным. На основании изложенного просит суд 1) Признать отказ ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социальногосоциального страхования РФ в возмещении Астанину В.В. вреда, причиненного профессиональным заболеванием недействительным. 2) Обязать ГУ - Ставропольское региональное отделение фонда социального страхования РФ возместить Астанину В.В. вред, причиненный профессиональным заболеванием, согласно действующему законодательству, начиная с 26.02.2009 года. 3) Взыскать с ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ в пользу Астанина В.В. государственную пошлину в сумме 200 рублей.

В судебном заседании Астанин В.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ главный специалист филиала № 3 Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Омарова М.В. (по доверенности) исковые требования не признала. Из возражения на исковое заявление следует, что Филиал № 3 Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - филиал отделения Фонда) не может согласиться с исковыми требованиями Астанина В.В. по следующим основаниям. С января 2000 года вступил в действие Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Федеральный закон № 125-ФЗ). Федеральный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работнику при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечением по страхованию является страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, а страховым случаем в свою очередь, является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Профессиональным заболеванием признается хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. На основании п.п. 5, 14 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 профессиональное заболевание, возникшее у работника, является страховым случаем, если он подлежал обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания составляет Центр профессиональной патологии. Согласно извещению об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания выданного МУЗ 2-я городская больница г. Ставрополя впервые диагноз «профессиональное заболевание» был установлен Астанину В.В. в 1987 году. В апреле 2010 года Астанину В.В. было установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности. Астанин В.В. согласно записям в трудовой книжке в 1981 году был принят в члены колхоза им. 22 Партсъезда Грачевского района, позже в декабре 1992 в связи с реорганизацией был переведен в колхоз «Красносельский» Грачевского района Ставропольского края. Таким образом, профессиональное заболевание у Астанина В.В. было установлено в период, когда он являлся членом колхоза им. 22 Партсъезда Грачевского района Ставропольского края. Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанных с их работой, утвержденные постановлением ВЦСПС от 22.12.1961 № 483/25 и действовавшие на момент получения Астаниным В.В. профессионального заболевания, распространялись на рабочих и служащих. На членов колхозов действие вышеуказанных Правил не распространялось. Впервые ответственность работодателей за причинение вреда жизни и здоровью членов колхозов была установлена Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 №4214-1. Таким образом, Астанин В.В. на момент получения профессионального заболевания во время работы в колхозе являлся незастрахованным, законодательство Российской Федерации о возмещении вреда на членов колхозов по производственным травмам или профессиональным заболеваниям, полученным до 1992 года не распространялось, страховые взносы по государственному социальному страхованию за него причинителем вреда - колхозом не уплачивались, следовательно, профессиональное заболевание истца не может быть признано страховым случаем. В связи с тем, что причинитель вреда не уплачивал страховых взносов, вред, согласно законодательства, действовавшего в период установления профессионального заболевания истца, возмещается в соответствии со ст. 92 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 08.12.1961 (далее Основы законодательства) если увечье или иное повреждение здоровья причинено организацией, не обязанным уплачивать за потерпевшего взносы на государственное социальное страхование, эта организация должна возместить по правилам ст. ст. 88,90 Основ законодательства потерпевшему вред в полном объеме. Согласно п. 2 ст. 464 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного и введенного в действие с 01.10.1964 если увечье или иное повреждение здоровья причинено колхознику, организация или гражданин, ответственные за причиненный вред, обязаны возместить потерпевшему расходы, связанные с восстановлением его здоровья, а также вред, вызванный утратой потерпевшим доходов от участия в общественном хозяйстве колхоза или части этих доходов, превышающей сумму, получаемую потерпевшим в порядке установленного для колхозников пенсионного обеспечения. Следовательно, возмещение вреда, причиненного в связи с профессиональным заболеванием, установленным в 1987 году, Астанину В.В. должно производиться согласно норм гражданского законодательства предприятием - причинителем вреда. На основании вышеизложенного филиал отделения Фонда просит суд в удовлетворении исковых требований Астанину В.В. отказать.

Помощник прокурора Грачевского района Сагандыков С.С. исковые требования Астанина В.В. просил удовлетворить в полном объеме а именно, признать отказ Государственного учреждения Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в возмещении А. вреда, причиненного профессиональным заболевание - незаконным. Обязать Государственное учреждение Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возместить Астанину В.В. вред, причиненный профессиональным заболеванием, согласно действующего законодательства начиная с 02.09.2010 года. Обязать Государственное учреждение Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возместить Астанину В.В. вред, причиненный профессиональным заболеванием согласно действующему законодательству с 26.02.2009 года и по настоящее время. Взыскать с Государственного учреждения Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Астанина В.В. понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в сумме номер обезличен рублей.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, полагает, что иск Астанина В.В., к Государственному учреждению - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании недействительным отказа в возмещении вреда причиненного профессиональным заболеванием и взыскании возмещение вреда подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией». В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из копии паспорта серии Данные обезличены следует, что он выдан на имя Астанина В.В., дата обезличена года рождения, уроженцу адрес обезличен л.д. 27);

Согласно выписки из акта № 21 к справке серии номер обезличен следует, что Астанин В.В., проживающий адрес обезличен имеет степень утраты трудоспособности 40 % (процентов). Срок установления утраты профессиональной трудоспособности с 26.02.2009 года до 01.03.2010 года. л.д.12)

Согласно выписки акта из 29 справки 29 к справке серии номер обезличен выданной Астанину В.В. который проживает в адрес обезличен следует, что он имеет степень утраты трудоспособности 40 % (процентов). Срок установления утраты профессиональной трудоспособности с 21.04.2010года до 01.05.2011 года.л.д.12)

Из письма ГУ - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 3 от 07.09.2010 года номер обезличен, следует, что Астанину В.В. было отказано в назначении страховых выплат через Фонд социального страхования л.д. 13);

Из ответа выданного Управлением ветеринарии Ставропольского края «Грачевской районной станцией» по борьбе с болезнями животных выданного от 19 ноября 2009 года исх. номер обезличен следует, что за период с 1986 года по 1987 год в колхозе им. ХХП партсъезда Грачевского района на отделениях МТФ были зарегистрированы факты болезни животных бруцеллезом. л.д.15-16)

Согласно выписки из истории болезни номер обезличен выданной городской районной больницей Астанину В.В. следует, что он с августа 1986 года работал в колхозе им. 22 партсъезда Грачевского района. В октябре 1986 года при плановом обследовании были выявлены положительные реакции на бруцеллез. На основании анализов заболевание Астанину В.В. считать профессиональным. л.д.17)

Из извещения об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания № 3 от 22 января 2009 года следует, что у Астанина В.В. дата обезличена года рождения, проживающего в адрес обезличен выявлен первично-хронических бруцеллез. л.д.18)

Из заявления Астанина В.В. адресованного Директору Филиала № 3 Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ С. следует, что Астанин В.В. просил произвести выплату обеспечения по страхованию, в связи с профессиональным заболеванием с 26.02.2009 года. л.д.19)

Согласно акту расследования профессионального отравления и профессионального заболевания следует, что у Астанина В.В. установлен диагноз первично-хронического бруцеллеза. л.д.20)

Из копии трудовой книжки № Рос № номер обезличен выданной колхозом им. 22 Партсъезда Грачевского района Ставропольского края от 30 июня 1981 года, следует, что трудовой стаж Астанина В.В. в должности ветеринарного фельшера составляет 1 год, в должности ветеринарного врача составляет 3 года. В колхозе им. 22 Партсъезда Грачевского района Ставропольского края работал с 30.06.1981 года по 18.08.1988 года. л.д.21-25)

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лицам, получившим до вступления в силу закона профессиональное заболевание, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с Законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленных законом.

Астанин В.В. получил профессиональное заболевание - резидуальный бруцеллез в период с 1986 года - 1987 год, что подтверждено выпиской болезни № 47 выданной Ставропольской городской больницей. Данное профессиональное заболевания он получил при лечении животных в колхозе им. 22 Партсъезда Грачевского района Ставропольского края. В последующем колхоз им. 22 Партсъезда был преобразован в колхоз «Красносельский». Страховой случай в отношении Астанина В.В. был подтвержден в установленном порядке с 26.02.2009 года, что подтверждено выпиской из акта № 21 к справке серии номер обезличен.

Астанин В.В. обратился в Филиал № 3 Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 02.09.2010 года.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ «об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности со дня, когда учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, чьи права и свободы являются высшей ценностью, определяют мысль содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, каждому гарантируется социальное обеспечение в установленных законом случаях и судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», направленным на гарантирование права на охрану здоровья и защиту имущественных прав пострадавших лиц, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являются видом социального страхования. Предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных, возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, к числу которых относятся ежемесячные страховые выплаты.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», распространив осуществленное им правое регулирование на лиц, чье право на получение возмещение вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством РФ о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей не предоставил для пострадавших (членов колхозов) указанную гарантию до 1992 года.

Таким образом, возможность получения страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для граждан Российской Федерации находящихся в аналогичных условиях находится в зависимости от даты установления несчастного случая либо профессионального заболевания.

Такой подход по существу, отрицающий для некоторых пострадавших закрепленный в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», принцип полноты и гарантированности возмещения причиненного им вреда и базирующийся на применении нормы, ухудшающей положение таких лиц, признанных пострадавшими в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний не может быть признан судом как законный.

Принимая во внимание вышеизложенное суд находит требования истца Астанина В.В. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст., 194, 195, 197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Астанин В.В. удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ в возмещении Астанину В.В. вреда, причиненного профессиональным заболеванием недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение фонда социального страхования РФ возместить Астанину В.В. вред, причиненный профессиональным заболеванием, согласно действующему законодательству, начиная с 26.02.2009 года.

Взыскать с ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ в пользу Астанина В.В. государственную пошлину в сумме номер обезличен рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Грачевский районный суд.

Судья: А.И. Дубинин

На момент опубликования решение не вступило в законную силу