Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дела по иску ФИО1 к ФИО2 и Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка и истребовании имущества из чужого незаконного владения, по встречному иску ФИО2 к ФИО1, Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район и Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления и зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к ФИО2, Администрации МО Приморско-Ахтарский район о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

ФИО2 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд со встречным иском к ФИО1, Администрации МО Приморско-Ахтарский район, Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарский район о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления и зарегистрированного права собственности.

В судебном заседании истец ФИО1 суду пояснил, что постановлением Главы администрации города Приморско-Ахтарска № 125 от 08.02.1996 года, истцу предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 806 кв.м., кадастровый номер №, по адресу , что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю Серия РФ - VI № №, выдано 10.02.1996 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Приморско-Ахтарского района, регистрационная запись № от 10.02.1996г.

Впоследствии по не зависящим от истца причинам этот земельный участок выбыл из его владения, так как на земельном участке Ответчиком был возведен фундамент. Он обратился в администрацию города для выяснения сложившегося обстоятельства по его собственности на земельный участок, где ему дали разъяснения, что согласно базе данных по собственникам земельных участков городского поселения в , значится два собственника, то есть истец и ответчик. Кроме этого, ответчиком проведены межевые работы по уточнению площади земельного участка, после данных мероприятий земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера № и уточненной площадью 807 кв.м.

В настоящее время истцу стало известно, что спорный земельный участок оформлен в собственность ответчика, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.05.2011г. №.

Обращение ФИО1 к ответчику решить спор мировым соглашением и передать ему имущество не принято, как пояснил ответчик, что спорный земельный участок приобретен за деньги в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарского района путем аукциона и на него имеется свидетельство о государственной регистрации права.

Вследствие того, что от право собственности он не отказывался и не отчуждал его, то у Ответчика не могло возникнуть право собственности на спорный земельный участок. Владение Ответчика указанным земельным участком является незаконным.

Просит суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенный по адресу: , №, общей площадью 807 кв.м., кадастровый номер №, назначение: земли населенных пунктов - под индивидуальное жилищное строительство, заключенный между ФИО2 и администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район, а также свидетельство о государственной регистрации права за ФИО2 на указанный земельный участок. Признать недействительной запись о регистрации права за ФИО2 на данный объект недвижимости.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что постановление № 125 от 08.02.1996г. послужившее основанием для регистрации права собственности на спорный участок, было издано незаконно и право собственности ФИО1 на земельный участок по адресу является недействительным.

ФИО2 является добросовестным приобретателем земельного участка, т.к. данный земельный участок был у нее в пользовании с 18 августа 2008г. по договору аренды, заключённому по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от15 августа 2008г. №-з.у/2008, именно ею был получен кадастровый паспорт на данный земельный участок площадью 807 кв.м и уплачены арендная плата и земельный налог.

Просит суд в иске ФИО1 о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка и истребовании имущества из чужого незаконного владения, отказать.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО3 по встречному исковому заявлению суду пояснила, что постановлением главы администрации города Приморско-Ахтарска № 315 от 02.04.1993г. «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» ответчику ФИО1 был представлен земельный участок площадью 800 кв.м в для возведения жилого дома.

При этом, в п.2 постановления были указаны обязательные условия необходимые для реализации вышеуказанного акта, а именно:

1. в месячный срок после принятия решения оформить техническую документацию на строительство дома

2. удостоверить в нотариальной конторе договор о возведении жилого дома на праве личной собственности

3. застройку земельного участка производить согласно генплана размещения строений и проекта жилого дома, возведение жилого дома производить после сдачи нулевого цикла, по окончанию 2-х летнего срока строительства предъявить дом к сдаче в эксплуатацию.

Таким образом, земельный участок отводился ответчику целевым образом - под строительство жилого дома с указанием конкретных обязательных к исполнению условий и что самое главное - сроков исполнения.

Ни один из пунктов вышеуказанного постановления ответчиком ФИО1 исполнен не был, земельный участок представлялся в 1993г. не в собственность, а лишь в пользование и основанием для этого послужила «... нуждаемость семьи гражданина ФИО1 в жилье...» и ни что другое. Именно возведение жилого дома, которое не было произведено ответчиком ни в 1993 г., ни даже после получения свидетельства в 1996г. и являлось основанием для безвозмездной передачи права частной собственности на земельный участок для гражданина.

Иных способов бесплатной передачи в личную собственность земли действующее законодательство не предусматривало.

Даже вторично обратившись в органы местного самоуправления с заявлением о приобретении в собственность земельного участка, ответчик ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 30 Земельного Кодекса РСФСР обязан был указать цель использования земельного участка и далее в соответствии со ст.53 Земельного Кодекса РСФСР обязан был эффективно использовать землю в соответствии с её целевым назначением, основании вышеизложенным

Таким образом, считаю, что постановление № 125 от 08.02.1996г. послужившее основанием для регистрации права собственности на спорный участок, было издано незаконно и право собственности ФИО1 на земельный участок по адресу является недействительным.

ФИО2 в свою очередь является добросовестным приобретателем земельного участка, т.к. данный земельный участок был у нее в пользовании с 18 августа 2008г. по договору аренды, заключённому по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от15 августа 2008г. №-з.у/2008, именно ею был получен кадастровый паспорт на данный земельный участок площадью 807 кв. м и уплачены арендная плата и земельный налог.

14.06.2009г. ФИО2 оформила строительный паспорт на строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке, 10.11.2009г. постановлением № 2217 администрации Приморско-Ахтарского городского поселения утверждён градостроительный план и 23.11.2009г. и получила разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке, на основании которого за ней было зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства с общей площадью застройки 99,8 кв.м.

24.12.2009г. Муниципальное образование Приморско-Ахтарский район продало ей земельный участок общей мерою 807 кв.м, расположенный по адресу свободным от любых имущественных прав и претензий третьих лиц (п.3.1. договора).

02.02.2010г. – ФИО2 было получено свидетельство о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. За это время ею был возведён незаконченный строительством жилой дом с затратами на СМР на общую сумму 233045 руб., что подтверждается локальным сметным расчётом.

Таким образом, постановление администрации города Приморско-Ахтарска № от ДД.ММ.ГГГГ явившееся основанием для государственной регистрации не возникшего у ФИО1 права частной собственности на земельный участок, находящийся в настоящее время в моём пользовании, владении и распоряжении нарушает права ФИО2 как собственника земельного участка и жилого дома.

Просит суд признать незаконным постановление администрации города Приморско-Ахтарска № 125 от 08.02.1996г. «Об утверждении площади регистрации земельного участка и выдаче свидетельства на право собственности на землю за ФИО1». Признать недействительным право собственности на земельный участок по адресу , площадью 806 кв.м, зарегистрированное за ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от 10 февраля 1996г. серии РФ № №.

В судебном заседании истец ФИО1 встречный иск ФИО2 о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления и зарегистрированного права собственности не признал полностью, просит суд в иске отказать.

Ответчик по встречному иску - представитель Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарский район – ФИО4, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что исковые требования ФИО1, основаны на нормах закона, и не нарушают нормы действующего законодательства. Сроков сдачи земельного участка по в эксплуатацию установлено не было. Поэтому исковые требования ФИО1 она поддерживает в полном объеме, а встречные исковые требования, заявленные ФИО2, не признает.

Представитель Администрации МО Приморско-Ахтарский район - ФИО5, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что вопрос об удовлетворении исковых требования ФИО1 и встречных исковых требований ФИО2 относит на усмотрение суда.

3-е лицо, представитель «Земельно-кадастровой палаты» - ФИО6, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что вопрос об удовлетворении исковых требования ФИО1 и встречных исковых требований ФИО2 относит на усмотрение суда.

3-е лицо - представитель Приморско-Ахтарского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю- ФИО7, в судебное заседание не явился, о слушание дела был извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы гражданского дела, находит исковое заявление ФИО1 к ФИО2 и Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка и истребовании имущества из чужого незаконного владения, подлежащим удовлетворению, а встречный иск ФИО2 к ФИО1, Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район и Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления и зарегистрированного права собственности, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, постановлением Главы администрации города Приморско-Ахтарска № 125 от 08.02.1996 года, истцу предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 806 кв.м., кадастровый номер №, по адресу , что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю Серия РФ - №, выдано 10.02.1996 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Приморско-Ахтарского района, регистрационная запись № от 10.02.1996г.

Впоследствии по не зависящим от истца причинам этот земельный участок выбыл из его владения, так как на земельном участке Ответчиком был возведен фундамент. Он обратился в администрацию города для выяснения сложившегося обстоятельства по его собственности на земельный участок, где ему дали разъяснения, что согласно базе данных по собственникам земельных участков городского поселения в , , значится два собственника, то есть истец и ответчик. Кроме этого, ответчиком проведены межевые работы по уточнению площади земельного участка, после данных мероприятий земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера № и уточненной площадью 807кв.м.

Обращение ФИО1 к ответчику ФИО2 решить спор мировым соглашением и передать ему имущество не принято, как пояснил ответчик, что спорный земельный участок приобретен за деньги в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарского района путем аукциона и на него имеется свидетельство о государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вследствие того, что ФИО1 от права собственности не отказывался и каким либо иным способом не отчуждал его, у администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район отсутствовало право распоряжаться спорным земельным участком принадлежащим ФИО1

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 к ФИО2 и Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка и истребовании имущества из чужого незаконного владения, подлежит удовлетворению,

Доводы ФИО2 изложенные в встречном исковом заявлении к ФИО1, Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район и Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления и зарегистрированного права собственности, следует оставить без удовлетворения. Так как в ходе судебного заседания истцом по встречному иску не представлено доказательств являющихся основанием для их удовлетворения. В то время как право собственности ФИО1 на спорный земельный участок подтверждается свидетельствам о праве собственности выданным надлежащим органом в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 и Администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район - удовлетворить.

Признать договор купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: , общей площадью 807 кв.м., кадастровый номер № назначение: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилищное строительство, заключенный между ФИО2 и Администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район – недействительным.

Признать свидетельство о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок расположенный по адресу: , общей площадью 807 кв.м., кадастровый номер № - недействительным

Признать запись о регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок расположенный по адресу: , общей площадью 807 кв.м., кадастровый номер № - недействительной.

Истребовать у ответчика ФИО2 в пользу истца ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: , общей площадью 807 кв.м., кадастровый номер №.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: