Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца ОАО «МРСК Центра» ФИО1, действующего на основании доверенности от 29.12.2010 года, ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.10.2010 года, представителя ответчицы К. – ФИО3, действующего на основании доверенности от 08.11.2010 года; представителей 3-х лиц администрации города Белгорода ФИО4 действующей на основании доверенности от 15.09.2010 года, ФИО5, действующей на основании доверенности от 15.12.2010 года; ГУП «Белоблтехинвентаризация» Грешило О.К., действующей на основании доверенности от 29.10.2010 года; Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО6, действующей на основании доверенности от 21.12.2010 года; Управления Росреестра по Белгородской области ФИО7, действующей на основании доверенности от 11.05.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «МРСК Центра» к К. о прекращении государственной регистрации права собственности на жилое строение и исключении записи о регистрации из ЕГРП; признании объекта недвижимости самовольной постройкой; возложении обязанности осуществить снос самовольно построенного объекта недвижимого имущества за счет собственных средств,

У С Т А Н О В И Л:

На основании договора о присоединении от 03.12.2007 года, передаточного акта ОАО энергетики и электрофикации «Белгородэнерго», реорганизуемого в форме присоединения от 03.12.2007 года, с 22.04.2008 года ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» является правообладателем сооружения – воздушной линии электропередачи 110 кВ «Белгород-Западная» от подстанции 110/10 кВ «Западная» до подстанции 330/110/35/6 кВ «Белгород» протяженностью 12,713 км, в том числе 86 опор, расположенной в городе Белгороде (л.д. 8).

17.12.2009 года между Муниципальным образованием городской округ «Город Белгород» и ОАО «МРСК Центра» заключен договор аренды земельного участка рег. № ******, по которому ОАО «МРСК Центра» переданы в аренду сроком на 25 лет земельные участки для эксплуатации нежилых зданий, сооружений – воздушных линий электропередач (л.д. 17-22).

Начальником Южного участка СЛЭП ДВС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» совместно с мастером проведено обследование ВЛ-110кВ «Белгород-Западная», по результатам которого составлен акт. Из акта обследования следует, что в ходе последнего установлено нахождение жилого дома, расположенного по адресу: Белгородский район, ******, принадлежащего И., в охранной зоне электрических сетей (л.д. 33, 34).

ОАО «МРСК Центра» 19.08.2010 года в адрес И. направлена претензия, в которой сообщалось о расположении объекта недвижимости в охранной зоне ЛЭП без получения соответствующего разрешения. Объект препятствует нормальному обслуживанию и ремонту воздушной линии и подвергает опасности как собственное здоровье и жизнь, так и здоровье и жизнь других граждан. Просили произвести снос строения в течение 10 дней (л.д. 23).

Дело инициировано иском ОАО «МРСК Центра», которое, указывая, что в январе 2010 года ими выявлено строительство И. в охранной зоне ВЛЭП 110 кВ по адресу: Белгородский район, с. Зеленая Поляна, садоводческое общество «Луч», в нарушение норм Правил от 26.03.1984 года от 24.02.2009 года, без надлежащего письменного согласования с ними жилого дома. Первоначально, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просили признать возведенный И. объект недвижимого имущества – самовольной постройкой в охранной зоне электрических сетей, обязать И. осуществить снос самовольно построенного объекта недвижимого имущества, находящегося в охранной зоне.

В ходе рассмотрения дела 10.11.2010 года судом в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика И. на К, поскольку последняя является правообладателем объекта недвижимости.

Стороной истца в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличивался и изменялся предмет заявленных требований. Просят прекратить государственную регистрацию права собственности по свидетельству о государственной регистрации права ****** от 08.02.2010 года на объект недвижимости: жилое строение с правом регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке; назначение: жилое; общей площадью ****** кв.м., инвентарный номер: нет; этажность : 2; подземная этажность: 1; расположенный по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ******, принадлежащий К., и исключить записи о регистрации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признать принадлежащий К. объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ******, – самовольной постройкой в охранной зоне электрических сетей 110 кВ «Белгород-Западная» от подстанции 110/10 кВ «Западная» до подстанции 330/110/35/6 кВ «Белгород»; обязать К. осуществить снос самовольно построенного объекта недвижимого имущества по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ******, находящегося в охранной зоне электрических сетей ВЛ-110 кВ, за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представители истца поддержали измененные исковые требования.

Ответчица в судебное заседание не явилась. О дне и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Обеспечила участие в процессе своего представителя.

Представитель ответчицы иск не признал. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представители 3-х лиц администрации города Белгорода, ГУП «Белоблтехинвентаризация», Верхне-Донского управления Ростехнадзора; Управления Росреестра по Белгородской области при принятии решения полагаются на усмотрение суда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 23.04.2009 года, Т. продал, а К. приобрела земельный участок с кадастровым номером ******, площадью ****** кв.м., предназначенный для коллективного садоводства, расположенный на землях населенных пунктов, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира ******, расположенный в границах участка: адрес ориентира: обл. Белгородская, г. Белгород.

29.01.2010 года К. в УФРС по Белгородской области подана декларация об объекте недвижимого имущества – жилого строения с правом регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке, кадастровый номер 31:16:0204006:21.

На основании договора от 23.04.2010 года, декларации об объекте недвижимого имущества от 29.01.2010 года, УФРС по Белгородской области 08.02.2010 года в ЕГРП сделана запись регистрации за № ****** права собственности К. в отношении 2-х этажного жилого строения с правом регистрации проживания, общей площадью ****** кв.м., расположенного на садовом земельном участке по адресу: г. Белгород, ******, о чем 08.02.2010 года К. выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно домовой книге, в указанном жилом строении зарегистрированы: К. с 27.12.2010 года; И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.12.2010 года; А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.12.2010 года.

Согласно ст. 89 ЗК РФ для обеспечения эксплуатации объектов электросетевого хозяйства устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков.

Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. Правительство такой порядок определило Постановлением от 24 февраля 2009 г. N 160 "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении, на следующем расстоянии класс напряжения 110 кВ - 20 метров.

Пункт 10 Правил предусматривает, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Требования стороны истца, о признании принадлежащего К. объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ******, – самовольной постройкой в охранной зоне электрических сетей 110 кВ «Белгород-Западная» от подстанции 110/10 кВ «Западная» до подстанции 330/110/35/6 кВ «Белгород», не подлежат удовлетворению.

Из анализа п. п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ следует, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, хотя бы одного из них: а) земельный участок не отведен для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; б) создание объекта без получения на это необходимых разрешений; в) создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В обоснование заявленных требований ОАО «МРСК Центра» ссылается на отсутствие их разрешения на возведение данного объекта недвижимости в охранной зоне электрических сетей, в подтверждение чего представлены: технический паспорт воздушной линии элекропередач 110 кВ «Белгород-Западная» от 2001 года, согласно отметок в котором, линия введена в эксплуатацию 1962-1979 г.г. (л.д. 9 – 16); передаточный акт ОАО энергетики и электрофикации «Белгородэнерго», реорганизуемого в форме присоединения от 03.12.2007 года (л.д. 98-99), согласно которому имущество, права и обязательства переданы ОАО «МРСК Центра»; выписку из ЕГРП от 16.12.2010 года за № 01/310/2010-841 о принадлежности воздушной линии электропередачи (л.д. 131); свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 8); договор аренды земельного участка (л.д. 17- 22); кадастровый план земельного участка от 15.07.2004 г. (л.д. 100-104); акты обследования жилого дома с приложениями (л.д. 33; 34; 178-179; 180).

Из акта обследования жилого дома с хозяйственными постройками от 17 января 2011 года следует, что при обследовании дома, принадлежащего К., установлено, что расстояние от точки крайнего провода ВЛ до забора составляет 2,45 метров (при нормативе 20); расстояние от точки крайнего провода ВЛ до внешней стены дома 6,6 кв.м. (при нормативе 20); расстояние от точки крайнего провода ВЛ до внутренней стены дома 19,65 м. (норматив 20); расстояние со стороны гаражных ворот 5,59 метров (норматив 20); расстояние от точки крайнего провода ВЛ до внешней стены дома со стороны ворот 13,5 метров (норматив 20); расстояние от точки крайнего провода ВЛ до крайней стены дома 24,5 метров (норматив 20). Из выводов, содержащихся в акте, следует, что на основании данных полученных замеров установлено, что жилой дом, принадлежащий ФИО8, находящийся по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ******, расположен в охранной зоне ВЛ-110 кВ «Белгород-Западная» (л.д.178-179;180).

Доводы представителей истца о том, что жилой дом К. возведен в охранной зоне, являются не убедительными.

В соответствии с требованиями Правил установления охранных зон … от 24 февраля 2009 г. N 160, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (пункт 6). Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

При этом, стороной истца суду не представлено, а судом не установлено, доказательств, свидетельствующих об установлении в установленном порядке охранной зоны в районе расположения жилого дома, принадлежащего на праве собственности К..

Представителями истца не оспаривалось то обстоятельство, что в документы государственного кадастрового учета сведения о границах охранной зоны воздушной линии электропередачи 110 кВ «Белгород-Западная» от подстанции 110/10 кВ «Западная» до подстанции 330/110/35/6 кВ «Белгород» протяженностью 12,713 км, в том числе 86 опор, расположенной в городе Белгороде, не вносились.

В связи с вышеуказанным, акты обследования жилого дома с хозяйственными постройками от 17 января 2011 года (л.д. 178-180) и без даты (л.д. 33, 34), в соответствии с положениями ст. 60 ГПК РФ, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств расположения жилого дома в границах охранной зоны.

Доводы представителей истца о том, что поскольку линия введена в действие в период с 1962 по 1979 г.г., следовательно, требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных 24 февраля 2009 г. за N 160, на нее не распространяется, не состоятельны и опровергаются положениями п. 6.2 Приказа Минприроды РФ от 24.05.2010 N 179 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства".

При этом, ссылка представителей истца на положения Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.84 N 255 не убедительна, поскольку приобретение ответчицей земельного участка и строительство жилого объекта, осуществлялось после признания их не действующими на территории Российской Федерации.

Иных доказательств, свидетельствующих о расположении жилого объекта в охранной зоне, стороной истца суду не представлено, а судом не установлено.

При этом, стороной истца также суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ими соблюдены положения пункта 7 Правил установления охранных зон, а именно, установлены предупреждающие знаки, содержащие указание на размер охранной зоны, информация о соответствующей сетевой организации, о необходимости соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений, но данные требования были нарушены стороной ответчика.

Следовательно, ОАО «МРСК Центра» не подтверждена обязанность К. до осуществления строительства, получить письменное решение о согласовании сетевой организацией.

Также истцом суду не представлено и доказательств, свидетельствующих о том, что возведенный объект нарушает безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе может привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Суд отмечает, что жилое строение возведено ответчицей на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке; получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью в данном случае не требовалось, что подтвердили в судебном заседании представители администрации города Белгорода; нецелевое использование земельного участка не установлено.

Иные основания, указанные в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания объекта самовольной постройкой доказательствами не подтверждены и судом не установлены, поэтому оснований для квалификации жилой постройки в качестве самовольной по заявленным истцом мотивам у суда не имеется.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на К. обязанности осуществить снос самовольно построенного объекта недвижимого имущества по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ******, находящегося в охранной зоне электрических сетей ВЛ-110 кВ, за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ правом оспаривать титул собственника объекта недвижимости по мотиву самовольности возведения этого объекта и требовать его сноса обладают лица, являющиеся собственниками земельного участка, либо обладателями права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения, а также соответствующие государственные и муниципальные органы в порядке осуществления градостроительного и земельного контроля. Поскольку истец не относится к лицам, указанным в названной норме, он является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям, а потому у суда отсутствуют основания для удовлетворения этих требований.

Относительно требований ОАО «МРСК Центра» о прекращении государственной регистрации права собственности по свидетельству о государственной регистрации права ****** от 08.02.2010 года на объект недвижимости: жилое строение с правом регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке; назначение: жилое; общей площадью ****** кв.м., инвентарный номер: нет; этажность : 2; подземная этажность: 1; расположенный по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ******, принадлежащий К., и исключении записи о регистрации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то они также не подлежат удовлетворению, исходя из того, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права и отсутствуют материально-правовые основания удовлетворения требований о прекращении права собственности ответчицы.

Одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности как владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности относятся к основным правам человека, это право неотчуждаемо и принадлежит человеку от рождения.

С этим правилом корреспондируют положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности; никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права (ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции "Защита собственности").

Ни одно из оснований прекращения права собственности помимо воли собственника, определенных пунктом 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела судом также не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и в их удовлетворении подлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ОАО «МРСК Центра» к К. о прекращении государственной регистрации права собственности на жилое строение и исключении записи о регистрации из ЕГРП; признании объекта недвижимости самовольной постройкой; возложении обязанности осуществить снос самовольно построенного объекта недвижимого имущества за счет собственных средств, признать необоснованным и в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья –