Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионным фондом РФ по Грачевскому району, Ставропольского края об обжаловании решения государственного органа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Грачевский районный суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району об обжаловании решения государственного органа, ссылаясь на то что она - ФИО1, 16 ноября 2010 года обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда по Грачевскому району с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по тем основаниям, что на день подачи заявления достигла возраста 55 лет и имеет страховой стаж не менее 5 лет. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда России Ставропольского края по Грачевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что на момент её обращения, отсутствует страховой стаж не менее 5 лет. Представленная на её имя трудовая книжка, а именно: на имя Погосян - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принята, так как в трудовой книжке отсутствует запись об изменении фамилии П на Кеян. Указанная выше трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о приеме на работу ФИО1 в Вачианский семсовхоз издан ДД.ММ.ГГГГ, а в трудовой книжке запись о приеме на работу указана с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеуказанными неточностями в трудовой книжке представителем ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ не включены в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей семсовхоза . С решением ГУ - Управления Пенсионного фонда по Грачевскому району от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна по следующим основаниям: о том, что она временно работала рабочей в сесовхозе в вышеназванные периоды могут подтвердить свидетели, с которыми она работала совместно в одной и той же организации в один и тот же период времени. Трудовой книжкой, выданной на её имя, из которой следует, что она работала в должности рабочей в семсовхозе . Свидетельством о заключении брака, из которого следует, что запись об изменении фамилии с П на Кеян совершена на основании свидетельства о заключении брака, выданным на её имя, сельсоветом .

Просит суд признать протокол ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 - незаконным. Обязать начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда по засчитать в страховой стаж, дающий право на трудовую пенсию гражданке ФИО1, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей семсовхоза и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец подержала исковые требования. Просила не вызывать и не допрашивать свидетелей указанных в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району (по доверенности) Л.Н., иск в полном объеме не признала просила отказать в его удовлетворении в полном объеме. В ходе судебного заседания пояснила, что в ФИО1 обратилась в Грачевский районный суд с исковым заявлением об обжаловании решения государственного органа. В трудовой книжке ФИО1 ИТ-1 № внесена запись о работе в в должности разнорабочей по полеводству и животноводству с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ после даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 Постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР «О ведение трудовых книжек» 1939 года, п.1. Постановления Совета Министров СССР «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973 № 656 и п.1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 №162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников. Трудовая книжка ФИО1 должна была быть заполнена в течение 5 дней с даты приема на работу. Запись о приеме на работу в трудовую книжку работодатель обязан внести после издания приказа. Приказ о приеме на работу ФИО1 в Вачианский Сем-совхоз от ДД.ММ.ГГГГ, а запись в трудовую книжку о приеме на работу была внесена ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке также усматриваются идентичные подписи ответственного за ведение трудовых книжек Симонян и директора Вачинского сем-совхоза Гарибян. Правила подсчета страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пункту 6 раздела II Правил от 24.07.2002 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или не точные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно ч.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы до 01.01.1997 г, то есть до момента регистрации в качестве застрахованного лица при не сохранности документов мог бы быть подтвержден свидетельскими показаниями двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы были утрачены по причине стихийного бедствия. В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», а именно Раздела V «Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний», при вынесении решения необходимо должным образом исследовать тот факт, что свидетели выполняли именно совместную работу с заявителем, у одного работодателя и располагают документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу ФИО1 Факт, что свидетели выполняли именно совместную работу с истцом не подтвержден, поскольку записи о приеме и увольнении в трудовых книжках свидетелей заверены разными печатями и подписями за один и тот же период. Руководствуясь п.1. Постановления Совета Министров СССР «и трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973 № 656, п. 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 №162 и Федеральным законом № 173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, полагает, что в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионным фондом РФ по Грачевскому району, Ставропольского края об обжаловании решения государственного органа, подлежит отказать полностью по следующим основаниям:

Из копии паспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он выдан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 06).

Из копии определения Грачевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта работы оставлено без рассмотрения. (л.д. 07-09).

Из копии трудовой книжки ЗТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что данная трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ, последняя запись об увольнении в трудовой книжке указана как ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке имеется две записи о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ году в и увольнении ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

Из протокола решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району, рассмотрев заявление о назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (номер страхового свидетельства №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленное ДД.ММ.ГГГГ для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решило отказать в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 5 лет. Трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее пяти лет. При подаче заявления о назначении пенсии ФИО1 представила трудовую книжку, в которой изменение фамилии Погосян на фамилию Кеян на титульном листе трудовой книжки не оговорено подписью и печатью организации, выдавшей трудовую книжку. Кроме того, трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек. Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ позже даты увольнения с работы ДД.ММ.ГГГГ. данный период работы необходимо подтвердить справкой о стаже. При этом даны разъяснения, что в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ недостающие документы для назначения трудовой пенсии необходимо представить в течение трех месяцев, то есть не позднее 16.02.2011 года. По истечении представленного срока справка о стаже не поступила. Других документов о страховом стаже ФИО1 не имеет. В связи с отсутствием страхового стажа ФИО1 право на трудовую пенсию по старости не имеет.(л.д. 11).

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, представленных ему Конституцией».

В соответствии с ч.1 ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», в частности, пунктом 6, согласно которому основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работ, принимались письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы; а так же в соответствии пунктом 29 вышеуказанного Постановления при отсутствии документов о работе не по вине работника допускалось подтверждение периодов работы на основании показаний двух или более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждали работу гражданина.

Истцом в обоснование своих требований представлена в суд копия трудовой книжки на имя П-ФИО1. В трудовой книжке ФИО1 № № внесена запись о работе в в должности разнорабочей по полеводству и животноводству с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ после даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 Постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР «О ведение трудовых книжек» 1939 года, п.1. Постановления Совета Министров СССР «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973 № 656 и п.1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 №162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников. Трудовая книжка ФИО1 должна была быть заполнена в течение 5 дней с даты приема на работу. Запись о приеме на работу в трудовую книжку работодатель обязан внести после издания приказа. Приказ о приеме на работу ФИО1 в от ДД.ММ.ГГГГ, а запись в трудовую книжку о приеме на работу была внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Суд исследовав представленную трудовую книжку не может принять её в качестве доказательства поскольку трудовая книжка оформлена после увольнения истца, что не соответствует требованиям нормативных актов действовавшего на тот период времени. Истцом не представлено в суд иных письменных доказательств или свидетельских показаний подтверждающих факт работы истца в указанные им периоды.

В соответствии с нормами материального права спорные периоды работы должны подтверждаться письменными трудовыми договорами, оформленными в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справками, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе архивными, а также выписками из приказов и ведомостями на выдачу заработной платы.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Каких либо других доказательств подтверждающий факт работы ФИО1 в спорные периоды истец не представила. Обязанность по доказыванию о признании незаконным протокола Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району и о обязывании начальника Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району засчитать в страховой стаж периодов работы дающих право, на трудовую пенсию исходя из общего правила распределения обязанностей по доказыванию (ст.56 ГПК РФ) возлагается на истца.

Истцом не представлено в суд достаточных бесспорных доказательств подтверждающих исковые требования.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 194, 195, 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края об обжаловании решения государственного органа отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней.

Судья подпись

на момент опубликования решение не вступило в законную силу А.И. Дубинин

Подлинник решения находится в деле № 2-127/2011