Решение № от 31.10.2011 Моздокского районного суда (Республика Северная Осетия-Алания)

                                                                                    Моздокский районный суд Республики Северная Осетия – Алания                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                           

                                    Моздокский районный суд Республики Северная Осетия – Алания — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

РЕШЕНИЕ   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моздок, РСО-Алания 31 октября 2011 года

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего Головко В.Г.,

с участием: представителя ИФНС РФ по Моздокскому району РСО-А - ведущего специалиста-эксперта ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка  Моздокского района РСО-Алания, г. Моздока от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением о вызове налогоплательщика № представителю ГУ ОБО при ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-А было предложено ДД.ММ.ГГГГ к 10-00 представить пояснения по поводу несвоевременного представления декларации по налогу на прибыль за 2010 г. и представить расшифровку расходов по статьям затрат, указанных в строке 030 Листа 02 декларации по налогу на прибыль.

Начальник ГУ ОБО при ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-А ФИО2, уведомленный надлежащим образом о необходимости явиться в ИФНС РФ по Моздокскому району, по вызову не явился и не представил расшифровку расходов по статьям затрат, указанных в строке 030 Листа 02 декларации по налогу на прибыль.

По данному факту ИФНС РФ по Моздокскому району РСО-А отношении ФИО2 был составлен в административный протокол № по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № пришел к выводу об отсутствии совокупности объективных и субъективных признаков, необходимых для квалификации действий ФИО2 по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и на основании ст. 24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление от начальника ИФНС РФ по Моздокскому району РСО-А в Моздокский районный суд поступила жалоба, в которой указано, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. В декларации ГУ ОБО при УВД по Моздокскому району РСО-Алания по налогу на прибыль за 2010год (рег.№) расходы заявлены в сумме 24 128 075руб. При этом ФИО2, являясь должностным лицом ГУ ОВО при УВД по Моздокскому району РСО-Алания, не представил соответствующие пояснения относительно данной суммы. Тем самым не исполнил названное уведомление налогового органа, что образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей № судебного участка Моздокского района РСО-Алания по делу №.

В ходе судебного разбирательства представитель ИФНС РФ по Моздокскому району РСО-А ФИО1, требования, изложенные в жалобе, поддержала и пояснила, что в декларации ГУ ОБО при УВД по Моздокскому району РСО-Алания по налогу на прибыль за 2010 год расходы заявлены в сумме 24 128 075руб. При этом ФИО2, являясь должностным лицом ГУ ОВО при УВД по Моздокскому району РСО-Алания, не представил соответствующие пояснения относительно данной суммы, не исполнил уведомление налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о представлении сведений и пояснений, необходимых для исчисления и уплаты налога на прибыль. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ. На основании ст. 24.5 КоАП РФ мировой судья судебного участка № прекратил производство по делу в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Суд не исследовал уведомление №, в соответствии с которым налогоплательщику предложено представить «расшифровку расходов по статьям затрат, указанных в строке 030 Листа 02 декларации по налогу на прибыль за 2010г.».

Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей 10 судебного участка  РСО-Алания по делу №.

Выслушав представителя ИФНС РФ по  РСО-А ФИО4, исследовав материалы административного дела 5-297, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В своем постановлении о прекращении производства по административному правонарушению по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении начальника ГУ ОБО при ОМВД РФ по  РСО-А ФИО3 мировой судья пришел у выводу о том, что средства, получаемые подразделениями вневедомственной охраны в соответствии с договорами на охрану имущества юридических и физических лиц и на оказание иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, не являются объектом налогообложения по налогу на прибыль бюджетных учреждений, а являются платой за услуги, предоставляемые в рамках выполнения органами государственной власти возложенных на них законодательством Российской Федерации обязанностей. Учитывая изложенное, мировой суд пришел к выводу об отсутствии совокупности объективных и субъективных признаков, необходимых для квалификации действий ФИО3 по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, что согласно ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по настоящему делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов, либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.п.6 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. Вместе с тем согласно п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. При этом в п. 5 ст. 23 НК РФ отмечено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность согласно законодательству РФ.

Как видно из уведомления о вызове налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ представителю ГУ ОБО при ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-А было предложено ДД.ММ.ГГГГ к 10-00 представить пояснения по поводу несвоевременного представления декларации по налогу на прибыль за 2010 г. и представить расшифровку расходов по статьям затрат, указанным в строке 030 Листа 02 декларации по налогу на прибыль.

Уведомление было направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением о вызове налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ представителю ГУ ОБО при ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-А было предложено явиться в ИФНС РФ по Моздокскому району ДД.ММ.ГГГГ к 10-00 часам для составления протокола об административном правонарушении за не предоставление сведений.

Уведомление было направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

ФИО2, являясь должностным лицом ГУ ОВО при УВД по Моздокскому району РСО-Алания, по требованию ИФНС РФ по Моздокскому району РСО-А не представил соответствующие пояснения относительно расшифровки расходов по статьям затрат, указанных в строке 030 Листа 02 декларации по налогу на прибыль, тем самым не исполнил уведомление налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № Моздокского района РСО-Алания, г. Моздока от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, прекращеное в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ст.30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ИФНС РФ по Моздокскому району РСО-А на постановление мирового судьи судебного участка № Моздокского района РСО-Алания, г. Моздока от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Моздокского района РСО-Алания, г. Моздока от ДД.ММ.ГГГГ – отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, административное дело № направить мировому судье судебного участка № Моздокского района РСО-Алания.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Председательствующий В.Г. Головко